Interpelacja w sprawie bierności funkcjonariuszy Policji podczas zgromadzenia organizowanego cyklicznie w Warszawie na placu Marszałka Józefa Piłsudskiego

Interpelacja w sprawie bierności funkcjonariuszy Policji podczas zgromadzenia organizowanego cyklicznie w Warszawie na placu Marszałka Józefa Piłsudskiego Interpelacja nr 1695 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie bierności funkcjonariuszy Policji podczas zgromadzenia organizowanego cyklicznie w Warszawie na placu Marszałka Józefa Piłsudskiego Zgłaszający: Paweł Hreniak Data wpływu: 20-02-2024 Postępowanie funkcjonariuszy Policji podczas zabezpieczania zgromadzenia organizowanego cyklicznie w Warszawie na placu Marszałka Józefa Piłsudskiego dla upamiętnienia ofiar katastrofy smoleńskiej wymaga ze strony ministerstwa wyjaśnień, w szczególności zaniechanie przez Policję wykonywania swoich ustawowych obowiązków polegających na zapewnieniu bezpieczeństwa i porządku prawnego w trakcie zgromadzenia, a także braku reakcji na liczne próby zakłócania przebiegu uroczystości, do czego Policja jest zobowiązana na podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. – Prawo o zgromadzeniach. Pragnę przypomnieć, że zgodnie z art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. – Prawo o zgromadzeniach przewodniczący zgromadzenia żąda opuszczenia zgromadzenia przez osobę, która swoim zachowaniem narusza przepisy ustawy albo uniemożliwia lub usiłuje udaremnić zgromadzenie. W przypadku niepodporządkowania się żądaniu przewodniczący zgromadzenia zwraca się o pomoc do Policji lub straży gminnej (miejskiej). Zgromadzenia podlegają ochronie prawnej także na gruncie przepisów ustawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń. Według art. 52 K.w. podlega karze ten, kto m.in. przeszkadza lub usiłuje przeszkodzić w organizowaniu lub w przebiegu niezakazanego zgromadzenia, a także bezprawnie zajmuje lub wzbrania się opuścić miejsce, którym inna osoba lub organizacja prawnie rozporządza jako organizator lub przewodniczący zgromadzenia. Funkcjonariusze Policji mają zatem obowiązek reagować stanowczo na każde działania mające na celu uniemożliwienie, utrudnienie lub w jakikolwiek inny sposób zakłócenie spokojnego przebiegu wydarzeń podczas zgromadzenia cyklicznego, zwłaszcza takiego, które ma charakter podniosły i zmierzający do upamiętnienia czci osób zmarłych, które zginęły w katastrofie smoleńskiej. Z informacji, które do mnie dotarły od osób uczestniczących w tym wydarzeniu, a także z powszechnie dostępnych przekazów medialnych wynika bezsprzecznie, że Policja pozostaje absolutnie bierna na przejawy agresji ze strony osób trzecich, które usiłują we wszelki możliwy sposób zakłócić przebieg tych wydarzeń, naruszyć cześć osób zmarłych, a także uczestników zgromadzenia, co w sposób oczywisty narusza przepisy obowiązującego prawa, w szczególności przez zaniechanie wykonywania podstawowych obowiązków jako głównego organu powołanego do stania na straży praworządności i bezpieczeństwa publicznego. Jako poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, a także wiceprzewodniczący sejmowej Komisji Spraw Wewnętrznych i Administracji mam prawo, ale przede wszystkim obowiązek, zwrócić się do Pana Ministra, jako osoby odpowiedzialnej za Policję, o interwencję i podjęcie czynności mających na celu prawidłowe zabezpieczenie wydarzeń związanych z przebiegiem zgromadzenia cyklicznego odbywającego się w celu upamiętnienia ofiar katastrofy smoleńskiej. Mając na uwadze powyższe, proszę o odpowiedź na pytania: 1. Jaki jest powód bierności Policji wobec zachowania osób, które łamią przepisy prawa przez uniemożliwienie przeprowadzenia cyklicznego zgromadzenia? 2. Czy Policja podczas kolejnych cyklicznych zgromadzeń w Warszawie na placu Marszałka Józefa Piłsudskiego podejmie wszystkie niezbędne kroki do zapewnienia prawidłowego przebiegu przyszłych uroczystości mających na celu upamiętnienie ofiar katastrofy smoleńskiej?

Odpowiedź na interpelację w sprawie bierności funkcjonariuszy Policji podczas zgromadzenia organizowanego cyklicznie w Warszawie na placu Marszałka Józefa Piłsudskiego Odpowiedź na interpelację nr 1695 w sprawie bierności funkcjonariuszy Policji podczas zgromadzenia organizowanego cyklicznie w Warszawie na placu Marszałka Józefa Piłsudskiego Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 29-03-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 1695 Pana Posła Pawła Hreniaka w sprawie bierności funkcjonariuszy Policji podczas zgromadzenia organizowanego cyklicznie w Warszawie na placu Marszałka Józefa Piłsudskiego , na podstawie stanowiska Komendy Głównej Policji, uprzejmie informuję, że Pan Poseł skierował wystąpienie w tożsamej sprawie również do Komendanta Głównego Policji [1] . Zastępca Komendanta Głównego Policji pismem z 13 marca 2024 r. [2] udzielił odpowiedzi na wystąpienie Pana Posła, w którym m.in. wskazał, że cykliczne zgromadzenia w Warszawie na Placu Marszałka Józefa Piłsudskiego, mające na celu upamiętnienie ofiar katastrofy smoleńskiej, odbywające się 10-go każdego miesiąca, były zabezpieczane przez funkcjonariuszy Policji zgodnie z ustawą z dnia 24 lipca 2015 r. Prawo o zgromadzeniach [3] oraz pisemnym wnioskiem Służby Ochrony Państwa (SOP) o wydzielenie strefy bezpiecznej w związku z udziałem w uroczystościach osób objętych ochroną SOP. Należy podkreślić, że zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 1 ust. 2 pkt 1-3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji [4] , do podstawowych zadań Policji należy ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra, ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania, inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi. Funkcjonariusze realizując powyższe czynności, w ramach nałożonych zadań służbowych, działają zgodnie z zasadą praworządności w oparciu o obowiązujące przepisy prawa. Jak wskazał Zastępca Komendanta Głównego Policji rejon, w którym 10-tego dnia każdego miesiąca odbywa się cykliczne zgromadzenie dla upamiętnienia ofiar katastrofy smoleńskiej, m.in. Plac Marszałka Józefa Piłsudskiego, jest miejscem ogólnodostępnym dla nieokreślonych imiennie osób. Zgodnie z art. 57 Konstytucji RP, każdy ma prawo uczestniczyć w zgromadzeniach. Należy zaznaczyć, co zostało wskazane w wyroku Sądu Najwyższego [5] , że art. 54 Konstytucji RP gwarantuje każdemu wolność wyrażania swoich poglądów, podobnie jak art. 10 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności [6] , zapewniający każdemu prawo do wolności wyrażania opinii. Ponadto, zgodnie z art. 19 ust. 5 ustawy Prawo o zgromadzeniach, przewodniczący zgromadzenia ma prawo żądać opuszczenia zgromadzenia przez osobę, która swoim zachowaniem narusza przepisy ustawy albo uniemożliwia lub usiłuje udaremnić zgromadzenie. W przypadku niepodporządkowania się żądaniu przewodniczący zgromadzenia może zwrócić się o pomoc do Policji lub straży gminnej (miejskiej). Odnosząc się do powyższego uprawnienia przewodniczącego zgromadzenia Zastępca Komendanta Głównego Policji wskazał, że w ostatnim czasie przewodniczący cyklicznego zgromadzenia organizowanego w Warszawie w rejonie Placu Marszałka Józefa Piłsudskiego nie zwracał się o pomoc do Policji, w celu realizacji żądania opuszczenia zgromadzenia przez jakąkolwiek osobę. Pragnę dodatkowo przekazać, że Zastępca Komendanta Głównego Policji, po przeprowadzeniu postępowania, na podstawie przepisów Działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego [7] , uznał za bezzasadne uwagi Pana Posła Pawła Hreniaka dotyczące zaniechania wykonywania ustawowych obowiązków Policji w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także braku reakcji na próby zakłócenia przebiegu uroczystości cyklicznie organizowanych w Warszawie na Placu Marszałka Józefa Piłsudskiego, mających na celu upamiętnienie ofiar katastrofy smoleńskiej. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Pismo z 26 lutego 2024 r. [2] Sygn. IS-2512/2168/24/PN/MK. [3] Dz. U. z 2022 r. poz. 1389. [4] Dz. U. z 2024 r. poz. 145. [5] Z 15 marca 2022 r., sygn. akt II KK 90/22. [6] Sporządzonej w Rzymie 4 listopada 1950 r., zmienionej następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 (Dz. U z 1993 r. Nr 61 poz. 284, z późn. zm.). [7] Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm.