Interpelacja w sprawie niedoborów kadrowych w Policji oraz ich wpływu na bezpieczeństwo publiczne

Interpelacja w sprawie niedoborów kadrowych w Policji oraz ich wpływu na bezpieczeństwo publiczne Interpelacja nr 14049 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie niedoborów kadrowych w Policji oraz ich wpływu na bezpieczeństwo publiczne Zgłaszający: Marta Stożek Data wpływu: 06-12-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z interpelacją w sprawie obecnej sytuacji kadrowej w Policji, która według dostępnych danych, osiągnęła alarmujący poziom. Według danych na wrzesień 2024 r., w Policji brakuje obecnie 14 839 funkcjonariuszy, co stanowi znaczną część etatów. W szczególności, braki kadrowe są widoczne w jednostkach odpowiedzialnych za prewencję oraz w pionach kryminalnych, co bezpośrednio wpływa na efektywność działań w zakresie ochrony mienia oraz zapewnienia bezpieczeństwa obywateli. Brak wystarczającej liczby patroli na ulicach może sprzyjać wzrostowi przestępczości, co staje się coraz bardziej widoczne. Również wzrastająca liczba odejść funkcjonariuszy, przy niewystarczającym naborze nowych pracowników, wskazuje na poważne problemy w systemie rekrutacji oraz niską atrakcyjność służby w Policji, zwłaszcza w większych miastach. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania: 1. Jakie konkretne działania są podejmowane przez MSWiA w celu rozwiązania problemu niedoborów kadrowych w Policji? 2. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie nowych regulacji lub zmian w systemie rekrutacyjnym, które mogłyby zwiększyć liczbę chętnych do służby? 3. Jakie działania są podejmowane w celu zapewnienia bezpieczeństwa publicznego w obliczu rosnącej liczby wakatów i braku patroli na ulicach? 4. Jakie są plany MSWiA dotyczące zwiększenia budżetu Policji w kontekście rosnących potrzeb kadrowych i operacyjnych? Liczę na szybką odpowiedź i wyjaśnienie powyższych kwestii, które mają kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa obywateli oraz skuteczności działań Policji. Z poważaniem Marta Stożek Posłanka na Sejm X kadencji

Odpowiedź na interpelację w sprawie niedoborów kadrowych w Policji oraz ich wpływu na bezpieczeństwo publiczne Odpowiedź na interpelację nr 14049 w sprawie niedoborów kadrowych w Policji oraz ich wpływu na bezpieczeństwo publiczne Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 19-01-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 14049 pani poseł Marty Stożek w sprawie niedoborów kadrowych w Policji oraz ich wpływu na bezpieczeństwo publiczne , z uwzględnieniem stanowiska Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam, co następuje. Na wstępie należy podkreślić, że kwestia poprawy sytuacji kadrowej w służbach resortu spraw wewnętrznych i administracji stanowi jedno z priorytetowych zadań Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA). W ostatnich latach podjęto szereg działań prawnych, organizacyjnych i finansowych mających na celu zarówno odbudowę, jak i dalsze zwiększanie potencjału osobowego w Policji. W 2023 r. stan kadr służb resortu spraw wewnętrznych i administracji doświadczył niespotykanej w dotychczasowej historii liczby zwolnień ze służby w Policji (ze służby odeszło wówczas 9 458 funkcjonariuszy), co przyczyniło się do niskiego ukompletowania stanu kadr w latach kolejnych. Po dwóch miesiącach 2024 r. wakat w Policji wynosił 14,94% stanu etatowego. Po zmianie rządu w grudniu 2023 r. w resorcie spraw wewnętrznych i administracji rozpoczęto wieloaspektowe działania, ukierunkowane na zmniejszenie liczby wakatów i zachęcenie do wstępowania do służb mundurowych jak największej liczby kandydatów – w szczególności do Policji i Straży Granicznej. W tym celu: w 2024 r. funkcjonariusze otrzymali 20% podwyżki uposażenia. W 2025 r. fundusz uposażeń policjantów wzrósł o kolejne 5%. W 2026 r., zgodnie z projektem ustawy budżetowej na 2026 r., fundusz uposażeń policjantów wzrośnie o 3%. Należy dodać, że w wyniku wzrostu uposażeń policjantów wzrosły również wydatki relacjonowane, jak fundusz nagród i zapomóg dla policjantów czy pozostałe należności, których podstawą naliczenia jest wysokość należnego uposażenia; zrównano pierwsze uposażenie policjantów, strażaków, funkcjonariuszy Straży Granicznej (SG) oraz Służby Ochrony Państwa z uposażeniem żołnierzy zawodowych; wprowadzono rozwiązania ułatwiające powrót do służby byłym, doświadczonym i wartościowym funkcjonariuszom Policji oraz SG; wprowadzono służbę kontraktową w Policji i SG; umożliwiono mianowanie policjantów na stopień sierżanta i młodszego aspiranta w terminie miesiąca od dnia uzyskania kwalifikacji zawodowych podoficerskich albo aspiranckich; od 1 września 2025 r. w szkołach ponadpodstawowych uruchomiono oddziały o profilu mundurowym, których absolwenci będą mieli skrócone postępowanie kwalifikacyjne i preferencyjne warunki przyjęcia do Policji i SG; przygotowano ustawę z dnia 12 września 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Ochrony Państwa oraz poprawy niektórych warunków pełnienia służby [1] , zgodnie z którą funkcjonariuszowi przysługuje świadczenie mieszkaniowe w wysokości od 900 zł do 1800 zł. Świadczenie jest zwolnione z podatku dochodowego i stanowi realne wsparcie finansowe, możliwe do przeznaczenia na wynajem lokalu lub spłatę kredytu hipotecznego; przygotowano ustawę z dnia 21 listopada 2025 r. o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026–2029“ [2] . Celem ww. programu jest wzmocnienie potencjału operacyjnego, infrastrukturalnego oraz kadrowego formacji podległych ministrowi SWiA. Zgodnie z ww. ustawą na realizację programu modernizacji zaplanowano kwotę 13 mld zł, z czego blisko 7,34 mld zł przeznaczono dla Policji. Wskazane powyżej ustawy zostały uchwalone przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej i weszły w życie. Ponadto zarządzeniem nr 57 z dnia 17 października 2024 r. minister spraw wewnętrznych i administracji powołał Zespół do spraw poprawy warunków pełnienia służby przez funkcjonariuszy służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych . Zespół jest organem pomocniczym ministra spraw wewnętrznych i administracji, a jego szeroki skład, uwzględniający udział strony związkowej, gwarantuje wypracowanie rozwiązań optymalnych z punktu widzenia funkcjonowania formacji. Oprócz zmian legislacyjnych Policja prowadzi działania zachęcające do wstępowania do służby, w tym akcje promocyjne oraz różnego rodzaju inicjatywy o zasięgu krajowym, które uwzględniają współczesne wyzwania rynku pracy. Obejmują one następujące obszary: informacyjny: ogólnopolska infolinia dla kandydatów do służby w Policji – 477 210 997, serwis internetowy poświęcony rekrutacji do służby w Policji https://praca.policja.pl , zawierający m.in.: informacje dotyczące etapów rekrutacji, wymaganych dokumentów, zarobków i benefitów, możliwości rozwoju, rodzajów służb, powrotów do służby oraz sekcję zawierającą odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania; promocyjny: na stronie internetowej https://policja.pl jest prowadzona kampania pt. „Dołącz do nas“, która m.in.: promuje zawód policjanta, informuje o sposobach rekrutacji oraz zasadach powrotu do służby w Policji, w mediach społecznościowych są publikowane posty, spoty i podcasty przedstawiające interesujące aspekty służby w Policji, w czasopiśmie „Gazeta Policyjna“ są publikowane artykuły związane z naborem do służby w Policji (promocją zawodu policjanta), które następnie są promowane w mediach społecznościowych, na stronach internetowych Komendy Głównej Policji oraz podległych jednostek organizacyjnych formacji, Komenda Główna Policji i komendy wojewódzkie (stołeczna) Policji prowadzą kampanie informacyjne, w ramach których współpracują z mediami o zasięgu krajowym i lokalnym. Dodatkowo jednostki organizacyjne Policji uczestniczą w targach pracy, w tym organizowanych przez uczelnie wyższe. Realizowane są również kampanie społecznościowe, dedykowane uczniom szkół średnich, studentom oraz osobom poszukującym pracy, przedstawiciele Komendy Głównej Policji oraz komend wojewódzkich (stołecznej) Policji biorą udział w konferencjach i seminariach naukowych mających na celu promowanie zawodu policjanta, prezentowanie specyfiki służby oraz nawiązanie współpracy ze środowiskiem akademickim i potencjalnymi kandydatami do służby w Policji. Ponadto utworzono aplikację webową pn. „Wstąp do Policji“, która zapewnia sprawną oraz prawidłową realizację zadań w zakresie prowadzenia postępowań kwalifikacyjnych w stosunku do kandydatów do służby w Policji, umożliwiając: kandydatom ubiegającym się o przyjęcie do służby w Policji składanie wymaganych dokumentów za pośrednictwem środka komunikacji elektronicznej, utworzenie edytowalnego formularza kwestionariusza osobowego kandydata do służby w Policji, który jest wypełniany przez kandydatów online, dodawanie załączników m.in. podania o przyjęcie do służby, świadectwa ukończenia szkoły, świadectwa pracy, służby. Podejmowane przez Ministerstwo SWiA oraz Policję działania przynoszą aktualnie wymierne rezultaty. W 2025 r., w porównaniu do 2024 r., stan etatowy w Policji został zwiększony o 1800 etatów do wysokości 110 709 etatów [3] . Przy stanie zatrudnienia wynoszącym 102 291 etatów – w tym 13 stanowisk finansowanych przez samorządy lokalne – wakat wyniósł 8 431 [4] etatów, co stanowiło 7,62%. Obecny poziom zatrudnienia policjantów jest najwyższy w historii Policji. Zaznaczenia wymaga fakt, że przy wzroście wakatów wynikających z powiększonego stanu etatowego, sukcesywnie rośnie liczba funkcjonariuszy pozostających w służbie, co wpływa na zmniejszenie poziomu braków kadrowych. Porównując dane z grudnia 2024 r. z danymi z grudnia 2025 r., należy wskazać na zmniejszenie liczby wakatów w Policji o 3 222 oraz zwiększenie liczby policjantów w służbie o 5 035. Jednocześnie uprzejmie informuję, że według stanu na 31 grudnia 2025 r. liczba kandydatów do służby w Policji, w porównaniu do 2024 r., wzrosła o 86,9%, tj. 11 107 osób. Na dzień 31 grudnia 2025 r. do służby przyjęto 8 543 funkcjonariuszy, tj. o 2 098 osób więcej niż w analogicznym okresie 2024 r. (6445). Powyższe świadczy o rosnącym zainteresowaniu i zaufaniu społeczeństwa wobec formacji nadzorowanych przez ministra SWiA. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. poz. 1366 [2] Dz. U. poz. 1810 [3] stan na 31 grudnia 2025 r. [4] bez 13 stanowisk finansowanych przez samorządy lokalne