Interpelacja nr 15741

do ministra infrastruktury

w sprawie zapowiadanej budowy metra w Lublinie

Zgłaszający: Michał Moskal

Data wpływu: 02-03-2026

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie zapowiadanej budowy metra w Lublinie.

W przestrzeni publicznej prezes Polskiego Stronnictwa Ludowego, a zarazem wiceprezes Rady Ministrów, ogłosił program budowy metra w dziesięciu polskich miastach, wśród których wymieniono również Lublin. Jednocześnie minister infrastruktury pełni funkcję wiceprezesa PSL, co w naturalny sposób rodzi pytania o stopień zaawansowania prac programowych i przygotowawczych w kierowanym przez Pana resorcie oraz realność tych deklaracji w świetle kompetencji i możliwości finansowych państwa oraz samorządów.

Budowa metra jest jedną z najbardziej kapitałochłonnych inwestycji infrastrukturalnych, wymagającą wieloletnich przygotowań (studia wykonalności, analizy potoków pasażerskich, badania geologiczne, decyzje środowiskowe, projekty budowlane) oraz ścisłej współpracy rządu z jednostkami samorządu terytorialnego. Tym bardziej zasadne jest doprecyzowanie, czy medialne zapowiedzi prezesa PSL mają odzwierciedlenie w konkretnych działaniach Ministerstwa Infrastruktury, w szczególności w odniesieniu do Lublina.

W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Prace analityczne i przygotowawcze

Czy w Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone obecnie jakiekolwiek prace analityczne, programowe lub przygotowawcze dotyczące budowy metra w Lublinie?

1. Jeśli tak – na jakim etapie znajdują się te prace (koncepcja, studium wykonalności, wstępne analizy ruchowe, analizy geologiczne itp.)?
2. Jeśli nie – jak Pan Minister ocenia zasadność publicznych deklaracji o budowie metra w Lublinie bez uprzedniego przeprowadzenia takich analiz?

2. Harmonogram i ramowy plan czasowy

Jaki jest zakładany przez Ministerstwo Infrastruktury horyzont czasowy i ramowy harmonogram dla ewentualnej budowy metra w Lublinie?

1. W jakim roku – w ocenie Pana Ministra – mogłyby realnie zakończyć się prace przygotowawcze (studium wykonalności, decyzja środowiskowa, dokumentacja projektowa)?
2. W jakim okresie przewiduje Pan Minister potencjalne rozpoczęcie i zakończenie robót budowlanych, przy założeniu realizacji choć jednej linii metra w Lublinie?
3. Czy w resorcie istnieje choć orientacyjny etapowy plan (fazowanie inwestycji, odcinek pilotażowy, kolejne etapy rozbudowy)?

3. Źródła finansowania

Jakie źródła finansowania przewiduje Ministerstwo Infrastruktury dla budowy metra w Lublinie?

1. Jaką część kosztów inwestycji miałby – w założeniach – ponieść budżet państwa, a jaką miasto Lublin i ewentualnie samorząd województwa?
2. Czy ministerstwo zakłada wykorzystanie środków z funduszy Unii Europejskiej (np. polityka spójności, CEF, inne instrumenty) oraz w jakiej skali?
3. Czy jest rozważane wykorzystanie formuł partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) lub innych instrumentów finansowania dłużnego dla tej inwestycji?
4. Czy w ramach przygotowywanych dokumentów krajowych (programy krajowe w perspektywie finansowej UE) przewidziano jakiekolwiek zapisy dotyczące metra w Lublinie?

4. Kontakt z władzami miasta Lublina

Czy Ministerstwo Infrastruktury podejmowało dotychczas kontakt z władzami miasta Lublina w sprawie budowy metra?

1. Jeśli tak – kiedy odbyły się takie rozmowy, w jakim składzie, jaki był ich zakres merytoryczny i jakie ustalenia zostały poczynione?
2. Czy podjęto prace nad projektem porozumienia (umowy) między Skarbem Państwa a miastem Lublinem w sprawie przygotowania i realizacji tej inwestycji, na wzór rozwiązań stosowanych przy innych dużych projektach infrastrukturalnych?
3. Czy Ministerstwo występowało do miasta Lublina z prośbą o przekazanie wstępnych koncepcji przebiegu linii, prognoz potoków pasażerskich lub innych materiałów planistycznych?

5. Koncepcja przebiegu metra w Lublinie

Czy w resorcie istnieje choćby wstępna koncepcja przebiegu metra w Lublinie?

1. Jakie główne korytarze transportowe i generatory ruchu miałaby obsługiwać ewentualna linia metra (np. powiązanie dworca kolejowego, centrum miasta, dzielnic mieszkaniowych, kampusów uczelni)?
2. Czy zakłada się integrację metra z istniejącym i planowanym układem kolejowym (linie dalekobieżne, regionalne, planowana kolej aglomeracyjna) oraz z systemem komunikacji miejskiej (autobus, trolejbus, ewentualne tramwaje)?
3. Czy są rozważane alternatywne warianty przebiegu – i jeśli tak, jakie kryteria przyjął lub zamierza przyjąć resort dla wyboru wariantu preferowanego?

6. Efektywność kosztowa i alternatywy

Jak Pan Minister odnosi się do kwestii efektywności kosztowej budowy metra w Lublinie na tle innych potencjalnych inwestycji transportu publicznego w tym mieście?

1. Czy ministerstwo analizowało, czy w Lublinie nie byłoby bardziej racjonalne wzmocnienie systemu komunikacji autobusowej i trolejbusowej, budowa szybkiego tramwaju, rozwój kolei aglomeracyjnej lub inne rozwiązania „średniej“ skali, zanim sięgnie się po najdroższą technologię, jaką jest metro?
2. Czy resort prowadzi jakiekolwiek porównawcze analizy wariantowe (metro vs szybki tramwaj vs BRT) dla Lublina lub innych średniej wielkości miast?

7. Spójność z dokumentami strategicznymi

W jaki sposób Ministerstwo Infrastruktury zamierza zapewnić spójność zapowiedzi politycznych kierownictwa PSL (w tym prezesa PSL) dotyczących budowy metra w 10 miastach z dokumentami rządowymi oraz hierarchią projektów w krajowej polityce transportowej?

1. Czy ministerstwo planuje formalne wpisanie projektów metra – w tym metra w Lublinie – do dokumentów strategicznych rządu (np. strategii, programów wieloletnich, listy projektów priorytetowych)?
2. Jeżeli tak – w jakim trybie i horyzoncie czasowym zostaną one przygotowane i przyjęte? Jeżeli nie – jak Pan Minister uzasadnia rozbieżność między deklaracjami partyjnymi a brakiem umocowania tych projektów w dokumentach państwowych?

8. Udział ministra w przygotowaniu koncepcji

Czy – w związku z pełnioną przez Pana funkcją wiceprezesa PSL – brał Pan udział w przygotowywaniu lub konsultowaniu koncepcji „metra w 10 miastach“, w tym w Lublinie?

1. Jeżeli tak – jakie założenia merytoryczne (kosztowe, transportowe, harmonogramowe) przyjęto na etapie tworzenia tej koncepcji?
2. Jeżeli nie – czy Ministerstwo Infrastruktury otrzymało od władz PSL jakiekolwiek materiały, wyliczenia lub opracowania, na których oparto przedstawioną opinii publicznej obietnicę?

9. Konsultacje społeczne

Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych oraz konsultacji z samorządem województwa lubelskiego i sąsiednimi gminami w sprawie ewentualnej budowy metra w Lublinie, w szczególności w kontekście powiązań funkcjonalnych miasta z jego obszarem metropolitalnym?

1. W jaki sposób jest planowane uwzględnienie głosu mieszkańców oraz lokalnych ekspertów transportowych w procesie podejmowania decyzji o tak kosztownej i długoterminowej inwestycji?

Mając na uwadze skalę i potencjalne skutki finansowe, przestrzenne oraz transportowe dla mieszkańców Lublina i całego regionu, proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w ustawowym terminie.