Interpelacja w sprawie zasobów nieruchomości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz gospodarności w zarządzaniu nimi

Interpelacja w sprawie zasobów nieruchomości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz gospodarności w zarządzaniu nimi Interpelacja nr 13994 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie zasobów nieruchomości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz gospodarności w zarządzaniu nimi Zgłaszający: Przemysław Wipler Data wpływu: 03-12-2025 Szanowny Panie Ministrze, w trosce o gospodarność, transparentność oraz szeroko rozumiany interes publiczny, kluczowe jest, aby Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji posiadało pełną i aktualną wiedzę o swoim zasobie nieruchomości. Efektywne zarządzanie majątkiem, a także prawidłowe planowanie inwestycji i remontów stanowią fundament sprawnego działania instytucji oraz umożliwiają realizowanie zadań w sposób oszczędny, racjonalny i przejrzysty. W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Jakie nieruchomości znajdują się w dyspozycji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji? Proszę o przedstawienie pełnej listy nieruchomości wraz z odpowiedzią na następujące pytania dotyczące każdej z nich: Jaki jest typ nieruchomości (grunt, budynek, lokal)? Jaka jest podstawa użytkowania nieruchomości (własność, użytkowanie wieczyste, najem, dzierżawa)? Jaka jest powierzchnia nieruchomości? Jaki jest numer księgi lub ksiąg wieczystych? W jaki sposób nieruchomość jest aktualnie wykorzystywana (cele biurowe, socjalne, szkoleniowe, reprezentacyjne, najem komercyjny, cele inwestycyjne, pustostan, inne - jakie?)? Czy nieruchomość jest obciążona w jakikolwiek sposób wobec osób trzecich (np. hipoteki, służebności, inne)? Czy istnieje aktualna wycena nieruchomości, a jeśli tak, jaka jest jej wartość i jaką metodą została sporządzona (cena rynkowa, wycena rzeczoznawcy, wartość ubezpieczeniowa)? Jakie nieruchomości zostały zbyte przez Ministerstwo w latach 2019-2024? Jakie były koszty ubezpieczeń nieruchomości wymienionych w pkt 1 w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedzi na pytania: Jaki ubezpieczyciel ubezpieczał każdą z nieruchomości w latach 2019-2024? Czy Ministerstwo korzystało z usług brokerskich, a jeśli tak, z usług którego brokera? W jakim trybie dokonano wyboru ubezpieczyciela i - jeśli dotyczy - brokera ubezpieczeniowego? Na jaki okres zawarte były umowy ubezpieczenia w poszczególnych latach 2019-2024? Jaki był koszt ubezpieczenia każdej nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024? Ile razy i w jakiej wysokości wypłacono odszkodowania z tytułu ubezpieczenia nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024? Jakie były koszty energii elektrycznej dla każdej z ww. nieruchomości w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedzi na pytania: Który dostawca dostarczał energię elektryczną w poszczególnych latach 2019-2024? Jaka była stawka za 1 kWh w poszczególnych latach 2019-2024? Jaki był całkowity koszt energii elektrycznej w poszczególnych latach 2019-2024 dla każdej nieruchomości? Jakie były koszty ogrzewania poszczególnych nieruchomości w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedzi na pytania: Jakie jest źródło ogrzewania każdej nieruchomości (gaz, węgiel, energia elektryczna, drewno, olej, ogrzewanie miejskie itd.)? Jaka była stawka za jednostkę energii cieplnej w poszczególnych latach 2019-2024? Jaki był roczny koszt ogrzewania nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024? Czy w latach 2019-2024 prowadzono prace termomodernizacyjne, jakie były to prace i jaki był ich koszt w poszczególnych latach? Jaka jest klasa energetyczna budynku? Jakie były koszty opłat eksploatacyjnych (wywóz odpadów, woda, ścieki) dla każdej nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata? Jakie były koszty podatków związanych z użytkowaniem każdej nieruchomości w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedź na pytania: Jaka była wysokość podatku od nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024? Jaka była wysokość innych podatków, takich jak podatek od przychodów z budynków - jeśli dotyczy - w latach 2019-2024? Jakie były koszty ochrony i monitoringu nieruchomości w latach 2019-2024? Jakie były koszty napraw i remontów w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedź na pytania: Jakie naprawy i remonty były prowadzone w poszczególnych nieruchomościach w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata? Jaki był koszt wszystkich prac remontowych i napraw w latach 2019-2024 w podziale na poszczególne lata? Czy Ministerstwo otrzymało dofinansowanie ze środków krajowych lub unijnych na wykonanie remontów lub napraw, a jeśli tak, w jakiej wysokości i w których latach? Czy Ministerstwo otrzymało odszkodowania z tytułu ubezpieczeń w związku z koniecznością przeprowadzenia remontów, a jeśli tak, w jakiej wysokości i w których latach? Czy Ministerstwo użytkuje nieruchomości na podstawie umowy najmu lub innego stosunku prawnego? Jeśli tak, to proszę o wskazanie: Jaka była stawka najmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata? Jaki był koszt najmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata? Jakie są obecnie obowiązujące zasady indeksacji czynszu najmu? Czy Ministerstwo wynajmowało nieruchomości osobom trzecim w latach 2019–2024? Jeśli tak, to proszę o wskazanie: Jaka była stawka wynajmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata? Jakie był dochód z tytułu wynajmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata? Jakie zasady indeksacji czynszu obowiązywały w umowach najmu? Czy Ministerstwo planuje poszerzenie zasobu nieruchomości w nadchodzących latach? Jaki jest plan inwestycyjno-remontowy na lata 2025-2026? Czy planowane są zmiany w sposobie użytkowania lub nowe inwestycje dotyczące nieruchomości podległych Ministerstwu? Jaki jest plan modernizacyjny nieruchomości resortu na lata 2025-2026? W jaki sposób prowadzone jest gospodarowanie składnikami majątkowymi Ministerstwa? Jakie narzędzia, systemy ewidencyjne oraz procedury są wykorzystywane w celu zapewnienia efektywności, gospodarności i oszczędności?

Odpowiedź na interpelację w sprawie zasobów nieruchomości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz gospodarności w zarządzaniu nimi Odpowiedź na interpelację nr 13994 w sprawie zasobów nieruchomości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz gospodarności w zarządzaniu nimi Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 13-02-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 13994 Pana Posła Przemysława Wiplera w sprawie zasobów nieruchomości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) oraz gospodarności w zarządzaniu nimi , uprzejmie przedstawiam co następuje. W dyspozycji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) znajdują się nieruchomości usytuowane w następujących lokalizacjach w Warszawie przy: ul. Pawińskiego 17/21, ul. Stefana Batorego 5/Rakowieckiej 2, ul. Zawrat 20, ul. Smyczkowej 10, ul. Domaniewskiej 36/38, ul. Podchorążych 38/29 Listopada, Al. Jana Christiana Szucha 2/4, ul. Taborowej 33A oraz Lotnisko Warszawa-Babice, a także nieruchomość w Łodzi przy ul. Zielonej 18. Wszystkie wskazane powyżej nieruchomości są nieruchomościami gruntowymi zabudowanymi, stanowiącymi własność Skarbu Państwa, pozostającymi w trwałym zarządzie Ministerstwa SWiA Łączna powierzchnia gruntów ww. nieruchomości to 2 371 865,68 m 2 , natomiast powierzchnia budynków wynosi 68 305,71 m 2 . W okresie wskazanym w niniejszej interpelacji MSWiA nie zbyło żadnej z nieruchomości pozostających w dyspozycji Ministra SWiA. W latach 2019-2024 energię elektryczną do ww. nieruchomości dostarczały: Stoen Operator S.A. (INNOGY) oraz TAURON Sprzedaż Sp. z o. o. Całkowity koszt energii elektrycznej w latach 2019-2024 dla nieruchomości pozostających w dyspozycji Ministra SWiA wyniósł w 2019 r. – 1 591,7 tys. zł, w 2020 r.– 1 691,4 tys. zł, w 2021 r. – 1 739,6 tys. zł, w 2022 r. – 1 439,2 tys. zł, w 2023 r. – 5 650 tys. zł, a w 2024 r. – 5 210,7 tys. zł. Dla budynków MSWiA nie określano klasy energetycznej. Powyższe nieruchomości są podłączone do miejskiej sieci ciepłowniczej. Roczny koszt ogrzewania nieruchomości wyniósł w 2019 r. – 680,6 tys. zł, w 2020 r. – 823,6 tys. zł, w 2021 r.– 998,9 tys. zł, w 2022 r. – 908,6 tys. zł, w 2023 r. – 1 813,2 tys. zł, a w 2024 r. – 1 869 tys. zł. W latach 2019-2024 łączne roczne koszty opłat eksploatacyjnych (wywóz odpadów, woda, ścieki) wyniosły: w 2019 r. – 254 tys. zł, w 2020 r. – 300,2 tys. zł, w 2021 r. – 288,1 tys. zł, w 2022 r. – 260 tys. zł, w 2023 r. – 231,8 tys. zł, natomiast w 2024 r. – około 309 tys. zł. W omawianym okresie wysokość podatku od nieruchomości pozostających w dyspozycji MSWiA wyniosła: w 2019 r. – 330,9 tys. zł, w 2020 r. – 340,1 tys. zł, w 2021 r. – 367,8 tys. zł, w 2022 r. – 384,3 tys. zł, w 2023 r. – 428,7 tys. zł i w 2024 r. – 468,6 tys. zł. Koszt monitoringu nieruchomości w poszczególnych latach wyniósł: w 2019 r. i 2020 r. – 1 200 zł w każdym roku, w 2021 r. – 2 300 zł, a w 2022 r., 2023 r. i 2024 r. – 800 zł w każdym roku. W latach 2019-2024 w nieruchomościach MSWiA były prowadzone prace polegające na remoncie wybranych pomieszczeń, wymianie podłóg i posadzek, naprawie izolacji cieplnej i przeciwwilgociowej, naprawach ogrodzeń, nawierzchni dróg i chodników oraz związane z powyższym prace na terenach nieutwardzonych. Przeprowadzono także remonty i naprawy dachów, obróbek blacharskich, urządzeń i instalacji elektroenergetycznych, sanitarnych, centralnego ogrzewania, wentylacji mechanicznej, chłodzenia i klimatyzacji oraz instalacji telekomunikacyjnych, bezpieczeństwa, w tym przeciwpożarowego, a także urządzeń zasilania gwarantowanego. Koszt wszystkich prac remontowych i napraw przeprowadzonych w omawianych nieruchomościach wyniósł: w 2019 r. – 2 097,3 tys. zł, w 2020 r. – 1 022,6 tys. zł, w 2021 r. – 964,4 tys. zł, w 2022 r. – 1 643,9 tys. zł, w 2023 r. – 437,3 tys. zł, a w 2024 r. – 1 231 tys. zł. W okresie wskazanym w niniejszej interpelacji MSWiA nie otrzymało dofinansowania ze środków krajowych lub unijnych na wykonanie remontów bądź napraw. Ministerstwo SWiA w latach 2019-2024 użytkowało nieruchomości na podstawie m.in. porozumień oraz umowy użyczenia. Roczny koszt najmu nieruchomości w ww. okresie wyniósł: w 2019 r. – 189,4 tys. zł, w 2020 r. – 265,3 tys. zł, w 2021 r. – 268 tys. zł, w 2022 r. – 269,2 tys. zł, w 2023 r. – 270,7 tys. zł, natomiast w 2024 r. – 191,2 tys. zł. Jednocześnie w latach 2019-2024 MSWiA wynajmowało powierzchnie w dwóch nieruchomościach pozostających w dyspozycji Ministra SWiA, w tym m.in. z przeznaczeniem na prowadzenie działalności gastronomicznej (bufetu pracowniczego). W umowach najmu obowiązywały zasady indeksacji o wskaźnik inflacji. Roczne dochody z tytułu wynajmu nieruchomości przez MSWiA wyniosły: w 2019 r. – 173,5 tys. zł, w 2020 r. – 146,5 tys. zł, w 2021 r. – 25 tys. zł, w 2022 r. – 21,5 tys. zł, w 2023 r. –24 tys. zł, a w 2024 r. – 15 tys. zł. Obecnie MSWiA nie planuje poszerzenia zasobu nieruchomości. W odniesieniu do pytania dotyczącego planów inwestycyjno-remontowych na lata 2025-2026 informuję, że plany te obejmowały m.in. przebudowę systemu ochrony przeciwpożarowej, rozbudowę systemów bezpieczeństwa i instalacji komputerowej, modernizację instalacji nagłośnienia oraz budowę budynku biurowo-administracyjnego w wybranych nieruchomościach. Ponadto MSWiA planuje dalsze, sukcesywne wykonywanie drobnych i cząstkowych remontów budynków i infrastruktury. Odnosząc się do sposobu gospodarowania składnikami majątkowymi należy wskazać, że w celu zapewnienia precyzyjnej ewidencji i przejrzystości operacji MSWiA wykorzystuje wyspecjalizowane narzędzia: komputerowy system finansowo-księgowy podmiotu Fortech Sp. z o.o. (System Ft-FK v. 7), dedykowany moduł do gospodarki materiałowej (Moduł Ft-GM v. 7), system elektronicznego obiegu dokumentów (System eDok). Dodatkowo, pomocniczo do wspomagania zarządzania majątkiem IT jest także wykorzystywane oprogramowanie Optiest. Natomiast kontrola i bezpieczeństwo mienia są realizowane poprzez systemy zabezpieczeń i odpowiedzialności: odpowiedzialność materialną, zabezpieczenia fizyczne, inwentaryzację, upoważnienia. W zakresie efektywności, gospodarności i oszczędności MSWiA jest poddawane cyklicznym kontrolom Najwyższej Izby Kontroli. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji