Interpelacja w sprawie działań dyplomatycznych dotyczących nowych przejść granicznych z Ukrainą

Interpelacja w sprawie działań dyplomatycznych dotyczących nowych przejść granicznych z Ukrainą Interpelacja nr 2005 do ministra spraw zagranicznych w sprawie działań dyplomatycznych dotyczących nowych przejść granicznych z Ukrainą Zgłaszający: Bartosz Romowicz Data wpływu: 11-03-2024 Panie Ministrze! Współpraca zagraniczna dla gmin położonych na granicy wschodniej jest bardzo ważna. Co ważniejsze, to rozwój gospodarczy spowodowany wymianą handlową ze względu na bliskość granicy państwa. Historia pokazuje, że utworzenie przejścia granicznego jest asumptem do rozwoju danego obszaru i konieczne jest tworzenie nowych przejść granicznych. Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 191 Regulaminu Sejmu przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy obecnie wymienione zostały noty dyplomatyczne w zakresie utworzenia nowych przejść granicznych z Ukrainą? Jeśli tak, to kiedy i jakich nowych przejść granicznych one dotyczą? 2. Czy Minister prowadzi rozmowy międzynarodowe z rządem Ukrainy w zakresie tworzenia nowych przejść granicznych? Jeśli tak, to jakich przyszłych przejść granicznych one dotyczą? 3. Proszę o udzielenie wszelkich dostępnych w ministerstwie informacji na temat utworzenia przejścia granicznego w miejscowości Michnowiec, gm. Czarna, pow. bieszczadzki, woj. podkarpackie. Z poważaniem Bartosz Romowicz

Odpowiedź na interpelację w sprawie działań dyplomatycznych dotyczących nowych przejść granicznych z Ukrainą Odpowiedź na interpelację nr 2005 w sprawie działań dyplomatycznych dotyczących nowych przejść granicznych z Ukrainą Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 22-04-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 2005 Pana Posła Bartosza Romowicza w sprawie działań dyplomatycznych dotyczących nowych przejść granicznych z Ukrainą [1] , na podstawie stanowiska Komendy Głównej Straży Granicznej (SG), uprzejmie informuję, że kwestie dotyczące rozbudowy infrastruktury przejść granicznych na polsko-ukraińskim odcinku granicy państwowej są uzgadniane ze stroną sąsiednią podczas posiedzeń Komisji ds. Przejść Granicznych i Infrastruktury Polsko-Ukraińskiej Międzyrządowej Rady Koordynacyjnej ds. Współpracy Międzyregionalnej. Należy wskazać, że zagadnienie dotyczące budowy drogowego przejścia granicznego Michniowiec-Łopuszanka było również przedmiotem rozmów podczas ostatniego posiedzenia ww. gremium, które odbyło się 23 października 2018 r. w Dorohusku, podczas którego ustalono, iż Komisja zrealizuje wspólny wyjazd w celu analizy potrzeb i możliwości budowy nowych przejść granicznych na polsko-ukraińskim odcinku granicy państwowej. Kwestia utworzenia przejścia granicznego Michniowiec-Łopuszanka była także tematem rozmów XIV posiedzenia Polsko-Ukraińskiej Międzyrządowej Rady Koordynacyjnej ds. Współpracy Międzyregionalnej, które odbyło się 16 lutego 2018 r. w Rzeszowie. W trakcie ww. posiedzenia uzgodniono, że utworzenie nowych przejść granicznych będzie możliwe po spełnieniu warunków wskazanych w protokołach z posiedzeń Komisji ds. Przejść Granicznych i Infrastruktury oraz Polsko-Ukraińskiej Międzyrządowej Rady Koordynacyjnej ds. Współpracy Międzyregionalnej, tj. pod warunkiem optymalnego wykorzystania infrastruktury funkcjonujących przejść granicznych, dokończenia już rozpoczętych przedsięwzięć w zakresie modernizacji funkcjonujących przejść granicznych, a także po podpisaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o dokonywaniu kontroli we wspólnych przejściach granicznych oraz współpracy organów kontrolnych. Przedmiotowa umowa pozwoli na określenie zasad funkcjonowania wspólnie prowadzonych przejść granicznych, w których organy kontrolne Państwa jednej Umawiającej się Strony będą dokonywały kontroli na terytorium Państwa drugiej Umawiającej się Strony, jak również na określenie zasad współpracy polskiej SG i Państwowej Służby Granicznej Ukrainy w strefie przygranicznej, w tym prowadzenia wspólnych patroli na terytorium państwa sąsiedniego. Powyższy dokument został wynegocjowany ze stroną ukraińską i 21 marca 2024 r. przekazany do oceny Komisji Europejskiej. Na podstawie ustaleń podjętych 23 października 2018 r. w Dorohusku na posiedzeniu Komisji ds. Przejść Granicznych i Infrastruktury Polsko-Ukraińskiej Międzyrządowej Rady Koordynacyjnej ds. Współpracy Międzyregionalnej, 15 kwietnia 2019 r. w miejscowości Turka w obwodzie lwowskim odbyło się wspólne wyjazdowe polsko-ukraińskie spotkanie ekspertów, podczas którego zapoznano się m.in. z terenem położonym między miejscowościami Michniowiec i Łopuszanka, w rejonie znaku granicznego 364, jako możliwą lokalizacją budowy przejścia granicznego. Oceniono uwarunkowania geograficzne powyższego odcinka, odległość od siedzib ludzkich po obu stronach granicy oraz potrzeby w zakresie rozbudowy infrastruktury granicznej. W wyniku przeprowadzonej analizy stwierdzono, że ewentualna budowa przejścia granicznego Michniowiec-Łopuszanka powinna być realizowana na zasadzie parytetu na terytorium Ukrainy. Strona ukraińska wskazała, że w pierwszej kolejności należy przygotować infrastrukturę po ukraińskiej stronie granicy, w szczególności wybudować drogę dojazdową do rozważanego przejścia granicznego i doprowadzić sieć energetyczną. Strona polska podkreśliła, że decyzje w sprawie rozwoju infrastruktury przygranicznej na terytorium Ukrainy należą do Strony ukraińskiej, natomiast wszelkie decyzje dotyczące inwestycji bezpośrednio związanych z ewentualną budową nowego przejścia granicznego powinny zostać podjęte po zawarciu porozumienia w drodze wymiany not dyplomatycznych o utworzeniu przedmiotowego przejścia granicznego. Jednocześnie pragnę zauważyć, że obecnie trwa budowa drogowego przejścia granicznego Malhowice-Niżankowice, które zostało ustanowione na podstawie art. 7 Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Ukrainy w sprawie przejść granicznych, sporządzonej w Warszawie dnia 18 maja 1992 r. Przedmiotowa inwestycja będzie miała pozytywny wpływ na funkcjonowanie ruchu granicznego na polsko-ukraińskim odcinku granicy państwowej. Prace budowlane rozpoczęto 3 września 2021 r. Rezultatem końcowym ww. inwestycji będą obiekty drogowego przejścia granicznego przystosowane do odpraw w ruchu osobowym i towarowym do 3,5 t z infrastrukturą zlokalizowaną wyłącznie po stronie polskiej. Aktualnie trwają prace związane z odbiorem i wyposażeniem drogowego przejścia granicznego Malhowice-Niżankowice. Komisja powołana przez Wojewodę Podkarpackiego 11 marca 2024 r. podpisała protokół odbioru końcowego robót budowlanych. Kolejnym etapem będzie wyposażenie przejścia granicznego w sprzęt specjalistyczny przeznaczony dla poszczególnych służb. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Przekazane pismem Pana Piotra Małolepszego, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Infrastruktury z 2 kwietnia 2024 r., sygn. BM-1.054.9.2024.