Interpelacja w sprawie zapewnienia opieki psychologicznej w każdej szkole

Interpelacja w sprawie zapewnienia opieki psychologicznej w każdej szkole Interpelacja nr 14604 do ministra edukacji w sprawie zapewnienia opieki psychologicznej w każdej szkole Zgłaszający: Urszula Pasławska Data wpływu: 12-01-2026 Na mocy art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu zwracam się z interpelacją poselską w sprawie zapewnienia opieki psychologicznej w każdej szkole. Z analizy statystyk wynika, że problem braku specjalistów w szkołach nie maleje, lecz rośnie. W poprzednim roku szkolnym (2024/2025) psychologów nie było w ok. 24 proc. placówek. W bieżącym 2025/2026 liczba ta wzrosła już do ponad 32 proc. (dane z Centralnej Informacji Oświatowej na dzień 18 sierpnia 2025 r.), co oznacza, że blisko co trzecia szkoła nie zapewnia uczniom podstawowej opieki psychologicznej, a w najgorszej sytuacji są dzieci z terenów wiejskich. Główne przyczyny tego stanu rzeczy są dwie: niskie wynagrodzenia skutkujące odpływem kadr do sektora prywatnego oraz scedowanie odpowiedzialności za zatrudnienie psychologów na dyrektorów szkół, bez zapewnienia adekwatnych narzędzi finansowych. W obliczu narastających problemów zdrowia psychicznego dzieci i młodzieży, jak depresja, cyberprzemoc i próby samobójcze, obecny model wymaga zdecydowanych zmian. Niniejszym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy MEN planuje wprowadzenie systemowego obowiązku zapewnienia psychologa w każdej szkole, niezależnie od decyzji organu prowadzącego i centralne finansowanie etatów? Czy resort rozważa wprowadzenie ogólnopolskiego standardu wynagrodzeń, żeby powstrzymać psychologów szkolnych przed odchodzeniem do sektora prywatnego?? Czy jest przewidywane wprowadzenie wiążących standardów dostępności opieki psychologicznej (np. limit uczniów na etat)? W jakim terminie MEN zakłada likwidację deficytu psychologów w szkołach? Z wyrazami szacunku

Odpowiedź na interpelację w sprawie zapewnienia opieki psychologicznej w każdej szkole Odpowiedź na interpelację nr 14604 w sprawie zapewnienia opieki psychologicznej w każdej szkole Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Izabela Ziętka Warszawa, 04-02-2026 Szanowny Panie Marszałku, priorytetem Ministra Edukacji jest wspieranie budowanie nowoczesnej, empatycznej i otwartej szkoły – bezpiecznej, dostępnej i przyjaznej każdemu uczniowi i uczennicy. Z tego powodu jednym z głównych założeń polityki oświatowej Ministerstwa Edukacji Narodowej jest wzmocnienie roli szkoły jako miejsca, które oferuje nie tylko edukację, lecz także wsparcie i poczucie bezpieczeństwa oraz akceptacji. Począwszy od roku 2019 wyodrębniano w części oświatowej subwencji ogólnej wagi wspierające pomoc psychologiczno-pedagogiczną (odpowiednio dla uczniów szkół podstawowych i ponadpodstawowych). Od roku 2025, wraz z wprowadzeniem finansowego modelu opartego na łącznej kwocie potrzeb oświatowych, rozszerzono wsparcie w tym zakresie również dla wychowania przedszkolnego. Kwota wsparcia dla szkół w roku 2025 wyniosła ponad 1,74 mld zł a w roku 2024 – 855 mln zł (wzrost rok do roku o 892 mln zł tj. 104%). Na rok 2026 planowana kwota wsparcia dla szkół wyniesie prawie 1,93 mld zł. Jednocześnie, od roku 2022 w ramach środków naliczanych w części oświatowej subwencji ogólnej, wprowadzono dodatkowe finansowanie (w zależności od wielkości szkoły lub zespołu szkół) związane z wprowadzeniem standardów zatrudnienia specjalistów. W roku 2025 łącznie dla uczniów szkół naliczono ponad 2 mld zł środków na ten cel, natomiast w roku 2024 – ponad 1,36 mld zł (wzrost rok do roku o prawie 771 mln zł tj. 52%). Na rok 2026 planowana kwota wsparcia dla szkół wyniesie ponad 2,18 mld zł. Wsparcie finansowe dla pomocy psychologiczno-pedagogicznej naliczane w ramach środków w kwotach potrzeb oświatowych (do 2025 r. w ramach subwencji oświatowej), ma charakter stały i będzie uwzględniane w przyszłych latach przy podziale łącznej kwoty potrzeb oświatowych. W odpowiedzi na pytanie dotyczące planów wprowadzenia systemowego obowiązku zapewnienia psychologa w każdej szkole uprzejmie informuję, że takie rozwiązanie zostało już wdrożone w obowiązujących przepisach oświatowych. W 2022 r. wprowadzono obowiązek zatrudnienia nauczycieli specjalistów w przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych oraz zespołach tych przedszkoli i szkół. Wśród obowiązkowo zatrudnianych specjalistów znalazł się nauczyciel psycholog. Wprowadzenie standardów zostało rozłożone na dwa etapy: I etap od 1 września 2022 r. i II etap od 1 września 2024 r. [1] Zgodnie z obowiązującymi przepisami publiczne i niepubliczne szkoły są zobowiązane do przestrzegania standardów zatrudniania nauczycieli specjalistów [2] . W odpowiedzi na pytanie dotyczące planów wprowadzenia wiążących standardów dostępności opieki psychologicznej uprzejmie informuję, że kwestie te zostały już uregulowane w przepisach oświatowych. Standardy określają minimalny wymiar zatrudniania nauczycieli specjalistów w ogólnodostępnych i integracyjnych przedszkolach, szkołach oraz zespołach tych przedszkoli i szkół. Przepisy określiły również sposób wyliczania etatów, w zależności od liczby dzieci lub uczniów w przedszkolach i szkołach. W odpowiedzi na pytanie dotyczące terminu likwidacji deficytu psychologów w szkołach uprzejmie informuję, że Ministerstwo Edukacji Narodowej prowadzi stały monitoring zatrudnienia nauczycieli specjalistów, proces ten odbywa się poprzez System Informacji Oświatowej (SIO). W systemie generowane są raporty z bieżącymi danymi dotyczącymi zatrudnienia, co umożliwia dyrektorom, jednostkom samorządu terytorialnego oraz kuratorom oświaty stałą kontrolę obsady stanowisk nauczycieli specjalistów na poziomie szkół, jednostek samorządu terytorialnego i województw. Informacje o zapotrzebowaniu kadrowym szkół pozyskuje się z ogłoszeń o wolnych etatach publikowanych na stronach internetowych kuratoriów. W oparciu o stan bazy systemu informacji oświatowej na dzień 30 stycznia 2026 r., w roku szkolnym 2024/2025 brak psychologa odnotowano w 17,59% szkół, natomiast w roku szkolnym 2025/2026 w 13,40% szkół. Oznacza to, że w dodatkowych ponad 4% szkół w bieżącym roku szkolnym pojawił się psycholog. Wzrost liczby etatów nauczycieli psychologów stanowi potwierdzenie skuteczności wdrożonych działań oraz rozwój systemu wsparcia udzielanego uczniom, z uwzględnieniem zróżnicowania ich potrzeb edukacyjnych i rozwojowych. Ministerstwo Edukacji Narodowej podejmuje szereg działań zmierzających do zwiększenia zatrudnienia nauczycieli specjalistów w szkołach, w tym psychologów. W tym celu realizujemy działania systemowe, między innymi bezpłatne kwalifikacyjne studia podyplomowe oraz ofertę bezpłatnych szkoleń. Działania te uzupełniają projekty rozwijające kompetencje nauczycieli specjalistów, w tym „Szkoła dostępna dla wszystkich” oraz „Wspieranie dostępności edukacji dla dzieci i młodzieży”, ukierunkowane na podnoszenie jakości pomocy psychologiczno-pedagogicznej w szkołach. W odpowiedzi na pytanie dotyczące wprowadzenia ogólnopolskiego standardu wynagrodzeń dla psychologów uprzejmie informuję, że obowiązujące przepisy określają wynagrodzenia nauczycieli, w tym psychologów zatrudnionych w szkołach, zgodnie z ustawą Karta Nauczyciela. Oznacza to, że wysokość wynagrodzenia nauczycieli psychologów kształtuje się na podstawie indywidualnych warunków zatrudnienia w szkole w odniesieniu do takich czynników jak wymiar zatrudnienia, stopień awansu zawodowego, staż pracy czy zaangażowanie w zadania szkoły, których realizacja skutkuje przyznaniem dodatków. Obecny Rząd konsekwentnie podejmuje działania mające na celu poprawę warunków pracy nauczycieli i wzmocnienie prestiżu tego zawodu. Rekordowy wzrost wynagrodzeń nauczycieli w 2024 r. (33% w przypadku nauczycieli początkujących i 30% w przypadku nauczycieli mianowanych i dyplomowanych) pozwolił przywrócić odpowiedni dla tej grupy zawodowej poziom płac w relacji do wskaźników makroekonomicznych. Podwyżki wynagrodzeń w latach 2025 oraz 2026 uwzględniają aktualne uwarunkowania budżetowe związane z koniecznością wdrożenia mechanizmów nadmiernego deficytu. Od 1 stycznia 2026 r. średnie wynagrodzenie nauczycieli początkujących względem stanu z 2023 r. jest wyższe o 44%, a wynagrodzenia nauczycieli mianowanych i dyplomowanych są wyższe o 41%, niż w 2023 r. Jednocześnie mając na względzie konieczność wzmocnienia ekonomicznego nauczycieli, ustawą z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw [3] wprowadzono szereg korzystnych dla nauczycieli zmian. Do najważniejszych z nich, dotyczących kwestii finansowych, należą podwyższenie nagrody jubileuszowej za 40 lat pracy z 250 do 300% miesięcznego wynagrodzenia oraz wprowadzenie nagrody jubileuszowej za 45 lat pracy w wysokości 400% wynagrodzenia oraz podwyższenie wysokości odpraw w związku z przejściem na emeryturę, rentę z tytułu niezdolności do pracy lub nauczycielskie świadczenie kompensacyjne z 3-miesięcznego do 6-miesięcznego wynagrodzenia po 20 latach pracy. Wszystkie wymienione zmiany korzystne dla nauczycieli objęły również psychologów szkolnych i mają na celu zachęcenie specjalistów do podejmowania pracy w oświacie oraz zmniejszenie braków kadrowych w szkołach. Działania Ministerstwa Edukacji Narodowej koncentrują się na wzmacnianiu atrakcyjności pracy w szkołach poprzez systemowe zwiększanie wynagrodzeń nauczycieli oraz rozwijanie wsparcia psychologiczno-pedagogicznego w placówkach oświatowych. Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Edukacji Izabela Ziętka Podsekretarz Stanu [1] Art.42d ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2024 r. poz. 986, z późn. zm.). [2] Art. 42d ww. ustawy– Karta Nauczyciela. [3] Dz. U. poz. 1160