Interpelacja w sprawie ujawnienia szczegółowych umów i rozliczeń dotyczących zleceń dla TVN SA oraz Ringier Axel Springer Polska sp. z o.o. w związku z komunikacją polskiej prezydencji w Radzie UE

Interpelacja w sprawie ujawnienia szczegółowych umów i rozliczeń dotyczących zleceń dla TVN SA oraz Ringier Axel Springer Polska sp. z o.o. w związku z komunikacją polskiej prezydencji w Radzie UE Interpelacja nr 15344 do ministra spraw zagranicznych w sprawie ujawnienia szczegółowych umów i rozliczeń dotyczących zleceń dla TVN SA oraz Ringier Axel Springer Polska sp. z o.o. w związku z komunikacją polskiej prezydencji w Radzie UE Zgłaszający: Dariusz Matecki Data wpływu: 14-02-2026 Kieruję do ministra spraw zagranicznych interpelację w sprawie pełnej transparentności wydatkowania środków publicznych na produkcję i emisję materiałów audiowizualnych oraz programów realizowanych przez podmioty prywatne w ramach projektu komunikacji polskiej prezydencji w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 r. Z przekazanych zestawień wydatków wynika, że zrealizowano m.in. następujące zlecenia: - TVN SA (data umowy: 18.03.2025 r.) – „Produkcja i emisja materiałów audiowizualnych w związku z realizacją przez Zamawiającego projektu komunikacji Polskiej Prezydencji w Radzie UE” – kwota: 1 500 000,00 zł (po aneksie: 1 499 999,99 zł) – tryb: zamówienie publiczne na podstawie ustawy z 14.06.2024 r. dotyczącej szczególnych rozwiązań ws. prezydencji; postępowanie prowadzone przez KPRM; - Ringier Axel Springer Polska sp. z o.o. (data umowy: 2.04.2025 r.) – „Produkcja i emisja programu »Onet Rano« oraz produkcja i emisja audycji podcastowych” – kwota: 475 401,15 zł (po aneksie: 475 401,15 zł) – tryb: jw.; postępowanie prowadzone przez KPRM; finansowanie: budżet państwa – rezerwa celowa poz. 62; decyzja MF/WM8.4143.3.315.2025.MF.1190. W praktyce mówimy o bardzo wysokich wydatkach ze środków publicznych na działania medialne, które powinny być rozliczone w sposób maksymalnie przejrzysty, w tym z dokładnym opisem świadczeń, wskaźników, emisji, zasięgów, zakresu produkcji oraz kosztów jednostkowych. W związku z powyższym zwracam się o udzielenie wyczerpujących informacji oraz przekazanie pełnej dokumentacji źródłowej. 1. Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych posiada w swoich zasobach pełne kopie umów zawartych w związku z projektem komunikacji polskiej prezydencji w Radzie UE, w szczególności dotyczących świadczeń realizowanych przez TVN SA oraz Ringier Axel Springer Polska sp. z o.o., a jeśli tak – czy przekaże je w całości (wraz z załącznikami, OPZ/SIWZ, harmonogramami, aneksami i klauzulami rozliczeniowymi)? 2. Czy MSZ wskaże pełny opis przedmiotu zamówienia dla umowy z TVN SA z 18.03.2025 r., w tym: - liczbę i rodzaj materiałów (spoty/formaty/relacje), - długości (formaty czasowe), - wymagania produkcyjne (ekipa, studio, montaż, grafika, lektor), - zakres praw autorskich i licencji (pola eksploatacji, czas trwania, terytorium), - wymagania dot. emisji (pasma, liczba emisji, kanały/serwisy, placement), - wymagania dot. dystrybucji online (VOD, social media, YouTube, serwisy partnerów)? 3. Czy MSZ wskaże pełny opis przedmiotu zamówienia dla umowy z Ringier Axel Springer Polska sp. z o.o. z 2.04.2025 r., w tym: - liczbę odcinków programu „Onet Rano” realizowanych w ramach zamówienia, - liczbę audycji podcastowych, ich długość i tematykę, - zasady doboru gości i elementów redakcyjnych, - zakres promocji i dystrybucji (strona, aplikacja, YouTube, social media), - zasady oznaczania finansowania ze środków publicznych (komunikat/identyfikacja sponsora/partnera)? 4. Czy MSZ przekaże pełną dokumentację postępowań prowadzonych przez KPRM w obu przypadkach, w tym: - ogłoszenie/zaproszenie/dokumenty postępowania, - kryteria oceny ofert i ich wagi, - protokoły z postępowania, - listę złożonych ofert (co najmniej liczba oferentów i zakres cenowy), - uzasadnienie wyboru wykonawcy, - dokumentację negocjacji (jeśli były prowadzone)? 5. Czy MSZ przekaże szczegółowe rozliczenia obu umów, obejmujące co najmniej: - harmonogram płatności, - faktury/rachunki (z anonimizacją danych wrażliwych, jeśli konieczne), - protokoły odbioru i raporty wykonania, - zestawienie kosztów jednostkowych (np. koszt odcinka, koszt emisji, koszt podcastu, koszt produkcji vs. koszt dystrybucji), - wykaz wykonanych świadczeń „krok po kroku” (co, kiedy, gdzie)? 6. Czy w umowach przewidziano wskaźniki rezultatu (KPI), np. minimalne zasięgi, liczba emisji, liczba odsłuchań/odtworzeń, CTR, czas oglądania, i czy wypłaty były uzależnione od ich osiągnięcia? 7. Czy MSZ przekaże raporty z realizacji kampanii/komunikacji, w tym: - statystyki oglądalności i zasięgów (min. miesięczne), - zestawienie emisji (data, godzina, kanał/serwis, format), - dane dot. dystrybucji online (odsłony, unikalni użytkownicy, czas oglądania, źródła ruchu), - ewaluację efektywności (wnioski, rekomendacje, dalsze działania)? 8. Czy MSZ wskaże, jaka część kosztów była finansowana bezpośrednio przez MSZ, a jaka przez KPRM, oraz jak wyglądał podział ról: kto był zamawiającym, kto odbierał świadczenia i kto zatwierdzał rozliczenia? 9. Czy MSZ przekaże pełną informację o wykorzystaniu środków z rezerwy celowej poz. 62 oraz wskazanej decyzji MF/WM8.4143.3.315.2025.MF.1190, tj.: - jaka kwota została uruchomiona łącznie, - jakie zadania nią sfinansowano, - jakie były pozycje kosztowe i beneficjenci (kontrahenci) w ramach tej rezerwy? Uzasadnienie Wydatki publiczne w wysokości 1 500 000,00 zł oraz 475 401,15 zł na świadczenia medialne wymagają szczególnej jawności - zarówno co do trybu wyboru wykonawcy, jak i szczegółowego zakresu oraz efektów realizacji. W przypadku działań realizowanych w przestrzeni medialnej kluczowe jest wykazanie, że środki zostały wydatkowane racjonalnie, a zamówione świadczenia były adekwatne, mierzalne i rzeczywiście wykonane. Oczekuję przekazania pełnej dokumentacji umów i rozliczeń, tak aby opinia publiczna mogła uzyskać jasną odpowiedź, co dokładnie wykonano, gdzie to wyemitowano/udostępniono, w jakiej liczbie, z jakim efektem i według jakich stawek.

Odpowiedź na interpelację w sprawie ujawnienia szczegółowych umów i rozliczeń dotyczących zleceń dla TVN SA oraz Ringier Axel Springer Polska sp. z o.o. w związku z komunikacją polskiej prezydencji w Radzie UE Odpowiedź na interpelację nr 15344 w sprawie ujawnienia szczegółowych umów i rozliczeń dotyczących zleceń dla TVN SA oraz Ringier Axel Springer Polska sp. z o.o. w związku z komunikacją polskiej prezydencji w Radzie UE Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski Warszawa, 24-04-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację nr 15344 Pana Posła Dariusza Mateckiego w sprawie ujawnienia szczegółowych umów i rozliczeń dotyczących zleceń dla TVN SA oraz Ringier Axel Springer Polska sp. z o.o. w związku z komunikacją polskiej prezydencji w Radzie UE, uprzejmie informuję, co następuje. Na podstawie umowy nr 83/DPREZ/25 z 18 marca 2025 r. z TVN S.A. zostały wyprodukowane i wyemitowane materiały audiowizualne w związku z realizacją przez Zamawiającego projektu komunikacji Polskiej Prezydencji w Radzie UE: a) Dokument o Unii Europejskiej - produkcja i emisja jednego odcinka o długości 32 minut na kanałach TVN24, TVN TURBO, TVN24 BIS oraz DISCOVERY CHANNEL wraz z promocją: emisja Player i wsparcie digital. Dokument został wyemitowany 14 razy i dotarł do ponad 1,25 mln osób. b) Cykl programów o Unii Europejskiej – produkcja i emisja pięciu odcinków o długości 23 minuty każdy. Serial emitowany był na kanałach: TVN24, TVN TURBO, TVN24 BIS oraz DISCOVERY CHANNEL wraz z promocją: emisja Player i wsparcie digital. Odcinki były wyemitowane łącznie 70 razy i dotarły do ponad 2,33 mln osób. Produkcja ww. materiałów była realizowana zgodnie z konspektem, będącym częścią oferty Wykonawcy, oraz emitowana zgodnie z planem emisji. Dokumenty stanowią załączniki do umowy. Po zrealizowaniu zamówienia wykonawca przedstawił zamawiającemu raport z emisji, który dokumentował realizację zadania zgodnie z założeniami oraz wyniki oglądalności, a także przeprowadzenia wsparcia autopromocyjnego poprzez działania online. Zadanie zostało odebrane przez zamawiającego protokołem odbioru, który stanowił podstawę do wystawienia faktury. Przedmiotem umowy nr 104/DPREZ/25 z 2 kwietnia 2025 r. z Ringier Axel Springer Polska sp. z.o.o. realizowanej w ramach kampanii informacyjno edukacyjno-promocyjnej dot. polskiego przewodnictwa w Radzie UE w pierwszej połowie 2025 roku było: a) produkcja i emisja 8 odcinków programu „Onet Rano”, które zostały odtworzone łącznie ponad 6,23 mln razy; b) produkcja i emisja 27 odcinków audycji podcastowych, które zostały odtworzone ponad 1,71 mln razy. Produkcja materiałów odbyła się zgodnie z założeniami kampanii będącymi częścią oferty wykonawcy, a ich emisja zgodnie z media planem. Oba dokumenty stanowiły załączniki do umowy. Po zrealizowaniu zamówienia wykonawca przedstawił zamawiającemu raport z emisji, który dokumentował realizację zadania zgodnie z założeniami oraz wyniki. Zadanie zostało odebrane przez zamawiającego protokołem odbioru, który stanowił podstawę do wystawienia faktury. Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie może udostępnić pełnych kopii umów nr 83/DPREZ/25 z 18 marca 2025 r. z TVN S.A. oraz nr 104/DPREZ/25 z 2 kwietnia 2025 r. z Ringier Axel Springer Polska sp. z .o.o. w związku z faktem, że niektóre ich elementy zostały zastrzeżone przez wykonawców jako „Dokumenty stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa” w rozumieniu art. 11 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. 2026 r. poz. 85) i nie mogą być udostępnione. Pełna dokumentacja dotycząca obu postępowań o udzielenie zamówienia publicznego znajduje się natomiast w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. W zakresie dotyczącym finansowania umów informuję, że zamawiającym była Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, jednak w związku z przeniesieniem działu „Członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej” faktury zostały w całości zrealizowane już przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych ze środków uruchomionych z rezerwy celowej poz. 62 „Rezerwa na przygotowanie i realizację zadań związanych z objęciem i sprawowaniem przez Polskę przewodnictwa w Radzie UE w pierwszej połowie 2025 roku, w tym 94.260 tys. zł na rekompensaty pieniężne dla żołnierzy oraz funkcjonariuszy za pełnienie służby w czasie przekraczającym ustawowo przypisany wymiar czasu służby”. W zakresie wykorzystania środków rezerwy celowej poz. 62 uruchomionych decyzją Ministra Finansów nr MF/WM8.4143.3.315.2025.MF.1190 informuję, że środki były przeznaczone na realizację zadania pn. „Kampania informacyjno edukacyjno-promocyjna dot. polskiego przewodnictwa w Radzie UE w pierwszej połowie 2025 roku”. Ww. decyzją uruchomione zostały środki w kwocie 1 500 000 zł, które decyzją korygującą zostały zmniejszone do kwoty 1 446 111,15 zł. Z powyższych środków zostały sfinansowane przez KPRM umowy zrealizowane w ramach kampanii z podmiotami: Polskie Radio S.A. w likwidacji, Polska Press Sp. z o.o., PRESS Sp. z o.o. Sp. k., Stowarzyszenie Gazet Lokalnych, i Agora S.A. oraz MSZ sfinansował umowę z Ringier Axel Springer Polska Sp. z o.o. Z wyrazami szacunku z up. Władysław Teofil Bartoszewski Sekretarz Stanu