Interpelacja w sprawie braku odpowiedzi rządu na pytania dotyczące podstaw prawnych, zakresu i charakteru tzw. koordynacji dostaw ropy do rafinerii PCK Schwedt przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Interpelacja w sprawie braku odpowiedzi rządu na pytania dotyczące podstaw prawnych, zakresu i charakteru tzw. koordynacji dostaw ropy do rafinerii PCK Schwedt przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Interpelacja nr 14142 do ministra energii w sprawie braku odpowiedzi rządu na pytania dotyczące podstaw prawnych, zakresu i charakteru tzw. koordynacji dostaw ropy do rafinerii PCK Schwedt przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Zgłaszający: Dariusz Matecki Data wpływu: 09-12-2025 Zgodnie z art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam ponownie interpelację do Ministra Energii, w nawiązaniu do interpelacji nr 12092 z dnia 5 września 2025 r., dotyczącej działań rządu wobec rafinerii PCK Schwedt oraz ryzyka wykorzystania polskiej infrastruktury do powrotu rosyjskich wpływów na rynku ropy. W udzielonej odpowiedzi rząd nie odniósł się w ogóle do fundamentalnych kwestii dotyczących podstaw prawnych, zakresu oraz charakteru tzw. „koordynacji“ dostaw surowca do rafinerii PCK Schwedt. Pominięto szczegółowe pytania, mimo że dotyczą one bezpieczeństwa energetycznego państwa, przepływu surowców strategicznych oraz zobowiązań międzynarodowych, a więc obszaru, w którym jawność i kontrola parlamentarna są obowiązkiem, a nie opcją. W szczególności nie uzyskano żadnej odpowiedzi na pytania: Na jakiej podstawie prawnej rząd RP prowadzi działania określane jako „koordynacja dostaw ropy naftowej do PCK Schwedt“? Jakie umowy, porozumienia, uzgodnienia, listy intencyjne lub inne instrumenty prawne zostały zawarte? Jaka jest treść tych dokumentów, ich strony, okres obowiązywania oraz przewidziane wolumeny surowca? Czy te dokumenty zostały zawarte po konsultacjach polsko-niemieckich w lipcu 2024 r.? Kto po stronie rządu podejmował decyzje w tej sprawie? Czy rząd zawarł jakiekolwiek zobowiązania międzyrządowe względem Republiki Federalnej Niemiec, dotyczące stabilności zaopatrzenia PCK Schwedt? Jakie mechanizmy kontroli państwa polskiego nad przepływem surowca zostały wdrożone? Czy i kiedy była renegocjowana umowa PERN z PCK Schwedt? W odpowiedzi rząd ograniczył się do stwierdzenia, że PERN – jako spółka Skarbu Państwa – świadczy usługę przesyłu ropy, co w żaden sposób nie odpowiada na pytania dotyczące roli państwa polskiego, decyzji rządu oraz podstawy prawnej podjętego zobowiązania międzynarodowego. W związku z powyższym proszę o udzielenie konkretnych, pełnych i jednoznacznych odpowiedzi na następujące pytania: 1. Proszę wskazać wszystkie podstawy prawne, którymi kieruje się rząd RP, mówiąc o „koordynacji“ dostaw ropy naftowej do rafinerii PCK Schwedt. Proszę wymienić: a) ustawy, b) rozporządzenia, c) decyzje rządowe, d) decyzje ministra, e) dokumenty międzyrządowe. 2. Proszę przedstawić pełną listę umów, uzgodnień, notatek uzgodnieniowych, listów intencyjnych, memorandum, deklaracji lub innych instrumentów prawnych dotyczących współpracy z Republiką Federalną Niemiec w zakresie zapewniania dostaw ropy do PCK Schwedt – wraz z datami zawarcia, stronami dokumentów i okresem obowiązywania. 3. Czy po konsultacjach rządu Donalda Tuska z rządem Niemiec w lipcu 2024 r. podpisano jakiekolwiek nowe dokumenty dotyczące dostaw ropy naftowej do PCK Schwedt? Jeśli tak – proszę o pełne ich ujawnienie. 4. Czy Rząd RP lub którykolwiek jego przedstawiciel zobowiązał się wobec rządu Niemiec do zapewnienia określonych wolumenów tranzytu lub „stabilności dostaw“ dla rafinerii PCK Schwedt? Jeśli takie zobowiązania istnieją, proszę o wskazanie: a) wolumenów, b) okresu obowiązywania, c) podstawy prawnej, d) osoby, która podjęła decyzję o ich podpisaniu. 5. Czy jakiekolwiek zobowiązania zostały przyjęte na poziomie międzyrządowym, czy też decyzje mają charakter wyłącznie komercyjny? Proszę o jednoznaczną odpowiedź TAK/NIE wraz z uzasadnieniem. 6. Czy umowa PERN z PCK Schwedt była renegocjowana w latach 2024–2025, w szczególności po konsultacjach polsko-niemieckich? Jeśli tak – kiedy, przez kogo oraz w jakim zakresie? 7. Jakie mechanizmy nadzoru, kontroli i weryfikacji przepływu surowca przez terytorium RP zostały wdrożone przez rząd RP? Proszę o wykaz procedur: a) kontroli wolumetrycznej, b) dokumentacji tranzytowej, c) kontroli pochodzenia surowca, d) audytu procesów w PERN. 8. Czy rząd RP przeprowadził analizę ryzyka geopolitycznego związaną z faktem, że rafineria PCK Schwedt pozostaje kapitałowo powiązana z rosyjskim Rosnieftem, zaś Polska – przez własną infrastrukturę – zapewnia jej ciągłość działania? Jeśli tak – proszę o udostępnienie dokumentu. Uzasadnienie Brak jakiejkolwiek odpowiedzi rządu na pytania o podstawy prawne ingerencji państwa w strategiczny przepływ surowca energetycznego budzi poważne zastrzeżenia. Polska, zgodnie z komunikatami rządu Donalda Tuska i rządu Niemiec, faktycznie pełni funkcję „bufora logistycznego“ dla rafinerii PCK Schwedt, która pozostaje obciążona aktywami Rosnieftu, a jej działania wprost wpływają na bezpieczeństwo energetyczne Polski. Ukrywanie przez rząd informacji dotyczących zobowiązań międzynarodowych, wolumenów dostaw oraz zakresu ingerencji państwa w sektor naftowy jest całkowicie niedopuszczalne w demokratycznym państwie prawa.