Interpelacja w sprawie zakresu ochrony realizowanej przez SOP, w szczególności liczby chronionych osób, ich tożsamości oraz funkcji, jakie pełnią lub pełnili, zgodnie z obowiązującym stanem prawnym i praktyką działania tej służby

Interpelacja w sprawie zakresu ochrony realizowanej przez SOP, w szczególności liczby chronionych osób, ich tożsamości oraz funkcji, jakie pełnią lub pełnili, zgodnie z obowiązującym stanem prawnym i praktyką działania tej służby Interpelacja nr 14854 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie zakresu ochrony realizowanej przez SOP, w szczególności liczby chronionych osób, ich tożsamości oraz funkcji, jakie pełnią lub pełnili, zgodnie z obowiązującym stanem prawnym i praktyką działania tej służby Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki Data wpływu: 26-01-2026 Szanowny Panie Ministrze, w związku z informacjami medialnymi oraz toczącymi się publicznymi dyskusjami na temat działalności Służby Ochrony Państwa (SOP) i nadzoru nad nią zwracam się z uprzejmymi, szczegółowymi pytaniami w zakresie wykonywania przez tę formację zadań ochronnych. Zgodnie z komunikatami prasowymi Służba Ochrony Państwa odpowiada za zapewnienie bezpieczeństwa szeregowi najwyższych organów państwowych i osób publicznych, jednak poza ujętymi w ustawie kategoriami zakres i szczegóły ochrony są w wielu przypadkach nieznane opinii publicznej. W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Ile osób aktualnie znajduje się pod stałą ochroną SOP zgodnie z ustawą o Służbie Ochrony Państwa oraz na podstawie decyzji ministra właściwego do spraw wewnętrznych? Proszę o szczegółowe rozbicie na kategorie osób ustawowo chronionych (np. prezydent RP, marszałek Sejmu, premier, itp.) oraz tych objętych ochroną na podstawie decyzji administracyjnej. 2. Jakie są imiona i nazwiska osób aktualnie objętych ochroną SOP oraz jakie pełnią funkcje publiczne lub posiadają inny tytuł uprawniający do ochrony? Proszę o zestawienie imion i nazwisk wraz z pełnionymi funkcjami oraz wskazaniem podstawy prawnej objęcia ochroną (podstawa ustawowa vs. decyzja ministra właściwego do spraw wewnętrznych). 3. Ile osób w służbie SOP jest aktualnie zaangażowanych w stałe zadania ochronne (wliczając funkcjonariuszy wykonujących bezpośrednią ochronę)? Proszę o podanie liczby funkcjonariuszy przydzielonych do bezpośredniej ochrony osób chronionych, z podziałem na kategorie funkcji (np. ochrona prezydencka, ochrona premiera, ochrona marszałków parlamentu itp.). Służba Ochrony Państwa pełni kluczową funkcję w systemie bezpieczeństwa państwa, w szczególności w zakresie ochrony konstytucyjnych organów władzy i najważniejszych osób publicznych. Wobec trwającej debaty publicznej dotyczącej tej formacji oraz w kontekście decyzji personalnych konieczne jest zapewnienie parlamentarnemu organowi nadzorczemu oraz obywatelom RP pełnej informacji o zakresie działań ochronnych, liczbie i tożsamości osób chronionych, jak również o sposobach realizacji ustawowych zadań SOP.

Odpowiedź na interpelację w sprawie zakresu ochrony realizowanej przez SOP, w szczególności liczby chronionych osób, ich tożsamości oraz funkcji, jakie pełnią lub pełnili, zgodnie z obowiązującym stanem prawnym i praktyką działania tej służby Odpowiedź na interpelację nr 14854 w sprawie zakresu ochrony realizowanej przez SOP, w szczególności liczby chronionych osób, ich tożsamości oraz funkcji, jakie pełnią lub pełnili, zgodnie z obowiązującym stanem prawnym i praktyką działania tej służby Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 20-02-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 14854 Pana Posła Bartosza Józefa Kownackiego w sprawie zakresu ochrony realizowanej przez SOP, w szczególności liczby chronionych osób, ich tożsamości oraz funkcji, jakie pełnią lub pełnili, zgodnie z obowiązującym stanem prawnym i praktyką działania tej służby , uprzejmie przedstawiam co następuje. W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 3 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa [1] , formacja ta realizuje działania ochronne wobec Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałka Sejmu, Marszałka Senatu, Prezesa Rady Ministrów, wiceprezesów Rady Ministrów, ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz ministra właściwego do spraw zagranicznych. Ponadto, stosownie do art. 3 pkt 1 lit. b ustawy , Służba Ochrony Państwa wykonuje czynności ochronne również wobec byłych prezydentów Rzeczypospolitej Polskiej oraz na podstawie art. 3 pkt 1 lit. c ustawy – także wobec osób posiadających status głowy państwa, szefa rządu oraz ich zastępców, przewodniczącego parlamentu lub izby parlamentu bądź ministra spraw zagranicznych, którzy wchodzą w skład delegacji państw obcych przebywających na terytorium Polski. Dodatkowo, na mocy art. 4 ust. 1 w zw. z art. 3 pkt 1 lit. d ustawy , minister właściwy do spraw wewnętrznych, kierując się ustawową przesłanką „ze względu na dobro państwa”, z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych [2] , może podjąć decyzję o objęciu ochroną innych osób, oprócz wymienionych wprost w art. 3 pkt 1 lit. a-c ustawy . Przedmiotowe decyzje każdorazowo są uwarunkowane względami bezpieczeństwa, potencjalnymi zagrożeniami wobec poszczególnych osób oraz koniecznością zachowania określonego standardu ochrony realizowanej względem tych osób przez Służbę Ochrony Państwa. Następnie, zgodnie z treścią art. 4 ust. 4 ustawy, Komendant Służby Ochrony Państwa, z zachowaniem przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych , określa dla każdej z osób, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. a-d ustawy , poziom zagrożenia, biorąc pod uwagę posiadane informacje dotyczące przewidywanych i bezpośrednich zagrożeń względem każdej z tych osób oraz zajmowane przez nie stanowisko, a także – zgodnie z art. 4 ust. 5 ustawy – również z zachowaniem przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych , określa poziom zagrożenia wobec ochranianych osób oraz podejmuje decyzję o zakresie realizowanej względem nich ochrony. Należy podkreślić, że ujawnienie przyznania ochrony nie pozostaje bez wpływu na poziom zapewnienia bezpieczeństwa osób ochranianych, jak również stanowi naruszenie ustawy o ochronie informacji niejawnych . Mając na uwadze fakt, że zarówno treść decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, jak i Komendanta Służby Ochrony Państwa, podejmowanych w sprawach objęcia ochroną Służby Ochrony Państwa osób ze względu na dobro państwa, ma charakter niejawny, za niejawne należy uznać także informacje dotyczące nazwisk osób objętych przedmiotową ochroną. Powyższe odnosi się również do zakresu działań realizowanych wobec poszczególnych osób ochranianych, w tym także sił i środków zaangażowanych w ich realizację, jak też środków i sił służb współdziałających z ww. formacją podczas prowadzonych działań ochronnych wobec tych osób. Jednocześnie należy wyjaśnić, że działania ochronne podejmowane przez Służbę Ochrony Państwa mogą mieć nie tylko formę ochrony bezpośredniej, ale również stanowić element czynności operacyjno-rozpoznawczych podejmowanych w celu pozyskiwania informacji dotyczących zagrożeń względem osób i obiektów, a także rozpoznawania i zapobiegania przestępstwom, o których mowa w art. 3 pkt 2 ustawy. Reasumując, z uwagi na niejawność działań prowadzonych wobec poszczególnych osób ochranianych, nie jest możliwe udzielenie szczegółowej odpowiedzi na pytania sformułowane w przedmiotowym wystąpieniu. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2025 r. poz. 34, z późn. zm., dalej: ustawa [2] Dz. U. z 2025 r. poz. 1209.