Interpelacja w sprawie zagrożeń dla środowiska naturalnego spowodowanych przez działalność patoschronisk i nielegalnych schronisk dla bezdomnych zwierząt i dla zwierząt zabranych w drodze interwencji dobrostanowych

Interpelacja w sprawie zagrożeń dla środowiska naturalnego spowodowanych przez działalność patoschronisk i nielegalnych schronisk dla bezdomnych zwierząt i dla zwierząt zabranych w drodze interwencji dobrostanowych Interpelacja nr 15434 do ministra klimatu i środowiska w sprawie zagrożeń dla środowiska naturalnego spowodowanych przez działalność patoschronisk i nielegalnych schronisk dla bezdomnych zwierząt i dla zwierząt zabranych w drodze interwencji dobrostanowych Zgłaszający: Marta Stożek Data wpływu: 18-02-2026 Szanowni Państwo, w związku z kolejnymi ujawnianymi w przestrzeni publicznej przypadkami rażących naruszeń prawa w tzw. schroniskach, azylach i „pogotowiach dla zwierząt”, w tym prowadzeniem działalności bez wymaganych zezwoleń, przetrzymywaniem zwierząt w warunkach noszących znamiona znęcania się, a także wieloletnią bezczynnością lub nieskutecznością organów państwa, zwracam się z niniejszą interpelacją, dotyczącą systemowego charakteru tych patologii. Doniesienia medialne opisują m.in.: funkcjonowanie placówek bez decyzji administracyjnych, gromadzenie setek zwierząt w skrajnie nieodpowiednich warunkach bytowych, brak stałej opieki weterynaryjnej, ujawnianie padłych zwierząt oraz nieprawidłowe postępowanie z odpadami pochodzenia zwierzęcego, wieloletnie postępowania karne bez prawomocnych rozstrzygnięć, powtarzające się interwencje organizacji społecznych przy bierności instytucji publicznych. Nielegalne schroniska i tzw. azyle dla zwierząt nie są wyłącznie problemem z zakresu ochrony zwierząt. Są to również niekontrolowane źródła zanieczyszczeń, w których dochodzi do: nielegalnego postępowania z odpadami pochodzenia zwierzęcego, degradacji gleby i wód gruntowych, emisji uciążliwych zapachów i zanieczyszczeń biologicznych, trwałego obniżenia jakości środowiska na terenach sąsiadujących. Brak jednoznacznych regulacji i skutecznego nadzoru powoduje, że koszty środowiskowe tej nielegalnej działalności ponoszą lokalne społeczności i samorządy, a nie sprawcy. Istnienie patoschronisk i nielegalnych schronisk nie ma charakteru incydentalnego, lecz wskazuje na systemową lukę w nadzorze, kontroli i egzekwowaniu prawa, a także na brak realnej koordynacji pomiędzy organami administracji, Inspekcją Weterynaryjną, Policją i prokuraturą. W praktyce oznacza to istnienie nielegalnego segmentu „opieki nad zwierzętami”, który pozostaje poza skutecznym systemem nadzoru, a jednocześnie jest tolerowany przez organy państwa. Opisane przypadki pokazują, że państwo nie posiada dziś spójnego i skutecznego systemu zapobiegania patologiom schroniskowym. Brakuje: realnego nadzoru, szybkich i skutecznych sankcji, koordynacji między resortami, ochrony interesu publicznego, jakim jest zarówno dobrostan zwierząt, jak i bezpieczeństwo sanitarne obywateli. W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania: Czy ministerstwo uznaje funkcjonowanie nielegalnych schronisk i azylów dla zwierząt za działalność mogącą istotnie negatywnie oddziaływać na środowisko, w szczególności na: glebę, wody gruntowe i powierzchniowe, jakość powietrza? W jaki sposób organy ochrony środowiska identyfikują miejsca, w których: dochodzi do nielegalnego składowania lub zakopywania padłych zwierząt, niewłaściwego postępowania z odchodami i ściekami, gromadzenia odpadów pochodzenia zwierzęcego bez wymaganych zezwoleń? Dlaczego działalność polegająca na masowym gromadzeniu zwierząt: bez decyzji administracyjnej, bez zezwoleń środowiskowych, często nie skutkuje natychmiastową reakcją organów ochrony środowiska, mimo oczywistych przesłanek naruszenia przepisów? Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jednoznacznych regulacji, które: uznają prowadzenie schroniska lub azylu bez zezwoleń za działalność automatycznie podlegającą kontroli środowiskowej, umożliwią szybkie wstrzymanie działalności powodującej degradację środowiska? Jak wygląda współpraca: wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska, samorządów, Inspekcji Weterynaryjnej, w przypadkach ujawnienia nielegalnych miejsc gromadzenia zwierząt? Czy ministerstwo rozważa: obowiązek rekultywacji terenu po likwidacji nielegalnych schronisk, obciążanie prowadzących taką działalność kosztami usuwania zanieczyszczeń środowiskowych? Z wyrazami szacunku Marta Stożek