Interpelacja w sprawie funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA w Warszawie

Interpelacja w sprawie funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA w Warszawie Interpelacja nr 15863 do ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra zdrowia w sprawie funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA w Warszawie Zgłaszający: Kamil Wnuk, Wioleta Tomczak Data wpływu: 09-03-2026 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z interpelacją w sprawie niepokojących i powtarzających się sygnałów dotyczących funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA w Warszawie – jednostce podległej Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji. Od dłuższego czasu napływają liczne skargi pacjentów oraz ich rodzin, które – mimo emocjonalnego charakteru części wypowiedzi – tworzą spójny i alarmujący obraz systemowych nieprawidłowości w funkcjonowaniu wskazanego oddziału ratunkowego. Z analizy tych relacji wyłania się obraz placówki, w której pacjenci doświadczają: • chronicznego braku empatii, szacunku i właściwej komunikacji ze strony części personelu, • zachowań o charakterze opryskliwym, lekceważącym, a niekiedy agresywnym wobec osób znajdujących się w stanie zagrożenia zdrowia lub życia, • nieuzasadnionego bagatelizowania objawów, w tym dokonywania ocen stanu zdrowia przez osoby nieuprawnione, • wielogodzinnego oczekiwania na pomoc bez rzetelnej informacji o przebiegu procedur i czasie przyjęcia, • naruszeń praw pacjenta, w szczególności prawa do informacji, intymności, godności oraz poszanowania prywatności, • nierównego traktowania pacjentów, w tym osób starszych, kobiet, cudzoziemców oraz osób w kryzysie psychicznym. Szczególnie niepokojące jest to, że zgłaszane zastrzeżenia mają charakter powtarzalny i obejmują długi okres czasu, co może świadczyć nie o incydentalnych uchybieniach, lecz o utrwalonych problemach organizacyjnych, niewłaściwej kulturze pracy oraz nieskutecznym nadzorze ze strony kadry zarządzającej. Szpitalny oddział ratunkowy powinien być miejscem, w którym pacjent – niezależnie od okoliczności – otrzymuje nie tylko fachową pomoc medyczną, ale również elementarne poczucie bezpieczeństwa, szacunku i zrozumienia. Opisywane relacje wskazują, że w omawianej placówce standard ten bywa rażąco naruszany, co podważa zaufanie obywateli do instytucji publicznych podległych resortowi spraw wewnętrznych. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1. Czy Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji posiada wiedzę o licznych skargach i negatywnych ocenach dotyczących funkcjonowania SOR w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA w Warszawie? 2. Czy w ostatnich latach były przeprowadzane kontrole lub audyty w zakresie organizacji pracy, przestrzegania praw pacjenta oraz standardów etycznych w tym oddziale, a jeżeli tak – jakie były ich ustalenia? 3. Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie doraźnej kontroli w związku z narastającą liczbą sygnałów o niewłaściwym traktowaniu pacjentów? 4. Jakie działania nadzorcze i naprawcze zostały lub zostaną podjęte wobec dyrekcji placówki w celu poprawy jakości obsługi pacjentów na SOR? 5. Czy resort przewiduje wdrożenie dodatkowych mechanizmów nadzoru, szkoleń lub zmian organizacyjnych, które zapobiegną podobnym sytuacjom w przyszłości? Z uwagi na wagę sprawy oraz fakt, że dotyczy ona bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli korzystających z publicznej ochrony zdrowia, uprzejmie proszę o potraktowanie niniejszej interpelacji jako wniosku o pilną i rzetelną interwencję nadzorczą.

Odpowiedź na interpelację w sprawie funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA w Warszawie Odpowiedź na interpelację nr 15863 w sprawie funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA w Warszawie Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański Warszawa, 31-03-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 15863 Pana Posła Kamila Wnuka i Pani Poseł Wiolety Tomczak w sprawie funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA w Warszawie , uprzejmie informuję, na podstawie danych pozyskanych od Państwowego Instytutu Medycznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (PIM MSWiA), że w okresie od 2024 r. do 19 marca 2026 r., do PIM MSWiA wpłynęło łącznie 65 skarg dotyczących Szpitalnego Oddziału Ratunkowego (SOR), w tym: w 2024 r.: 39 skarg; w 2025 r.: 20 skarg; w 2026 r. [1] : 6 skarg. Jednocześnie należy wskazać, że w ww. okresie w SOR PIM MSWiA udzielono łącznie 81 976 świadczeń medycznych. Powyższe oznacza, że odsetek skarg wynosi 0,08% w stosunku do wszystkich udzielonych świadczeń, co w przybliżeniu odpowiada jednej skardze na ponad 1 260 przyjętych pacjentów. Wszystkie skargi były rozpatrywane przez PIM MSWiA indywidualnie w ramach postępowań wyjaśniających, obejmujących analizę dokumentacji medycznej oraz uzyskanie wyjaśnień od personelu. W przypadkach wymagających dalszej analizy, skargi były kierowane do właściwych komórek organizacyjnych Instytutu oraz każdorazowo do Kierownika SOR. Przeprowadzona analiza wykazała, że w większości przypadków świadczenia zdrowotne były realizowane zgodnie z obowiązującymi procedurami i standardami. Jednocześnie należy wskazać, że istotna część zgłaszanych zastrzeżeń wynikała z niedostatecznej komunikacji z pacjentami oraz z niezrozumienia zasad funkcjonowania SOR – w szczególności systemu triaż i wynikającej z niego kolejności udzielania świadczeń. W pojedynczych przypadkach potwierdzono uchybienia w zakresie standardów obsługi pacjenta. W odpowiedzi na zgłaszane nieprawidłowości w PIM MSWiA podjęto działania naprawcze, w tym przeprowadzano rozmowy dyscyplinujące z personelem, przypominano obowiązujące standardy komunikacji i zasady przestrzegania praw pacjenta oraz udzielano pacjentom szczegółowych wyjaśnień, a w uzasadnionych przypadkach również przeprosin. Ponadto zweryfikowano kilkadziesiąt procedur obowiązujących w oddziale. Instytut prowadzi również stały nadzór nad przestrzeganiem praw pacjenta oraz standardów obsługi. W celu poprawy jakości obsługi pacjentów są podejmowane również działania o charakterze systemowym, obejmujące m.in. przeprowadzenie szkoleń. W okresie od 14 kwietnia 2025 r. do 12 maja 2025 r. w PIM MSWiA zrealizowano cykl 8 szkoleń skierowanych do pracowników Instytutu, w tym personelu SOR. Łącznie w szkoleniach uczestniczyły 353 osoby. Zakres tematyczny szkoleń obejmował kluczowe zagadnienia związane z organizacją udzielania świadczeń zdrowotnych, bezpieczeństwem pacjenta oraz przestrzeganiem praw pacjenta. W trakcie szkoleń omówiono także obowiązujące regulacje prawne, w tym przepisy: ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta , ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym , ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych , ustawy o ochronie zdrowia psychicznego, Kodeksu karnego , Kodeksu postępowania karnego oraz Kodeksu karnego wykonawczego . Dodatkowo, w ramach kontynuacji działań szkoleniowych, w latach 2025-2026 zrealizowano następujące szkolenia: 10 grudnia 2025 r. – realizacja praw pacjenta w SOR; 19 grudnia 2025 r. – realizacja praw pacjenta małoletniego w SOR; 22 grudnia 2025 r. – zasady potwierdzania tożsamości pacjenta w SOR; 13 lutego 2026 r. – realizacja praw pacjenta w SOR; 20 marca 2026 r. – realizacja prawa do prywatności, intymności i godności w SOR. Działania szkoleniowe w powyższym zakresie stanowią istotny element podnoszenia jakości i bezpieczeństwa udzielanych świadczeń zdrowotnych oraz minimalizacji ryzyka zdarzeń niepożądanych. Pragnę dodać, że w latach 2024-2026 [2] do MSWiA wpłynęły łącznie 4 skargi dotyczące funkcjonowania SOR PIM MSWiA. W wyniku podjętych działań wyjaśniających 3 z nich zostały uznane za zasadne (w tym jedna częściowo zasadna). Jednocześnie należy podkreślić, że wszelkie zgłoszenia dotyczące funkcjonowania podmiotów leczniczych MSWiA są traktowane z należytą powagą i poddawane wnikliwej analizie. Każda skarga stanowi istotne źródło informacji służące doskonaleniu organizacji pracy oraz jakości udzielanych świadczeń. Pomimo że liczba skarg wnoszonych w ostatnich latach w obszarze funkcjonowania SOR PIM MSWiA pozostaje na relatywnie niskim poziomie w stosunku do ogólnej liczby udzielonych świadczeń, są podejmowane działania mające na celu dalsze podnoszenie standardów funkcjonowania oddziału. Personel SOR dokłada starań, aby zapewnić pacjentom opiekę na jak najwyższym poziomie, z poszanowaniem ich praw i bezpieczeństwa. W ramach nadzoru sprawowanego nad podmiotami leczniczymi MSWiA, Ministerstwo dokłada wszelkich starań, aby każde otrzymane zgłoszenie o potencjalnych nieprawidłowościach było rzetelnie wyjaśniane. Ponadto uprzejmie informuję, że w 2025 r. MSWiA prowadziło 2 kontrole w PIM MSWiA. Zagadnienia w zakresie organizacji pracy, przestrzegania praw pacjenta oraz standardów etycznych na SOR w PIM MSWiA nie były jednak przedmiotem ww. kontroli. Nadmieniam, że MSWiA nie planuje aktualnie przeprowadzenia kontroli doraźnej w zakresie, o którym mowa w przedmiotowej interpelacji. Niemniej pragnę poinformować, że sytuacja na SOR w PIM MSWiA będzie przedmiotem monitorowania. W sytuacji zaistnienia ku temu przesłanek, po dokonaniu analizy, podejmowane będą decyzje dotyczące ewentualnego przeprowadzenia kontroli. Z poważaniem z up. Wiesław Szczepański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Stan na 19 marca 2026 r. [2] Stan na 19 marca 2026 r.