Interpelacja w sprawie dofinansowania dojazdów dzieci z niepełnosprawnością/dysfunkcją do przedszkoli znajdujących się poza gminą zamieszkania dziecka

Interpelacja w sprawie dofinansowania dojazdów dzieci z niepełnosprawnością/dysfunkcją do przedszkoli znajdujących się poza gminą zamieszkania dziecka Interpelacja nr 1630 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie dofinansowania dojazdów dzieci z niepełnosprawnością/dysfunkcją do przedszkoli znajdujących się poza gminą zamieszkania dziecka Zgłaszający: Ewa Schädler, Adam Gomoła, Piotr Górnikiewicz, Paulina Hennig-Kloska, Rafał Kasprzyk, Adam Luboński, Maja Ewa Nowak, Barbara Okuła, Łukasz Osmalak, Piotr Paweł Strach, Kamil Wnuk, Paweł Zalewski Data wpływu: 19-02-2024 Szanowna Pani Minister, na mocy ustawy Prawo oświatowe art. 32 ust.6 i art.39 ust. 4 gmina nie ma możliwości zwrotu kosztów dojazdu dzieci (w wieku 3-5 lat) z dysfunkcjami do przedszkoli znajdujących się poza gminą zamieszkania dziecka. W przypadku nieposiadania przez daną gminę przedszkola dostosowanego do potrzeb dzieci niepełnosprawnych, rodzice są zmuszeni pokrywać koszty dowozu dzieci nawet kilkadziesiąt kilometrów. Gmina, przy chęci pokrycia takowych kosztów, nie ma podstawy prawnej pokrycia/dofinansowania tych dojazdów. Taka sytuacja występuję w gminie Kórnik, gdzie rodzice zmuszeni są do korzystania z oddziałów przedszkolnych na terenie Śremu. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytanie: Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przewiduje możliwość zmiany ustawy, tak aby umożliwić gminom partycypowanie w kosztach dojazdów do przedszkoli znajdujących się na terenie innych gmin? Z poważaniem Ewa Schädler Klub Parlamentarny Polska 2050 – Trzecia Droga

Odpowiedź na interpelację w sprawie dofinansowania dojazdów dzieci z niepełnosprawnością/dysfunkcją do przedszkoli znajdujących się poza gminą zamieszkania dziecka Odpowiedź na interpelację nr 1630 w sprawie dofinansowania dojazdów dzieci z niepełnosprawnością/dysfunkcją do przedszkoli znajdujących się poza gminą zamieszkania dziecka Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Izabela Ziętka Warszawa, 02-04-2024 Szanowni Państwo Posłowie, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe [1] , sieć prowadzonych przez gminę publicznych przedszkoli i od działów przedszkolnych w szkołach podstawowych, powinna zapewniać dzieciom zamieszkałym na obszarze gminy możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego. Prawo do korzystania z wychowania przedszkolnego w przedszkolu, oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej lub innej formie wychowania przedszkolnego, jest zadaniem własnym gminy [2] . Wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci od początku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 3 lata, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 7 lat [3] . W przypadku dzieci posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, wychowaniem przedszkolnym może być objęte dziecko w wieku powyżej 7 lat, nie dłużej jednak niż do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 9 lat [4] . Jeżeli droga dziecka, w tym dziecka niepełnosprawnego do przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej lub innej formie wychowania przedszkolnego przekracza 3 km, obowiązkiem gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka albo zwrot kosztów przejazdu dziecka i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice [5] . Jednym z zadań własnych gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty [6] . Gmina może zatem podjąć decyzję o zapewnieniu rodzicom dzieci niepełnosprawnych w wieku od 3 do 5 r.ż. zwrotu kosztów dowozu dziecka do jednostki systemu oświaty oświatowej, działającej na terenie innej gminy. Zgodnie z Konstytucją Rzeczpospolitej Polskiej, jedynie rodzice dziecka mają wyłączne prawo do decydowania o swoim dziecku, o ile prawo to nie zostanie im ograniczone lub nie zostaną go pozbawieni [7] . Dotyczy to również wyboru jednostki systemu oświaty, która zdaniem rodziców dziecka niepełnosprawnego najlepiej zapewni realizację zaleceń zawartych w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego, adekwatnych do potrzeb dziecka warunki kształcenia, wychowania i opieki. Takie stanowisko popierają wyroki sądów [8] . Wyroki sądów wskazują również na to, że o sposobie dowozu niepełnosprawnego dziecka do przedszkola decydują rodzice [9] . Jednocześnie uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Edukacji Narodowej trwają prace nad analizą postulatów dotyczących zmiany przepisów dotyczących organizacji bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dzieci i młodzieży niepełnosprawnych do jednostek systemu oświaty. Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Edukacji Izabela Ziętka Podsekretarz Stanu [1] Art. 32 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 900, z późn. zm.). [2] Art. 31 ust. 6 i 8 ustawy – Prawo oświatowe. [3] Art. 31 ust. 1 ustawy - Prawo oświatowe. [4] Art. 31 ust. 2 ustawy - Prawo oświatowe [5] Art. 32 ust. 5 ustawy - Prawo oświatowe. [6] Art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40, z późn. zm.). [7] Art. 48 Konstytucja Rzeczypospolitej Polski z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.). [8] M.in. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 lipca 2020 r. ., sygnatura sprawy: III SA/Gd 833/19. https://www.orzeczenia-nsa.pl/wyrok/iii-sa-gd-833-19/sprawy_uczniow_oswiata/30324c7.html [9] M.in. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 października 2022 r., sygnatura sprawy: Ill SA/Gd 120/22 https://bip.brpo.gov.pl/sites/default/files/2022-10/Dziecko_dowoz_niepelnosprawnosc_WSA_wyrok_uzasadnienie_6.10.2022_wymazany_0.pdf