Interpelacja w sprawie stanu infrastruktury ochronnej dla ludności cywilnej oraz liczby schronów w Polsce

Interpelacja w sprawie stanu infrastruktury ochronnej dla ludności cywilnej oraz liczby schronów w Polsce Interpelacja nr 15997 do ministra obrony narodowej, ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie stanu infrastruktury ochronnej dla ludności cywilnej oraz liczby schronów w Polsce Zgłaszający: Wiesław Krajewski Data wpływu: 15-03-2026 Szanowni Panowie Ministrowie, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie stanu infrastruktury ochronnej dla ludności cywilnej w Polsce. W kontekście zmieniającej się sytuacji bezpieczeństwa w Europie coraz częściej podnoszony jest temat przygotowania państwa do zapewnienia bezpieczeństwa ludności cywilnej w sytuacjach kryzysowych, w tym w przypadku konfliktów zbrojnych lub innych zagrożeń o charakterze nadzwyczajnym. Jednym z kluczowych elementów systemu ochrony ludności jest infrastruktura ochronna, obejmująca m.in. schrony oraz miejsca doraźnego schronienia. W debacie publicznej pojawiają się pytania dotyczące rzeczywistej liczby schronów w Polsce, ich stanu technicznego oraz zdolności do zapewnienia ochrony ludności cywilnej w sytuacji zagrożenia. Wskazuje się również na potrzebę aktualizacji danych dotyczących infrastruktury ochronnej oraz jej dostosowania do współczesnych wyzwań bezpieczeństwa. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Ile schronów dla ludności cywilnej znajduje się obecnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej? Ile z tych obiektów znajduje się w stanie technicznym umożliwiającym ich wykorzystanie w sytuacji zagrożenia? Jaka liczba osób mogłaby zostać objęta ochroną w istniejących schronach? Jakie są różnice regionalne w liczbie schronów i miejsc ochrony ludności w poszczególnych województwach? Czy prowadzone są aktualne ewidencje schronów oraz miejsc doraźnego schronienia dla ludności? Jak zmieniał się stan infrastruktury ochronnej w Polsce w ostatnich latach? Jakie działania podejmowane są w celu modernizacji istniejących schronów? Czy planowana jest budowa nowych obiektów ochronnych dla ludności cywilnej? Jakie środki finansowe przeznaczane są na rozwój infrastruktury ochrony ludności? Czy prowadzone są działania informacyjne dotyczące lokalizacji schronów i zasad postępowania w sytuacjach zagrożenia? Jak oceniany jest obecny poziom przygotowania infrastruktury ochronnej dla ludności cywilnej w Polsce? Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie stanu infrastruktury ochronnej dla ludności cywilnej oraz liczby schronów w Polsce Odpowiedź na interpelację nr 15997 w sprawie stanu infrastruktury ochronnej dla ludności cywilnej oraz liczby schronów w Polsce Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 01-04-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 15997 Pana Posła Wiesława Krajewskiego w sprawie stanu infrastruktury ochronnej dla ludności cywilnej oraz liczby schronów w Polsce , uprzejmie przedstawiam następujące informacje. W pierwszej kolejności należy wskazać, że kwestie związane z obiektami zbiorowej ochrony zostały kompleksowo uregulowane ustawą z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej [1] oraz wydanymi do ww. ustawy aktami wykonawczymi, w tym m.in. rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2025 r. w sprawie warunków technicznych dla budowli ochronnych oraz warunków technicznych ich użytkowania i usytuowania [2] oraz rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 lipca 2025 r. w sprawie warunków organizowania oraz wymagań, jakie powinny spełniać miejsca doraźnego schronienia [3] . W związku z powyższym, do czasu uruchomienia Centralnej Ewidencji Obiektów Zbiorowej Ochrony (aktualnie w trakcie wdrażania), nie jest możliwe podanie pełnych danych o wszystkich obiektach ochronnych na terenie kraju. Proces wyznaczania ww. budowli przez terytorialne organy ochrony ludności jeszcze się nie zakończył - poszczególne obiekty znajdują się na różnych etapach oceny. Wiele z ww. budynków (budowanych w latach 50-tych i 60-tych XX w.), zgodnie z przepisami ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, podlega sprawdzeniu pod względem spełniania wymagań technicznych przez Państwową Straż Pożarną i organy nadzoru budowlanego. Warto bowiem nadmienić, że dane dotyczące budowli ochronnych sprzed 2025 r. są nieporównywalne z obecnym stanem budownictwa ochronnego. Z kolei w nawiązaniu do budowy obiektów ochronnych w przyszłości, należy wskazać, że obecnie w przypadku inwestycji budynku użyteczności publicznej, istnieje ustawowy obowiązek zaplanowania i wykonania w ww. budynku budowli ochronnej. Odnosząc się natomiast do kwestii działań informacyjnych w obszarze infrastruktury ochrony ludności, uprzejmie informuję, że Państwowa Straż Pożarna 21 grudnia 2025 r. uruchomiła aplikację „Gdziesieukryc.pl”. Aplikacja udostępnia informacje o punktach schronienia na obszarze całego kraju oraz wskazuje ich lokalizację, korzystając z ustalonej pozycji użytkownika. Jej funkcjonowanie przyczynia się do popularyzacji wiedzy dotyczącej ochrony ludności. Warto nadmienić, że omawiana aplikacja bazuje na danych, których gromadzenie rozpoczęto w 2025 r. W chwili jej uruchomienia w bazie znajdowało się 70 tys. obiektów, mogących pomieścić łącznie około 20 mln osób. W nawiązaniu do zagadnienia finansowania infrastruktury ochrony ludności, należy wskazać, że zgodnie z Programem Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 [4] , który określa zasady finansowania i realizacji zadań związanych z ochroną ludności i obroną cywilną, na Obszar 1 – obiekty zbiorowej ochrony , w 2025 r., zaplanowano środki w wysokości 2 384 380 900 zł, a na 2026 r. – kwotę w wysokości 3 592 700 900 zł. Wskazane środki finansowe są przeznaczone na budowę, remont, modernizację, dostosowanie, przystosowanie schronów i ukryć oraz organizację miejsc doraźnego schronienia. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. poz. 1907. [2] Dz. U. poz. 1548. [3] Dz. U. poz. 932. [4] Przyjętym uchwałą nr 72 Rady Ministrów z 27 maja 2025 r. w sprawie zatwierdzenia Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 (M.P. poz. 541, z późn. zm.).