Interpelacja w sprawie budowy farm wiatrowych w gm. Gryfice

Interpelacja w sprawie budowy farm wiatrowych w gm. Gryfice Interpelacja nr 15153 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie budowy farm wiatrowych w gm. Gryfice Zgłaszający: Marek Gróbarczyk, Czesław Hoc, Dariusz Matecki, Marek Subocz, Michał Jach Data wpływu: 05-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, zwracam uwagę Pana Ministra jako organu sprawującego nadzór nad samorządem terytorialnym na bezprecedensowy tryb procedowania zmian w zagospodarowaniu przestrzennym w gminie Gryfice (uchwały Rady Miejskiej nr VII/59/2024 i nr VII/60/2024 z dnia 25 września 2024 r.). Sprawa dotyczy obszaru ok. 1400 hektarów i budowy instalacji farm wiatrowych o wysokości 300 metrów. Analiza dokumentów ujawnia następującą chronologię: - 19 września 2024 r. (czwartek) do urzędu wpływa wniosek prywatnego inwestora, - 25 września 2024 r. (środa) Rada Miejska podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzania planu. Oznacza to, że burmistrz Gryfic miał zaledwie 3-4 dni robocze na wykonanie obowiązkowej „Analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia planu” wymaganej art. 14 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Rzetelne wykonanie takiej analizy (uwarunkowania środowiskowe, wojskowe, społeczne, infrastrukturalne dla 1400 ha) w takim czasie jest fizycznie niemożliwe. Szczególny niepokój budzi fakt, że proceduralny pośpiech doprowadził do całkowitego pominięcia kluczowego aspektu, jakim jest lokalizacja inwestycji w sercu strategicznego obszaru operacyjnego Sił Zbrojnych RP. Gmina Gryfice nie jest neutralną przestrzenią inwestycyjną – znajduje się w bezpośrednim oddziaływaniu 21. Bazy Lotnictwa Taktycznego w Świdwinie – macierzystej bazy dla wdrażanych samolotów V generacji F-35A „Husarz”, Posterunku Radiolokacyjnego Dalekiego Zasięgu w Pruszczu oraz 36. Dywizjonu Rakietowego Obrony Powietrznej w Mrzeżynie. Wprowadzenie w ten rejon obiektów o wysokości 300 metrów (wyższych niż Pałac Kultury i Nauki) niesie za sobą nieodwracalne skutki operacyjne. Nowoczesna taktyka tych maszyn opiera się na lotach na bardzo niskim pułapie (maskowanie terenowe). Turbiny 300-metrowe stanowią fizyczną i nawigacyjną barierę dla korytarzy dolotowych (MRT – Military Routes), degradując zdolności bojowe floty wartej miliardy złotych. Bliskość tak wysokich obiektów względem radaru w Pruszczu grozi powstaniem tzw. cienia radarowego oraz efektu saturacji fałszywymi celami, co w obecnej sytuacji geopolitycznej na wschodniej flance NATO jest działaniem na szkodę bezpieczeństwa państwa. W związku z powyższym proszę o odpowiedź: Czy w ocenie MSWiA i organów nadzoru (wojewody) sporządzenie kluczowej analizy urbanistycznej dla obszaru 1400 ha w ciągu 4 dni roboczych spełnia znamiona rzetelnego działania administracji publicznej? Czy wojewoda zachodniopomorski, który badał uchwały pod kątem formalnym, posiadał wiedzę o dacie wpływu wniosku inwestora? W kontekście działań gminy Gryfice (m.in. unieważnienie przez wojewodę uchwały dotyczącej strategii rozwoju, a następnie sprostowanie po 9 miesiącach – zarządzenie nr 483/2025) czy MSWiA zleci doraźną kontrolę w gminie Gryfice w celu weryfikacji obiegu dokumentów i legalności wydawania aktów prawa miejscowego? Kto ponosi odpowiedzialność za wydatkowanie środków publicznych na procedurę planistyczną, jeśli okaże się ona bezprzedmiotowa z powodu zablokowania inwestycji przez wojsko?

Odpowiedź na interpelację w sprawie budowy farm wiatrowych w gm. Gryfice Odpowiedź na interpelację nr 15153 w sprawie budowy farm wiatrowych w gm. Gryfice Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 27-02-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 15153 Pana Posła Marka Gróbarczyka oraz grupy Posłów [1] w sprawie budowy farm wiatrowych w gminie Gryfice , informuję, że zgodnie z przepisami samorządowych ustaw ustrojowych [2] organem nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego jest właściwy wojewoda. Nadzór ten jest sprawowany wyłącznie na podstawie kryterium zgodności z prawem. W ramach posiadanych kompetencji wojewoda może orzec nieważność uchwały lub zarządzenia organu jednostki samorządu terytorialnego w przypadku stwierdzenia ich niezgodności z prawem. Wskazana procedura następuje z urzędu, niezależnie od wniosków czy sygnałów kierowanych przez podmioty zewnętrzne i osoby trzecie. Decyzja co do celowości zastosowania środka nadzoru w konkretnej sprawie, jest pozostawiona wyłącznej kompetencji wojewody, jako organowi nadzoru nad samorządem terytorialnym. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji nie jest w tej procedurze organem wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego [3] , a działalność nadzorcza wojewodów podlega kontroli sądowej. W związku z powyższym ocena, czy w tym konkretnym przypadku podjęcie uchwał spełniało wymogi wynikające z przepisów prawa, w tym z ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym [4] , należy do wojewody. Podkreślenia wymaga również fakt, że sprawowanie nadzoru przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej nad wojewodami odbywa się w ściśle określonych przepisami prawa granicach, na podstawie kryterium zgodności z prawem i nie obejmuje weryfikacji działań nadzorczych pod względem merytorycznym. Brak jest podstaw do podejmowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji działań polegających na ingerencji w samodzielnie wykonywane przez wojewodów uprawnienia nadzorcze, w tym do zlecania doraźnych kontroli działalności organów gminy w zakresie stanowienia prawa miejscowego. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Pana Czesława Hoca, Pana Dariusza Mateckiego, Pana Marka Subocza, Pana Michała Jacha [2] ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153, z późn. zm.); ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1684); ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2025 r. poz. 581, z późn. zm.) [3] Dz. U. z 2025 r. poz. 1691 [4] Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, z późn. zm.