Interpelacja w sprawie mechanizmu solidarnościowego związanego z formalnym przyjęciem Paktu o migracji i azylu

Interpelacja w sprawie mechanizmu solidarnościowego związanego z formalnym przyjęciem Paktu o migracji i azylu Interpelacja nr 14221 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie mechanizmu solidarnościowego związanego z formalnym przyjęciem Paktu o migracji i azylu Zgłaszający: Mariusz Błaszczak Data wpływu: 13-12-2025 Szanowny Panie Ministrze, w związku z odbytym w dniu 8 grudnia br. posiedzeniem Rady JHA (Justice & Home Affairs) w Brukseli i pojawiającymi się po niej rozlicznymi komentarzami dot. mechanizmu solidarnościowego związanego z formalnym przyjęciem Paktu o migracji i azylu (14 maja 2024 r.) proszę o odpowiedź na następujące pytania i postulaty: Proszę o jednoznaczne wskazanie i przekazanie konkretnego dokumentu prawnego lub decyzji Rady, z którego wprost wynika, że Polska została zwolniona z obowiązków wynikających z mechanizmu solidarnościowego w roku 2026. W przypadku braku takiego dokumentu proszę o wyjaśnienie, na jakiej podstawie formułowane były dotychczasowe deklaracje o zwolnieniu. Proszę o udostępnienie pełnej instrukcji negocjacyjnej na posiedzenie Rady JHA z 8 grudnia br., wraz z załącznikami i materiałami analitycznymi. Proszę także o wskazanie, które jej elementy zostały przedstawione podczas obrad, a które – jeśli takie były – pominięto lub zmodyfikowano. Proszę o przedstawienie podstawy prawnej, analizy lub stanowiska instytucji unijnych, które uprawniałyby do formułowania publicznych opinii, jakoby Polska miała być „na pewno zwolniona z mechanizmu solidarnościowego na kilka najbliższych lat”. Jeżeli takie opinie nie znajdują oparcia w oficjalnych ustaleniach, proszę o wyjaśnienie, dlaczego zostały wygłoszone i na jakich przesłankach zostały oparte. Proszę o jednoznaczne wskazanie: Czy Polska została zwolniona ze wszystkich mechanizmów solidarnościowych przewidzianych w pakcie o migracji i azylu, obejmujących zarówno relokację, kontrybucję finansową, wsparcie operacyjne, jak i inne formy obowiązkowego udziału w systemie zarządzania migracją? Jeśli zwolnienie dotyczy jedynie wybranych instrumentów, proszę o szczegółowe przedstawienie zakresu tych zwolnień. W przypadku braku pełnego i jednoznacznego zwolnienia, proszę o wyjaśnienie: Które zobowiązania pozostają w mocy oraz jakie działania rząd planuje podjąć w celu ich realizacji lub renegocjacji? Proszę także o przekazanie treści wniosku o zwolnienie z mechanizmu solidarnościowego w ramach paktu o migracji i azylu złożonego przez Polskę do Komisji Europejskiej.

Odpowiedź na interpelację w sprawie mechanizmu solidarnościowego związanego z formalnym przyjęciem Paktu o migracji i azylu Odpowiedź na interpelację nr 14221 w sprawie mechanizmu solidarnościowego związanego z formalnym przyjęciem Paktu o migracji i azylu Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 29-01-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 14221 Pana Posła Mariusza Błaszczaka w sprawie mechanizmu solidarnościowego związanego z formalnym przyjęciem Paktu o migracji i azylu , informuję, że dzięki zabiegom obecnego rządu Rzeczypospolitej Polskiej (RP), zgodnie z decyzją wykonawczą Rady 2025/2642 w sprawie ustanowienia rocznej puli solidarnościowej na 2026 rok [1] , Polska została całkowicie zwolniona z potrzeby deklarowania i realizacji wkładów solidarnościowych. Powyższe stanowi realizację wcześniejszych deklaracji rządu RP, zgodnie z którymi Polska pomimo wejścia w życie Paktu Migracyjnego – w kształcie wynegocjowanym przez rząd Zjednoczonej Prawicy – nie będzie relokować na swoje terytorium żadnych migrantów i nie będzie ponosić z tego tytułu jakichkolwiek obciążeń. W decyzji wykonawczej (UE) 2025/2323 [2] Komisja Europejska wskazała Polskę jako państwo znajdujące się w obliczu znaczącej sytuacji migracyjnej, co pozwoliło na całkowite zwolnienie z konieczności deklarowania i realizacji wkładów solidarnościowych na podstawie art. 62 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)2024/1351 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie zarządzania azylem i migracją, zmiany rozporządzeń (UE) 2021/1147 i (UE) 2021/1060 oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 604/2013 [3] . Zwolnienie Polski zostało potwierdzone w decyzji wykonawczej Rady 2025/2642 w sprawie ustanowienia rocznej puli solidarnościowej na 2026 rok . Przepisy rozporządzenia w sprawie zarządzania azylem i migracją , w kształcie wynegocjowanym przez rząd Zjednoczonej Prawicy przewidują, że decyzja dotycząca puli solidarności będzie przyjmowana corocznie. W omawianym kontekście istotne jest jednak, że przywołana decyzja wykonawcza (UE) 2025/2323 wskazuje Polskę jako państwo, w odniesieniu do którego występuje ryzyko zwiększonej presji migracyjnej w kolejnych latach i powyższa ocena pozostaje kluczowa dla utrzymania zwolnienia z udziału w mechanizmie solidarności. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że Polska nigdy nie będzie zobowiązana do przyjmowania relokowanych migrantów, bowiem Państwa Członkowskie, na podstawie art. 56 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2024/1351, mają wybór między trzema środkami solidarnościowymi (relokacje/wkłady finansowe/środki alternatywne). Jednocześnie w załączeniu przesyłam „Instrukcję dla przedstawiciela Polski na posiedzenie Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych w dniach 8-9 grudnia 2025 r. w Brukseli“ oraz „Wniosek Polski o całkowite zwolnienie z wykonania wkładu solidarnościowego ze względu na znaczącą sytuację migracyjną“. Ponadto informuję, że w odniesieniu do punktu posiedzenia Rady dotyczącego Wdrożenia paktu w sprawie migracji i azylu przedstawiciel Polski przedstawił stanowisko zgodnie z załączoną Instrukcją. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. Urz. UE L 2025/2642. [2] Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/2323 z dnia 11 listopada 2025 r. na podstawie art. 11 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1351 (Dz. Urz. UE L 2025/2323). [3] Dz. Urz. UE L 2024/1351.