do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zmiany kryteriów oceny (mierników) tzw. nabyć sprawdzających oraz systemowej presji fiskalnej wywieranej na mikro- i małych przedsiębiorców przez organy Krajowej Administracji Skarbowej
Zgłaszający: Patryk Wicher, Andrzej Adamczyk, Władysław Kurowski, Mariusz Krystian, Rafał Bochenek, Józefa Szczurek-Żelazko, Jarosław Krajewski, Tadeusz Chrzan, Anna Dąbrowska-Banaszek, Fryderyk Sylwester Kapinos, Agnieszka Anna Soin, Anna Kwiecień, Ewa Leniart, Grzegorz Lorek, Agata Wojtyszek, Zbigniew Hoffmann, Michał Moskal, Przemysław Drabek, Paweł Hreniak, Bożena Borys-Szopa, Dariusz Stefaniuk, Michał Woś
Data wpływu: 11-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), składam interpelację w sprawie skrajnie niepokojących doniesień medialnych oraz bezpośrednich relacji pracowników Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) dotyczących masowych kontroli w najmniejszych podmiotach gospodarczych oraz drastycznej zmiany filozofii przeprowadzania tzw. nabyć sprawdzających.
W ostatnich tygodniach opinia publiczna została zbulwersowana doniesieniami o kuriozalnych i niewspółmiernych karach nakładanych na przedsiębiorców za błahe uchybienia (czego symbolem stała się sprawa tzw. pizzy z krewetkami). Jak wynika z publicznych wystąpień przedstawicieli związków zawodowych działających w strukturach KAS, sytuacja ta nie jest efektem samowoli urzędników najniższego szczebla, lecz bezpośrednią konsekwencją odgórnych wytycznych oraz nowej konstrukcji wewnętrznych wskaźników efektywności (tzw. mierników).
Według relacji zatrudnionych w urzędach skarbowych jeszcze kilka lat temu nadrzędnym celem nabycia sprawdzającego była prewencja, edukacja oraz przypominanie o obowiązkach ewidencyjnych. Do wykonania planu urzędu liczyła się sama liczba przeprowadzonych weryfikacji. Obecnie – jak alarmują pracownicy – system został zmieniony w taki sposób, że do miernika sukcesu zaliczane są wyłącznie tzw. pozytywne nabycia sprawdzające, czyli takie, które zakończyły się nałożeniem mandatu karnego lub odmową jego przyjęcia.
Taka konstrukcja wskaźników zmusza urzędników do bezwzględnego penalizowania nawet najdrobniejszych pomyłek, eliminując całkowicie instytucję pouczenia. Co więcej, z relacji pracowników wynika, że ze strony kierownictwa urzędów wywierana jest presja na nakładanie mandatów w jak najwyższych kwotach. Praktyka ta stoi w jaskrawej sprzeczności z duchem konstytucji biznesu oraz z przepisami Kodeksu karnego skarbowego (w szczególności z zasadą dyrektyw wymiaru kary i indywidualizacji odpowiedzialności określonej w art. 12 i 13 K.k.s.).
Zamiast koncentrować siły i środki KAS na ściganiu zorganizowanej przestępczości podatkowej, wyłudzeniach podatku VAT na wielką skalę czy agresywnej optymalizacji podatkowej międzynarodowych korporacji, państwo kieruje aparat opresji przeciwko najmniejszym polskim przedsiębiorcom, którzy są najłatwiejszym celem kontrolnym.
W związku z powyższym, realizując mandat poselski, zwracam się do Pana Ministra z następującymi, szczegółowymi pytaniami: