Interpelacja w sprawie podjęcia działań zwiększających skuteczność systemu obrony cywilnej

Interpelacja w sprawie podjęcia działań zwiększających skuteczność systemu obrony cywilnej Interpelacja nr 15804 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie podjęcia działań zwiększających skuteczność systemu obrony cywilnej Zgłaszający: Edward Siarka Data wpływu: 06-03-2026 Szanowny Panie Ministrze, działania wojenne na terenie Ukrainy zainicjowane przez Federację Rosyjską w 2022 roku stanowiły potężny impuls do zreformowania polityki obronności wszystkich krajów członkowskich Unii Europejskiej. Działania w dziedzinie bezpieczeństwa państwa skupiają się na zapobieganiu konfliktom zbrojnym, utrzymywaniu dobrze wyszkolonej i wyposażonej armii oraz przede wszystkim na ochronie ludności cywilnej. Mądrze zaprojektowany system obrony cywilnej stanowi klucz do zminimalizowania negatywnych efektów konfliktu zbrojnego w czasie jego trwania oraz zapobiegania kryzysom po zakończeniu tego konfliktu. W ramach przygotowania i realizacji działań obrony cywilnej prowadzi się kampanie informacyjne i szkolenia zwiększające świadomość obywateli, zaopatruje się i szkoli formacje obrony cywilnej. Działania rządu i organów administracji publicznej realizowane w ramach ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej polegające na organizowaniu systemu obrony cywilnej należy uznać za niewątpliwie słuszne. Należy jednak w tym miejscu zaznaczyć, iż efektywność działania tego systemu można znacząco zwiększyć poprzez współpracę z kierownikami innych działów administracji rządowej i wykorzystanie zasobów, którymi ministerstwo bezpośrednio lub za pośrednictwem agencji i przedsiębiorstw państwowych dysponuje. Koordynacja działań na poziomie centralnym znacząco usprawni zarządzanie państwem w czasie ewentualnego konfliktu zbrojnego oraz przyczyni się do efektywnego wykorzystania wszystkich posiadanych środków, zarówno materialnych i niematerialnych. Mając na uwadze powyższe zwracam się do Pana z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji rozważało podjęcie współpracy z Ministerstwem Infrastruktury i wykorzystanie nowo wybudowanych przez GDDKiA oraz PKP PLK SA tuneli kolejowych i drogowych do potrzeb obrony cywilnej poprzez adaptację tych obiektów do pełnienia roli ochronnej dla ludności cywilnej? Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planowało bądź planuje podjęcie współpracy z innymi resortami w celu wykorzystania zasobów pozostających w dyspozycji tego resortu do celów obrony cywilnej? Z wyrazami szacunku Edward Siarka Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

Odpowiedź na interpelację w sprawie podjęcia działań zwiększających skuteczność systemu obrony cywilnej Odpowiedź na interpelację nr 15804 w sprawie podjęcia działań zwiększających skuteczność systemu obrony cywilnej Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 26-03-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 15804 Pana Posła Edwarda Siarki w sprawie podjęcia działań zwiększających skuteczność systemu obrony cywilnej , uprzejmie informuję, że regulacje nakładające obowiązek przystosowania tuneli do pełnienia funkcji obiektu zbiorowej ochrony zostały zawarte w art. 95 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej [1] . Stosownie do ww. przepisów prawa, budowle podziemne położone w granicach administracyjnych miast wykorzystywane do celów transportu, w tym drogowego i szynowego, w szczególności zagłębione obiekty metra, podziemnego tramwaju i kolei podziemnej, należy projektować i wykonywać w sposób zapewniający spełnienie warunków technicznych i warunków technicznych użytkowania dla budowli ochronnej. Wymogi techniczne dla takich obiektów zostały określone w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2025 r. w sprawie warunków technicznych dla budowli ochronnych oraz warunków technicznych ich użytkowania i usytuowania [2] . Powyższe obowiązki wynikają z mocy ustawy, zatem nie ma potrzeby podejmowania dodatkowych działań w przedmiotowym obszarze. Natomiast decyzje o wyznaczeniu obiektów, które powinny zapewnić schronienie, należą do właściwych organów ochrony ludności (wójt, burmistrz, starosta, prezydent miasta i wojewoda), stosownie do art. 91 ust. 1 ww. ustawy, ustalającego dla tych organów obowiązek planowania niezbędnej liczby obiektów zbiorowej ochrony. Nadmieniam, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji organizowało oraz brało udział w spotkaniach z przedstawicielami Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Obrony Narodowej, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, m.st. Warszawy, Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego oraz Polskich Portów Lotniczych S.A., mających na celu określenie możliwości wykorzystania infrastruktury zarządzanej przez ww. podmioty do celów budownictwa ochronnego. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. poz. 1907. [2] Dz. U. poz. 1548.