Interpelacja w sprawie uregulowania dodatku funkcyjnego za wychowawstwo dla wychowawców internatów w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych

Interpelacja w sprawie uregulowania dodatku funkcyjnego za wychowawstwo dla wychowawców internatów w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych Interpelacja nr 16557 do ministra edukacji w sprawie uregulowania dodatku funkcyjnego za wychowawstwo dla wychowawców internatów w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych Zgłaszający: Piotr Głowski, Maria Małgorzata Janyska, Iwona Karolewska, Katarzyna Kierzek-Koperska, Krystyna Sibińska, Rafał Siemaszko, Bartosz Zawieja Data wpływu: 13-04-2026 Szanowna Pani Minister, zwracamy się z prośbą o podjęcie działań legislacyjnych mających na celu uregulowanie kwestii dodatku funkcyjnego dla nauczycieli wychowawców internatów specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych (SOSW). Obecnie przepisy prawa oświatowego nie obejmują jednoznacznie tej grupy, co prowadzi do nierównego traktowania wychowawców internatów w porównaniu z wychowawcami klas w szkołach. Wychowawcy internatów pełnią szeroki zakres obowiązków wychowawczych i opiekuńczych, obejmujących m.in. bezpieczeństwo, wsparcie edukacyjne, rozwój społeczny i emocjonalny młodzieży, organizację czasu wolnego oraz współpracę ze specjalistami i rodzicami. Zgodnie z obowiązującymi przepisami Karty Nauczyciela i rozporządzeniem płacowym MEN, dodatek funkcyjny za wychowawstwo przysługuje nauczycielowi pełniącemu funkcję wychowawcy klasy. Natomiast stanowisko pracy wychowawcy internatu w SOSW nie jest wprost wymienione w katalogu funkcji uprawniających do dodatku, co powoduje luki interpretacyjne i nierówne praktyki w jednostkach samorządu terytorialnego. W praktyce oznacza to, że organ prowadzący może, ale nie musi, przyznać dodatek wychowawcom internatów, co nie zapewnia jednolitych warunków pracy w całym kraju. Wprowadzenie zmian na poziomie przepisów ogólnokrajowych pozwoli jednoznacznie objąć wychowawców internatów SOSW dodatkiem funkcyjnym, a jednostki samorządu terytorialnego będą zobowiązane do jego wdrożenia zgodnie z nowymi regulacjami. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytania: Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej planuje objęcie dodatkiem funkcyjnym wychowawców internatów specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych w sposób jednoznaczny w przepisach prawa oświatowego oraz czy przewiduje się doprecyzowanie przepisów, aby uniknąć różnych interpretacji w jednostkach samorządu terytorialnego i zapewnić równe traktowanie wychowawców internatów i wychowawców klas szkolnych? Uregulowanie tej kwestii przyczyni się do rzeczywistego docenienia pracy wychowawców internatów SOSW, zwiększy atrakcyjność pracy w internatach oraz poprawi jakość opieki nad młodzieżą niepełnosprawną intelektualnie mieszkającą poza domem rodzinnym.

Odpowiedź na interpelację w sprawie uregulowania dodatku funkcyjnego za wychowawstwo dla wychowawców internatów w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych Odpowiedź na interpelację nr 16557 w sprawie uregulowania dodatku funkcyjnego za wychowawstwo dla wychowawców internatów w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura Warszawa, 04-05-2026 Szanowni Państwo Posłowie, zgodnie z art. 34a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. 2026 poz. 515) nauczycielowi, któremu powierzono sprawowanie funkcji wychowawcy klasy, przysługuje dodatek funkcyjny z tytułu sprawowania tej funkcji. Minimalna wysokość tego dodatku wynosi 300 zł. Należy podkreślić, że powyższy przepis odnosi się wyłącznie do nauczycieli, którym powierzono sprawowanie funkcji wychowawcy klasy w szkole. Zgodnie z art. 96 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. 2025 poz. 1043 z późn. zm.) podstawową jednostką organizacyjną szkoły, z wyjątkiem szkoły artystycznej realizującej wyłącznie kształcenie artystyczne, jest oddział. Oddziałem opiekuje się nauczyciel wychowawca. Opieka nad klasą jest dodatkowym zadaniem nauczyciela (sprawowaniem dodatkowej funkcji), a nie treścią jego stosunku pracy, określoną w zakresie zadań i podstawowych obowiązków na stanowisku nauczyciela. Oprócz sprawowanej opieki nad oddziałem w szkole realizuje on również zajęcia dydaktyczne w tej klasie oraz innych klasach w szkole. Tak więc w świetle obowiązujących przepisów do dodatku z tytułu sprawowania funkcji wychowawcy klasy uprawnieni są wyłącznie nauczyciele, którym powierzono sprawowanie tej funkcji w szkole, jako funkcji dodatkowej do ich podstawowych obowiązków. Jednocześnie należy zauważyć, że nie każdy nauczyciel szkoły sprawuje funkcję wychowawcy klasy. Dodatek ten nie przysługuje natomiast m.in. wychowawcy w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym, wychowawcy w internacie, bursie, czy też wychowawcy świetlicy szkolnej, którzy realizują przez to swoje zadania podstawowe, a nie dodatkowe (jak w przypadku nauczyciela, któremu powierza się wychowawstwo klasy). Zgodnie z art. 42 ust. 2 ustawy – Karta Nauczyciela w ramach czasu pracy oraz ustalonego wynagrodzenia każdy nauczyciel obowiązany jest realizować m.in. zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze, prowadzone bezpośrednio z uczniami lub wychowankami, albo na ich rzecz. Dodatek funkcyjny natomiast w swej istocie przysługuje nauczycielowi za wykonywanie dodatkowego zadania lub zajęcia, jakim jest wychowawstwo klasy, albo w przypadku powierzenia nauczycielowi dodatkowego stanowiska. Praca wychowawcy w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym obejmuje opiekę nad dziećmi i młodzieżą, ale nie wiąże się ze sprawowaniem dodatkowej funkcji, jak ma to miejsce w przypadku nauczyciela zatrudnionego w szkole, prowadzącego zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze bezpośrednio z uczniami i dodatkowo wykonującego zadania wychowawcy klasy. Obecnie nie przewiduje się zmian w tym zakresie. Jednocześnie należy podkreślić, że dyrektor szkoły dysponuje instrumentami pozwalającymi docenić finansowo szczególne zaangażowanie nauczyciela w pracę. Takim elementem systemu wynagradzania jest dodatek motywacyjny przyznawany w zależności od oceny zaangażowania nauczyciela w realizację obowiązków służbowych. Zgodnie z § 6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. 2024 poz. 755 z późn. zm.) do ogólnych warunków przyznawania dodatku motywacyjnego należą m.in. osiągnięcia wychowawczo-opiekuńcze oraz szczególnie efektywne wypełnianie zadań i obowiązków związanych z powierzonym stanowiskiem. Dodatkowo nauczyciele wychowawcy zatrudnieni w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych mają prawo do dodatku za warunki pracy. Stosownie do art. 34 ust. 1 ustawy – Karta Nauczyciela nauczycielom pracującym w trudnych lub uciążliwych warunkach przysługuje z tego tytułu dodatek za warunki pracy. Wykaz tych warunków określają przepisy § 8 i 9 rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy. Zgodnie z § 8 pkt 15 ww. rozporządzenia za pracę w trudnych warunkach uznaje się m.in. prowadzenie przez nauczycieli zajęć wychowawczych bezpośrednio z wychowankami lub na ich rzecz w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych (w tym internatach). Wysokość dodatku oraz szczegółowe warunki jego przyznawania, zgodnie z art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy – Karta Nauczyciela, określa organ prowadzący szkołę w drodze regulaminu. Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Edukacji Henryk Kiepura Sekretarz Stanu