Interpelacja w sprawie planowanych na najbliższe lata działań w zakresie zabezpieczenia realizacji obietnic wyborczych dotyczących podwyżek dla sfery budżetowej, a w szczególności strażaków i policjantów — Interpelacje — MójRząd.pl | MójRząd.pl
Odpowiedziano
Interpelacja w sprawie planowanych na najbliższe lata działań w zakresie zabezpieczenia realizacji obietnic wyborczych dotyczących podwyżek dla sfery budżetowej, a w szczególności strażaków i policjantów
Złożona: 20.02.2024Odpowiedź: 5.04.2024Do: minister spraw wewnętrznych i administracji
Interpelacja w sprawie planowanych na najbliższe lata działań w zakresie zabezpieczenia realizacji obietnic wyborczych dotyczących podwyżek dla sfery budżetowej, a w szczególności strażaków i policjantów
Interpelacja nr 1680
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie planowanych na najbliższe lata działań w zakresie zabezpieczenia realizacji obietnic wyborczych dotyczących podwyżek dla sfery budżetowej, a w szczególności strażaków i policjantów
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 20-02-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w trakcie kampanii wyborczej padła m.in. obietnica mówiąca o wcześniejszej emeryturze dla druhów. Dodatkowo obiecaliście państwo jako ugrupowanie 20% podwyżkę dla całej sfery budżetowej. Do tej pory nie przedstawił Pan Minister też żadnych rozwiązań dotyczących funkcjonowania Państwowej Straży Pożarnej, Policji czy ochotniczych straży pożarnych.
Jakie to będą zmiany?
W związku z obietnicami proszę też o jednoznaczną odpowiedź, czy nowy rząd zamierza zrealizować obietnicę emerytalną złożoną druhom?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź Sekretarz stanu Wiesław Szczepański
5.04.2024
Odpowiedź na interpelację w sprawie planowanych na najbliższe lata działań w zakresie zabezpieczenia realizacji obietnic wyborczych dotyczących podwyżek dla sfery budżetowej, a w szczególności strażaków i policjantów
Odpowiedź na interpelację nr 1680
w sprawie planowanych na najbliższe lata działań w zakresie zabezpieczenia realizacji obietnic wyborczych dotyczących podwyżek dla sfery budżetowej, a w szczególności strażaków i policjantów
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański
Warszawa, 05-04-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 1680 Pana Posła Daniela Milewskiego w sprawie planowanych na najbliższe lata działań w zakresie zabezpieczenia realizacji obietnic wyborczych dotyczących podwyżek dla sfery budżetowej, a w szczególności strażaków i policjantów, uprzejmie informuję, że w ustawie budżetowej na rok 2024 z dnia 18 stycznia 2024 r. [1] ujęte zostały środki na podwyższenie od 1 stycznia 2024 r. uposażeń funkcjonariuszy oraz pracowników resortu spraw wewnętrznych i administracji o 20% w stosunku do roku 2023.
Jednocześnie w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) opracowano stosowne akty wykonawcze, mające na celu osiągnięcie oczekiwanego wzrostu uposażenia ww. funkcjonariuszy, tj.: rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 marca 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie uposażenia zasadniczego oraz dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej [2] , rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 marca 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie stawek uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa [3] , rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego [4] oraz rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 marca 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej. [5]
Ponadto, w ramach prac nad budżetem na rok 2025, planowane jest podjęcie dalszych działań mających na celu podwyższenie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej (PSP) w 2025 r.
W nawiązaniu natomiast do funkcjonowania ochotniczych straży pożarnych (OSP) należy wyjaśnić, że jednostki OSP funkcjonują jako stowarzyszenia, tj. w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach [6] . Nie są zatem podmiotami podległymi i nadzorowanymi przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Odnosząc się szerzej do kwestii finansowania OSP warto nadmienić, że zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych [7] koszty funkcjonowania OSP są pokrywane w szczególności z:
budżetów jednostek samorządu terytorialnego;
środków z budżetu państwa przekazywanych Komendantowi Głównemu PSP;
wpływów instytucji ubezpieczeniowych, o których mowa w art. 38 i art. 39 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej [8] ;
środków pochodzących od osób fizycznych i osób prawnych przekazywanych w szczególności w formie dobrowolnych składek lub darowizn;
środków pochodzących ze zbiórek publicznych;
środków własnych.
Jednocześnie na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy o OSP gmina w ramach realizacji zadania własnego w zakresie ochrony przeciwpożarowej zapewnia jednostkom OSP m.in. obiekty, tereny, pojazdy i sprzęt specjalistyczny, środki ochrony indywidualnej, umundurowanie i środki łączności oraz ich utrzymanie. Powyższe oznacza, że podstawowy ciężar finansowy utrzymania OSP, w tym wsparcie finansowe niezbędnych zakupów sprzętu ratowniczego, spoczywa na gminie, na terenie której OSP ma swoją siedzibę.
Ponadto, zgodnie z aktualnie obowiązującym stanem prawnym wysokość ekwiwalentu pieniężnego należnego strażakowi ratownikowi OSP, który uczestniczył w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu, ustala, nie rzadziej niż raz na 2 lata, właściwa rada gminy w drodze uchwały.
Z kolei w odniesieniu do kwestii ewentualnych zmian przepisów prawa regulujących funkcjonowanie wskazanych przez Pana Posła formacji, warto nadmienić, że obecnie w MSWiA trwają prace legislacyjne nad projektem ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, której założenia zakładają rozszerzenie obszaru zadaniowego m.in. dla wymienionych służb.
Jednocześnie informuję, że w MSWiA nie są aktualnie prowadzone prace mające na celu zmianę przepisów ustawy o OSP, niemniej nie można wykluczyć w przyszłości podjęcia przedmiotowej inicjatywy.
Z poważaniem z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. poz. 122.
[2] Dz. U. poz. 444.
[3] Dz. U. poz. 445.
[4] Dz. U. poz. 446.
[5] Dz. U. poz. 447.
[6] Dz. U. z 2020 r. poz. 2261.
[7] Dz. U. z 2024 r. poz. 233, dalej: „ustawa o OSP”.
[8] Dz. U. z 2024 r. poz. 275.