Interpelacja w sprawie emerytur i rent funkcjonariuszy służb mundurowych oraz zawodowych strażaków
Interpelacja nr 15063
do ministra obrony narodowej, ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie emerytur i rent funkcjonariuszy służb mundurowych oraz zawodowych strażaków
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa, Robert Warwas, Lidia Czechak, Bogumiła Olbryś, Agnieszka Górska
Data wpływu: 02-02-2026
Szanowni Państwo Ministrowie,
zwracam się z interpelacją poselską w sprawie zasad ustalania prawa do świadczeń emerytalno-rentowych funkcjonariuszy służb mundurowych oraz strażaków zawodowych, w szczególności w kontekście zbiegu u jednej osoby prawa do kilku świadczeń emerytalnych lub rentowych, wynikających z różnych systemów zabezpieczenia społecznego.
Do mojego biura poselskiego zgłaszają się byli funkcjonariusze i strażacy, którzy wskazują na brak jednoznacznych, sprawiedliwych i systemowych rozwiązań prawnych w zakresie zbiegu świadczeń. Problem ten ma charakter powszechny, wieloletni i narastający, a jego brak rozwiązania powoduje realne poczucie nierównego traktowania osób, które przez lata pełniły służbę na rzecz bezpieczeństwa państwa i obywateli.
Z informacji przekazanych jednemu z moich interesantów przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji wynika, że pismem z dnia 2 stycznia 2025 r. minister rodziny, pracy i polityki społecznej zwrócił się do ministra spraw wewnętrznych i administracji oraz ministra obrony narodowej z propozycją zorganizowania spotkania w celu powołania roboczego zespołu, który miałby zająć się wypracowaniem rozwiązań w powyższym zakresie.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy roboczy zespół, o którym mowa w piśmie ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z dnia 2 stycznia 2025 r., został powołany?
2. Jeżeli tak, kiedy został powołany i na podstawie jakiego dokumentu (zarządzenia, decyzji, porozumienia międzyresortowego)?
3. Jaki jest skład osobowy zespołu, w tym przedstawicieli poszczególnych resortów oraz ewentualnych ekspertów lub przedstawicieli środowisk mundurowych?
4. Ile razy zespół odbył posiedzenia od momentu powołania?
5. Jakie wnioski, rekomendacje lub propozycje rozwiązań zostały dotychczas wypracowane przez ten zespół?
6. Czy planowane są konkretne zmiany legislacyjne w zakresie zasad ustalania prawa do świadczeń emerytalno-rentowych służb mundurowych, a jeżeli tak, w jakim terminie oraz w jakim trybie miałyby zostać przedstawione?
Na zakończenie pragnę zwrócić uwagę, że zgodnie z powszechnie dostępnymi doniesieniami medialnymi, 26 kwietnia 2023 r. w Bytomiu premier Donald Tusk publicznie zapowiadał złożenie projektu ustawy, który miał wprowadzić zmiany w systemie emerytur służb mundurowych. Zapowiedzi te wzbudziły duże nadzieje w środowisku funkcjonariuszy i strażaków, którzy od lat oczekują na sprawiedliwe i jednoznaczne rozwiązania prawne.
W związku z tym proszę również o odpowiedź na pytania:
7. Co stało się z zapowiadanymi w 2023 roku zmianami legislacyjnymi w zakresie emerytur służb mundurowych?
8. Na jakim etapie znajdują się obecnie te prace i z jakich powodów do dnia dzisiejszego nie zostały one sfinalizowane, mimo upływu niemal dwóch lat od publicznych deklaracji?
Brak rozstrzygnięć w tej sprawie pogłębia frustrację środowisk mundurowych i podważa zaufanie obywateli do państwa, które powinno w sposób szczególny dbać o osoby pełniące służbę na rzecz bezpieczeństwa publicznego.
Odpowiedź Sekretarz stanu Paweł Bejda
20.02.2026
Odpowiedź na interpelację w sprawie emerytur i rent funkcjonariuszy służb mundurowych oraz zawodowych strażaków
Odpowiedź na interpelację nr 15063
w sprawie emerytur i rent funkcjonariuszy służb mundurowych oraz zawodowych strażaków
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański
Warszawa, 26-02-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 15063 Pani Poseł Wioletty Marii Kulpy i grupy Posłów [1] w sprawie emerytur i rent funkcjonariuszy służb mundurowych oraz zawodowych strażaków, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że w celu wypracowania optymalnego rozwiązania zagadnień, o których mowa w niniejszym wystąpieniu, w ramach współpracy międzyresortowej pomiędzy Ministerstwem Rodziny, Pracy Polityki Społecznej (MRPiPS), Ministerstwem Obrony Narodowej (MON) oraz Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), w 2025 r. odbyły się spotkania robocze przedstawicieli kierownictwa wymienionych resortów. Efektem ww. spotkań było przygotowanie do dalszych analiz wariantu zmiany reguły zbiegu emerytury z systemu zaopatrzenia emerytalnego służb mundurowych i powszechnego systemu emerytalnego w odniesieniu do osób, które wstąpiły do służby przed 2 stycznia 1999 r. Dalsze analizy w omawianym obszarze są prowadzone przy udziale kierownictwa MRPiPS, MON, MSWiA, a także przedstawicieli Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA. Dodatkowo o bieżącym stanie prac i ich dotychczasowych efektach jest informowana Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
Jednocześnie wymaga podkreślenia, że z uwagi na fakt, iż każda zmiana w zakresie reguł zbiegu pobierania emerytury powszechnej z emeryturą mundurową wiąże się z koniecznością zwiększenia dotacji z budżetu państwa do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a także środków finansowych w częściach budżetowych, z których wypłacane są emerytury mundurowe, po zakończeniu prowadzonych prac analitycznych niezbędne będzie uzyskanie pozytywnego stanowiska ministra finansów i gospodarki w przedmiotowej sprawie.
Z poważaniem z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Pana Posła Roberta Warwasa, Pani Poseł Lidii Czechak, Pani Poseł Bogumiły Olbryś i Pani Poseł Agnieszki Górskiej.