Interpelacja w sprawie nierównego dostępu do obiektów sportowych finansowanych ze środków publicznych

Interpelacja w sprawie nierównego dostępu do obiektów sportowych finansowanych ze środków publicznych Interpelacja nr 13863 do ministra edukacji, ministra sportu i turystyki w sprawie nierównego dostępu do obiektów sportowych finansowanych ze środków publicznych Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk Data wpływu: 27-11-2025 Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze, do biur poselskich coraz częściej docierają sygnały od środowisk sportowych, rodziców i trenerów o nierównym dostępie do obiektów sportowych finansowanych ze środków publicznych, w szczególności do pływalni zarządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego lub szkoły. W wielu miejscowościach, również w województwie łódzkim, sytuacja wygląda następująco: baseny wybudowane z dotacji rządowych, samorządowych czy funduszy unijnych są w praktyce zarezerwowane niemal wyłącznie na zajęcia szkolne lub dla wąskiej grupy wybranych klas sportowych oraz celów komercyjnych/płatnych. Lokalne kluby i stowarzyszenia, często prowadzące szkolenie dzieci i młodzieży z własnych środków lub przy wsparciu rodziców, mają utrudniony lub wręcz uniemożliwiony dostęp do torów treningowych w godzinach popołudniowych. Prowadzi to do paradoksu: obiekty budowane i utrzymywane z pieniędzy wszystkich podatników służą wąskiej grupie, a system nie wspiera równości szans w dostępie do sportu. Dzieci spoza klas sportowych nie mają możliwości trenowania, mimo że ich rodzice finansują utrzymanie tych samych obiektów poprzez podatki lokalne. W wielu samorządach brakuje również jasnych, przejrzystych zasad wynajmu torów i hal sportowych. Często decyzje zapadają uznaniowo: bez publicznych harmonogramów, kryteriów czy cenników. W efekcie kluby pozbawione powiązań z władzami samorządowymi nie mogą rozwijać działalności, a potencjał sportowy społeczności lokalnych pozostaje niewykorzystany. Wyrównanie dostępu do infrastruktury sportowej to nie tylko kwestia równości, lecz także efektywności wydatkowania środków publicznych. Obiekty finansowane przez wszystkich obywateli powinny służyć wszystkim, szczególnie dzieciom i młodzieży, niezależnie od tego, w jakiej szkole uczą się lub do jakiego klubu należą. W związku z powyższym zwracam się z pytaniami: Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje wprowadzenie ogólnopolskich standardów dostępu do obiektów sportowych finansowanych ze środków publicznych, gwarantujących równe traktowanie klubów i organizacji pozarządowych? Czy resort posiada dane, jaka część godzin użytkowania takich obiektów sportowych jest faktycznie udostępniana lokalnym klubom, a jaka pozostaje zarezerwowana dla szkół, w tym dla celów komercyjnych? Czy rozważane jest zobowiązanie jednostek samorządu terytorialnego do publikowania rocznych harmonogramów i zasad korzystania z obiektów sportowych finansowanych ze środków publicznych? Czy ministerstwo przewiduje mechanizmy wsparcia dla gmin, które zapewnią szeroki, niedyskryminujący dostęp do infrastruktury sportowej? Czy planowane są zmiany w systemie dotacji celowych, które uzależnią przyznanie środków na budowę lub modernizację obiektów od zobowiązania do ich otwartości dla wszystkich podmiotów lokalnych? Z poważaniem Małgorzata Niemczyk Posłanka na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie nierównego dostępu do obiektów sportowych finansowanych ze środków publicznych Odpowiedź na interpelację nr 13863 w sprawie nierównego dostępu do obiektów sportowych finansowanych ze środków publicznych Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer Warszawa, 18-12-2025 Szanowna Pani Posłanko, uprzejmie informuję, że każdy organ administracji publicznej działa w zakresie i na zasadach ustalonych przepisami prawa. Prowadzenie szkół jest zadaniem własnym jednostek samorządu terytorialnego [1] . Stąd, zapewnienie warunków działania szkoły, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki oraz wyposażenie szkoły w pomoce dydaktyczne i sprzęt niezbędny do pełnej realizacji programów nauczania oraz wykonywania innych zadań statutowych – należy do zadań jednostek samorządu terytorialnego. Minister Edukacji, respektując konstytucyjny zakres zadań powierzonych organom administracji publicznej, nie ma podstaw do zarządzania mieniem komunalnym pozostającym w zasobach jednostek samorządu terytorialnego i oddanych w użytkowanie komunalnym jednostkom budżetowym (szkołom). Zasady i formy gospodarki komunalnej jednostek samorządu terytorialnego, polegające na wykonywaniu przez te jednostki zadań własnych, w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej - określa ustawa o gospodarce komunalnej z dnia 20 grudnia 1996 r. (Dz. U. z 2021 r. poz. 679). Gospodarka komunalna obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Jednocześnie, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153, ze zm.), do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Zgodnie z art. 7 ww. ustawy, do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności m.in. sprawy dotyczące gospodarki nieruchomościami, kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych; utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. W związku z powyższym, ustalenie zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, w tym np. obiektów sportowych w szkołach - należy do kompetencji tej gminy. Równocześnie, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Edukacji Narodowej nie gromadzi danych statystycznych na temat liczby godzin użytkowania obiektów sportowych przez szkoły oraz udostępniania tych obiektów innym podmiotom, w tym lokalnym klubom. Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Edukacji Katarzyna Lubnauer Sekretarz Stanu [1] Art. 10 ust. 1 pkt 1 i 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 1143 z późn. zm.)