Interpelacja w sprawie braków w katalogu beneficjentów poselskiego projektu ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej (druk nr 1694)

Interpelacja w sprawie braków w katalogu beneficjentów poselskiego projektu ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej (druk nr 1694) Interpelacja nr 15129 do ministra obrony narodowej, ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie braków w katalogu beneficjentów poselskiego projektu ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej (druk nr 1694) Zgłaszający: Andrzej Śliwka Data wpływu: 04-02-2026 Szanowni Panowie Ministrowie, inicjatywa powołania Karty Rodziny Mundurowej jest słusznym krokiem w stronę systemowego docenienia trudów służby oraz wsparcia rodzin osób dbających o bezpieczeństwo państwa. Jednakże analiza projektu (druk nr 1694) wskazuje na rażące pominięcie istotnych grup zawodowych, które stanowią fundament bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego Rzeczypospolitej. Projekt ustawy w obecnym brzmieniu wyklucza z katalogu beneficjentów m.in. funkcjonariuszy Służby Więziennej, Służby Celno-Skarbowej, Służby Ochrony Kolei oraz funkcjonariuszy służb specjalnych. Takie zróżnicowanie uprawnień budzi uzasadniony opór społeczny i poczucie niesprawiedliwości wśród funkcjonariuszy, których codzienna dyspozycyjność i ryzyko zawodowe nie odbiegają od formacji wymienionych w projekcie. Szczególną uwagę należy również zwrócić na pominięcie strażaków z ochotniczych straży pożarnych (OSP), zwłaszcza tych włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, którzy realizują te same zadania ratownicze co Państwowa Straż Pożarna. W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jakie merytoryczne przesłanki decydowały o wyłączeniu funkcjonariuszy Służby Więziennej oraz Służby Celno-Skarbowej z katalogu osób uprawnionych do otrzymania Karty Rodziny Mundurowej? Czy ministerstwo planuje rozszerzenie katalogu beneficjentów o funkcjonariuszy Służby Ochrony Kolei oraz służb specjalnych, biorąc pod uwagę specyfikę i zagrożenia płynące z ich służby? Czy prowadzone były analizy kosztów włączenia do programu strażaków ratowników OSP, którzy stanowią kluczowy element bezpieczeństwa lokalnego? W jaki sposób resorty zamierzają zapobiec powstaniu podziałów i poczucia dyskryminacji wśród funkcjonariuszy różnych służb mundurowych w związku z nierównym dostępem do ulg transportowych, zdrowotnych i edukacyjnych? Z poważaniem Andrzej Śliwka Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie braków w katalogu beneficjentów poselskiego projektu ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej (druk nr 1694) Odpowiedź na interpelację nr 15129 w sprawie braków w katalogu beneficjentów poselskiego projektu ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej (druk nr 1694) Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański Warszawa, 26-02-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 15129 Pana Posła Andrzeja Śliwki w sprawie braków w katalogu beneficjentów poselskiego projektu ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej , uprzejmie przedstawiam co następuje. W pierwszej kolejności należy podkreślić, że projekt ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej [1] , który został wniesiony do Marszałka Sejmu RP, jest przedłożeniem poselskim. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) nie jest inicjatorem przedmiotowego projektu ustawy. Należy również wskazać, że w kwestii ewentualnego włączenia do grupy beneficjentów Karty Rodziny Mundurowej funkcjonariuszy formacji wymienionych w niniejszym wystąpieniu, wiodące powinno być stanowisko właściwych ministrów, którym te służby podlegają. Odnośnie do możliwości rozszerzenia projektu o strażaków ratowników ochotniczych straży pożarnych (OSP) informuję, że aktualnie trwają analizy w omawianym zakresie. Niezależnie od powyższego należy zauważyć, że Karta Rodziny Mundurowej ma dotyczyć osób pełniących służbę w formacjach mundurowych. Członkowie OSP nie są funkcjonariuszami, a swoje funkcje pełnią społecznie. W związku z powyższym nie podlegają oni tym samym regulacjom, co funkcjonariusze państwowych służb mundurowych. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych [2] umożliwiają strażakom ratownikom OSP pozyskanie dodatkowych świadczeń przyznawanych przez ministrów, jednostki samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców (art. 27 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych ). Minister SWiA – na podstawie ww. przepisów prawa – może zawierać umowy z jednostkami samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorcami w celu przyznania dodatkowych świadczeń, w szczególności zniżek dla strażaków ratowników OSP lub osób, którym przyznano świadczenie ratownicze, na przejazdy środkami transportu publicznego oraz udział w przedsięwzięciach kulturalno-oświatowych i sportowych. Ponadto, w uzasadnionych przypadkach, Minister SWiA może przyznać dodatkowe świadczenie. W celu identyfikacji i korzystania z dodatkowych świadczeń, o których mowa w art. 27 ww. ustawy, strażak ratownik OSP, na czas pełnienia tej funkcji, oraz osoba posiadająca uprawnienie do świadczenia ratowniczego, na czas posiadania uprawnienia do tego świadczenia, otrzymuje legitymację strażaka ratownika OSP. Kwestię posiadania legitymacji przez strażaków OSP oraz osób posiadających uprawnienie do świadczenia ratowniczego reguluje ustawa z dnia 4 czerwca 2025 r. o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych [3] Zgodnie z ww. nowelizacją [4] Minister SWiA wydaje legitymację udostępnianą w postaci dokumentu mobilnego [5] oraz prowadzi w systemie teleinformatycznym rejestr legitymacji strażaków ratowników OSP i osób, którym przyznano świadczenie ratownicze. Jednocześnie należy zaznaczyć, że zadania w powyższym zakresie Minister SWiA może powierzyć Komendantowi Głównemu Państwowej Straży Pożarnej (PSP). Ponadto z uwagi na szczególny wkład społecznych organizacji ratowniczych w realizację zadań z zakresu szeroko rozumianej ochrony przeciwpożarowej oraz podejmowanie działań na rzecz integrowania społeczności lokalnych, jednostki OSP uczestniczą w programach wsparcia. Przykładem tego rodzaju przedsięwzięć i form wsparcia dla OSP włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego jest m.in. program rabatowo/lojalnościowy wdrożony przez spółkę ORLEN S.A. W ramach ww. programu przewidziano korzystanie z karty ORLEN, uprawniającej m.in. do zakupu paliwa po obniżonej cenie dla jednostek OSP, zniżek na polisy ubezpieczeniowe czy rabatów na usługi myjni samochodowych. Ministerstwo SWiA zwróciło się do spółki ORLEN S.A. z prośbą o rozważenie możliwości rozszerzenia korzystania z karty przewidzianej w ramach przedmiotowego programu również o jednostki OSP, które nie są włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Należy także wskazać, że na mocy ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej [6] , jednostki OSP uzyskały status podmiotów ochrony ludności, otrzymując jednocześnie do realizacji dodatkowe zadania z obszaru ochrony ludności i obrony cywilnej, które w dużej mierze polegają na wsparciu podmiotów publicznych w organizacji szkoleń i ćwiczeń, a także innych przedsięwzięć zapewniających odporność społeczną na różnego rodzaju kryzysy. Jednocześnie uprzejmie informuję, że problematyka dotycząca zniżek dla strażaków OSP oraz kwestia włączenia druhów OSP do Karty Rodziny Mundurowej, była omawiana w trakcie posiedzeń Podkomisji stałej do spraw rozwoju i promocji Ochotniczych Straży Pożarnych Sejmu RP. Ostatnie posiedzenie ww. Podkomisji, na którym była kontynuowana dyskusja poświęcona możliwości udzielenia różnego rodzaju gratyfikacji, zniżek itp. dla strażaków OSP posiadających legitymacje OSP, przez spółki z udziałem jednostek sektora finansów publicznych odbyło się 5 grudnia 2025 r. Dodatkowo Ministerstwo SWiA wystąpiło do Ministerstwa Aktywów Państwowych z prośbą o przeanalizowanie możliwości przyznania przez spółki z udziałem Skarbu Państwa, będące w nadzorze Ministra Aktywów Państwowych, dodatkowych świadczeń dla strażaków OSP. Z poważaniem z up. Wiesław Szczepański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] druk sejmowy nr 1964, dalej: projekt ustawy [2] Dz. U. z 2025 r. poz. 244 [3] Dz. U. poz. 900 – wersja oczekująca [4] zmiany wejdą w życie 8 kwietnia 2026 r. [5] projektowany system do prowadzenia rejestru legitymacji będzie zintegrowany z systemem mObywatel [6] Dz. U. poz. 1907, z późn. zm.