Interpelacja w sprawie terminów wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin

Interpelacja w sprawie terminów wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin Interpelacja nr 15145 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie terminów wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin Zgłaszający: Rafał Komarewicz Data wpływu: 05-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, w 2018 roku Sejm RP przyjął ustawę o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2018 poz. 1349), w której wprowadzono między innymi art. 35a do ustawy o samorządzie gminnym. Wprowadził on brak możliwości organizacji wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin w terminie wyborów na prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Sejmu RP, Senatu RP oraz wyborów do organów jednostek samorządu terytorialnego. Zmiana ta jest niekorzystna dla frekwencji w wyborach do organów sołectw, rad dzielnic, czy rad osiedli. Ponadto, generuje dodatkowe koszty organizacji wyborów po stronie gmin. Usunięcie tego zapisu oraz wprowadzenie zapisu o wspólnym przeprowadzeniu wyborów do jednostek pomocniczych wraz z wyborami samorządowymi spowodowałoby, w mojej ocenie, zwiększenie frekwencji oraz ograniczenie kosztów. Dlatego zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Jaki cel miało wprowadzenie ww. zmian w ustawie? Czy ministerstwo dostrzega problemy jakie generowane są przez wprowadzenie art. 35a do ustawy o samorządzie gminnym? Czy ministerstwo uważa, że usunięcie tego zapisu przyczyniłoby się do poprawy sytuacji w zakresie frekwencji w wyborach do organów jednostek pomocniczych gmin? Czy ministerstwo uważa za zasadne wprowadzenie w przepisach zalecenia o wspólnym organizowaniu wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin i jednostek samorządu terytorialnego w jednym terminie? Jeśli tak, czy ministerstwo przygotuje i skieruje do Sejmu RP właściwy projekt ustawy? Z wyrazami szacunku Rafał Komarewicz

Odpowiedź na interpelację w sprawie terminów wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin Odpowiedź na interpelację nr 15145 w sprawie terminów wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 25-02-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 15145 Pana Posła Rafała Komarewicza w sprawie terminów wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin , uprzejmie przedstawiam następujące informacje. W pierwszej kolejności należy podkreślić, że zagadnienia związane wyborami do organów jednostek pomocniczych gmin, w tym zasady i tryb ich przeprowadzania, określane są przede wszystkim w statutach tych jednostek. W konsekwencji zagadnienia te pozostają w sferze samodzielności jednostek samorządu terytorialnego. Ponadto należy wskazać, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) nie gromadzi ani nie przetwarza danych dotyczących przebiegu wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin oraz wyborów samorządowych, w tym danych statystycznych dotyczących frekwencji wyborczej. W związku z powyższym MSWiA nie ma możliwości formułowania wniosków dotyczących wpływu obowiązujących regulacji na poziom frekwencji w tych wyborach. Natomiast zmiana polegająca na wprowadzeniu art. 35a do ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym [1] została przyjęta ustawą z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustawy [2] i stanowiła inicjatywę poselską. Jak wynika z przebiegu prac parlamentarnych nad powyższymi regulacjami, propozycja niełączenia wyborów do organów jednostek pomocniczych z wyborami ogólnokrajowymi oraz wyborami samorządowymi była związana m.in. z postulatami zgłaszanymi przez Państwową Komisję Wyborczą. W trakcie prac sejmowej Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego wskazano, że przeprowadzenie wyborów samorządowych jest przedsięwzięciem organizacyjnie bardzo złożonym i czasochłonnym, a kumulowanie w tym samym czasie dodatkowych procesów wyborczych powoduje w praktyce trudności organizacyjne oraz zwiększone obciążenie administracji samorządowej i organów wyborczych [3] . Jednocześnie informuję, że MSWiA nie prowadzi obecnie prac legislacyjnych zmierzających do zmiany przepisów w przedmiotowym zakresie. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2025 r. poz. 1153, z późn. zm. [2] Dz. U. poz. 1349 [3] zapis przebiegu posiedzenia komisji: https://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/biuletyn.xsp?skrnr=NPW-10