Interpelacja w sprawie uchwały nr XXV.165.2026 Rady Gminy w Wielopolu Skrzyńskim z dnia 22 stycznia 2026 r. w sprawie przeprowadzenia z mieszkańcami Gminy Wielopole Skrzyńskie konsultacji dotyczących wniosku o nadanie statusu miasta miejscowości Wielopole Skrzyńskie

Interpelacja w sprawie uchwały nr XXV.165.2026 Rady Gminy w Wielopolu Skrzyńskim z dnia 22 stycznia 2026 r. w sprawie przeprowadzenia z mieszkańcami Gminy Wielopole Skrzyńskie konsultacji dotyczących wniosku o nadanie statusu miasta miejscowości Wielopole Skrzyńskie Interpelacja nr 17048 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie uchwały nr XXV.165.2026 Rady Gminy w Wielopolu Skrzyńskim z dnia 22 stycznia 2026 r. w sprawie przeprowadzenia z mieszkańcami Gminy Wielopole Skrzyńskie konsultacji dotyczących wniosku o nadanie statusu miasta miejscowości Wielopole Skrzyńskie Zgłaszający: Zdzisław Gawlik Data wpływu: 08-05-2026 Szanowny Panie Ministrze, działając w interesie mieszkańców gminy Wielopole Skrzyńskie, niniejszym kieruję do Pana pismo w sprawie uchwały nr XXV.165.2026 Rady Gminy w Wielopolu Skrzyńskim z dnia 22 stycznia 2026 r. w sprawie przeprowadzenia z mieszkańcami Gminy Wielopole Skrzyńskie konsultacji dotyczących wniosku o nadanie statusu miasta miejscowości Wielopole Skrzyńskie. Na wstępie pragnę podkreślić, iż nie jestem zasadniczo przeciwnikiem nadawania miejscowościom statusu miasta, dostrzegając potencjalne korzyści rozwojowe oraz administracyjne wynikające z takiej zmiany. Niemniej jednak w odniesieniu do gminy Wielopole Skrzyńskie do procedury konsultacyjnej mieszkańcy zgłaszają szereg zastrzeżeń co do sposobu jej przeprowadzenia. Z przekazanych informacji wynika, że proces konsultacji mógł zostać przeprowadzony z naruszeniem podstawowych zasad rzetelności, anonimowości oraz swobody wyrażania opinii przez mieszkańców. W szczególności wskazuje się na następujące wątpliwości: 1) uchwała nie gwarantuje w żaden sposób, że poglądy mieszkańców biorących udział w konsultacjach nie zostaną ujawnione szerszemu kręgowi osób ani że dane te będą przetwarzane w sposób ograniczony i adekwatny do celu konsultacji; 2) udział w konsultacjach uzależniony jest od złożenia ankiety w formie wymagającej podania danych osobowych, co według mieszkańców prowadzi do konieczności ujawniania swoich przekonań w sposób jawny, często w obecności pracowników urzędu; 3) praktyka ta powoduje, że osoby niechcące ujawniać swoich danych osobowych i poglądów są w praktyce wykluczone z udziału w konsultacjach, co może prowadzić do naruszenia zasady powszechności i równości udziału obywateli w życiu publicznym; 4) w ocenie mieszkańców opisany sposób organizacji konsultacji ma charakter dyskryminujący oraz może naruszać konstytucyjną wolność wyrażania poglądów, a także przepisy dotyczące ochrony danych osobowych; 5) podnoszone są również wątpliwości natury prawnej co do charakteru samej uchwały w szczególności, czy uchwała ta nie wykracza poza ramy aktu o charakterze jednorazowym oraz czy nie powinna spełniać wymogów właściwych dla aktów prawa miejscowego, w tym w zakresie publikacji i wejścia w życie; 6) wskazuje się także na brak precyzyjnych regulacji dotyczących sposobu przeprowadzania konsultacji, co może prowadzić do ich arbitralnego i niejednolitego stosowania. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o zajęcie stanowiska w następujących kwestiach: Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji dopuszcza stosowanie w konsultacjach społecznych ankiet o charakterze spersonalizowanym, które mogą prowadzić do identyfikacji uczestników i ich poglądów? Czy w ocenie ministerstwa praktyka przeprowadzania ankiet w obecności pracowników urzędu, bez zapewnienia pełnej anonimowości, jest zgodna z zasadami prowadzenia konsultacji społecznych oraz standardami demokratycznego państwa prawnego? Jakie standardy winny być spełnione, aby konsultacje społeczne dotyczące tak istotnych kwestii, jak zmiana statusu miejscowości, mogły zostać uznane za ważne i wiarygodne? Czy w opisanej sytuacji istnieją podstawy do przeprowadzenia kontroli prawidłowości działań organów gminy przez właściwe organy nadzoru? Jakie środki ochrony przysługują mieszkańcom, którzy uważają, że ich prawo do swobodnego wyrażania opinii w toku konsultacji zostało naruszone? Czy wyniki konsultacji przeprowadzonych w warunkach budzących wątpliwości co do ich rzetelności mogą stanowić podstawę do dalszych działań administracyjnych, w tym procedowania wniosku o nadanie statusu miasta? Mając na uwadze wagę przedmiotowej sprawy oraz jej znaczenie dla zaufania obywateli do instytucji publicznych, uprzejmie proszę o szczegółowe odniesienie się do przedstawionych zagadnień. Zdzisław Gawlik Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie uchwały nr XXV.165.2026 Rady Gminy w Wielopolu Skrzyńskim z dnia 22 stycznia 2026 r. w sprawie przeprowadzenia z mieszkańcami Gminy Wielopole Skrzyńskie konsultacji dotyczących wniosku o nadanie statusu miasta miejscowości Wielopole Skrzyńskie Odpowiedź na interpelację nr 17048 w sprawie uchwały nr XXV.165.2026 Rady Gminy w Wielopolu Skrzyńskim z dnia 22 stycznia 2026 r. w sprawie przeprowadzenia z mieszkańcami Gminy Wielopole Skrzyńskie konsultacji dotyczących wniosku o nadanie statusu miasta miejscowości Wielopole Skrzyńskie Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 18-05-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 17048 Pana Posła Zdzisława Gawlika w sprawie uchwały nr XXV.165.2026 Rady Gminy w Wielopolu Skrzyńskim z dnia 22 stycznia 2026 r. w sprawie przeprowadzenia z mieszkańcami Gminy Wielopole Skrzyńskie konsultacji dotyczących wniosku o nadanie statusu miasta miejscowości Wielopole Skrzyńskie , uprzejmie informuję co następuje. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że na podstawie art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym [1] w wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami gminy. Natomiast zgodnie z art. 5a ust. 2 ustawy zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami gminy określa uchwała rady gminy. Istotny przy tym pozostaje fakt, że uchwały dotyczące przeprowadzenia konsultacji, tak jak wszystkie inne uchwały, podlegają wyłącznej ocenie organu nadzoru – wojewody oraz sądu administracyjnego pod kątem ich zgodności z prawem. Jednocześnie warto wskazać na art. 101 ust. 1 ustawy , zgodnie z którym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Z posiadanych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) informacji wynika, że mieszkańcy Wielopola Skrzyńskiego skorzystali z powyższego instrumentu i złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na uchwałę Rady Gminy w Wielopolu Skrzyńskim w sprawie przeprowadzenia z mieszkańcami gminy Wielopole Skrzyńskie konsultacji dotyczących wniosku o nadanie statusu miasta miejscowości Wielopole Skrzyńskie. Zajmowanie stanowiska przez MSWiA w przedmiotowej sprawie jest zatem nieuprawnione. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2025 r. poz. 1153, z późn. zm., dalej również jako: ustawa .