Interpelacja w sprawie rozszerzenia współpracy międzynarodowej w obszarze edukacji dwujęzycznej, w tym odnowienia porozumienia z Królestwem Hiszpanii dotyczącego klas dwujęzycznych

Interpelacja w sprawie rozszerzenia współpracy międzynarodowej w obszarze edukacji dwujęzycznej, w tym odnowienia porozumienia z Królestwem Hiszpanii dotyczącego klas dwujęzycznych Interpelacja nr 13861 do ministra edukacji w sprawie rozszerzenia współpracy międzynarodowej w obszarze edukacji dwujęzycznej, w tym odnowienia porozumienia z Królestwem Hiszpanii dotyczącego klas dwujęzycznych Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk Data wpływu: 27-11-2025 Szanowna Pani Minister, obowiązujące od 1997 r. porozumienie pomiędzy Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Hiszpanii umożliwiło utworzenie i funkcjonowanie wysokiej jakości klas dwujęzycznych z językiem hiszpańskim. Program ten, obecnie realizowany w 14 szkołach w Polsce, od lat przynosi bardzo dobre rezultaty edukacyjne i jest uznawany za jeden z najbardziej udanych projektów dwustronnych w obszarze oświaty. Z informacji, które do mnie docierają, wynika, że prowadzone są rozmowy na temat odnowienia porozumienia po kilku wcześniejszych, niesfinalizowanych próbach. Jednocześnie rosną potrzeby rynku pracy, w tym zapotrzebowanie na specjalistów łączących kompetencje językowe z umiejętnościami matematyczno-przyrodniczymi, technicznymi czy zawodowymi. W tym kontekście warto rozważyć rozszerzenie profili klas dwujęzycznych – również o kierunki niehumanistyczne – oraz budowanie analogicznych programów z innymi państwami, w szczególności z Włochami, z którymi Polska utrzymuje intensywne relacje gospodarcze, społeczne i turystyczne. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania: Na jakim etapie znajdują się obecnie negocjacje dotyczące odnowienia porozumienia z Królestwem Hiszpanii i jaki jest przewidywany harmonogram jego podpisania? Jakie elementy dotychczasowej współpracy planowane są do utrzymania, a w jakich obszarach przewidywane są zmiany lub rozszerzenia? Czy MEN rozważa włączenie do programu nowych profili kształcenia – w tym matematyczno-przyrodniczych, technicznych lub zawodowych – realizowanych w formule dwujęzycznej? Czy ministerstwo prowadzi lub planuje prowadzić rozmowy z innymi państwami (w szczególności z Republiką Włoską) dotyczące tworzenia analogicznych programów dwujęzycznych umożliwiających uczniom osiągnięcie poziomu językowego C1–C2 oraz zdawanie uznawanych dwustronnie egzaminów maturalnych? Z poważaniem Małgorzata Niemczyk

Odpowiedź na interpelację w sprawie rozszerzenia współpracy międzynarodowej w obszarze edukacji dwujęzycznej, w tym odnowienia porozumienia z Królestwem Hiszpanii dotyczącego klas dwujęzycznych Odpowiedź na interpelację nr 13861 w sprawie rozszerzenia współpracy międzynarodowej w obszarze edukacji dwujęzycznej, w tym odnowienia porozumienia z Królestwem Hiszpanii dotyczącego klas dwujęzycznych Odpowiadający: minister edukacji Barbara Nowacka Warszawa, 23-12-2025 Szanowny Panie Marszałku, składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posłanki na Sejm RP Pani Małgorzaty Niemczyk w sprawie rozszerzenia współpracy międzynarodowej w obszarze edukacji dwujęzycznej, w tym odnowienia porozumienia z Królestwem Hiszpanii dotyczącego oddziałów dwujęzycznych. Szanowna Pani Posłanko, odpowiadając na pytania zawarte w interpelacji nr 13861 z dnia 2 grudnia 2025 r. dotyczące rozszerzenia współpracy międzynarodowej w obszarze edukacji dwujęzycznej, w tym odnowienia porozumienia z Królestwem Hiszpanii dotyczącego oddziałów dwujęzycznych, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia. Ad 1. Na jakim etapie znajdują się obecnie negocjacje dotyczące odnowienia Porozumienia z Królestwem Hiszpanii i jaki jest przewidywany harmonogram jego podpisania? Sporządzone w Warszawie 6 maja 1997 r. Porozumienie między Ministerstwem Edukacji Narodowej Rzeczypospolitej Polskiej a Ministerstwem Edukacji i Kultury Hiszpanii w sprawie tworzenia i funkcjonowania klas dwujęzycznych z językiem hiszpańskim w liceach ogólnokształcących Rzeczypospolitej Polskiej, organizacji egzaminu dojrzałości dla absolwentów tych klas oraz określenia warunków niezbędnych dla nadania im przez Ministerstwo Edukacji i Kultury Hiszpanii Título de Bachiller (dalej: Porozumienie z 1997 r.), stanowiło podstawę dla strony hiszpańskiej do wspierania nauczania języka hiszpańskiego w polskich szkołach (kierowanie nauczycieli z Hiszpanii, staże i doskonalenie dla nauczycieli polskich, itp.), a w szczególności wystawiania hiszpańskiego świadectwa maturalnego Título de Bachiller (dalej TdB) absolwentom oddziałów dwujęzycznych z językiem hiszpańskim w liceach ogólnokształcących. Porozumienie z 1997 r. nie ma zastosowania w obecnym stanie prawnym; zawiera ono rozwiązania w znaczącej części nieaktualne, m.in. w zakresie przeprowadzania egzaminu maturalnego w oddziałach dwujęzycznych, względem przepisów prawa oświatowego. Ministerstwo Edukacji, Kształcenia Zawodowego i Sportu Królestwa Hiszpanii wystąpiło o dostosowanie podstawy prawnej do regulacji obowiązujących obecnie w obu krajach, poprzez zawarcie umowy między resortami właściwymi do spraw oświaty. Potrzeba związania Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową umową wynika z konieczności prawnego zagwarantowania efektywnego funkcjonowania oddziałów dwujęzycznych z językiem hiszpańskim, będącym drugim językiem nauczania, prowadzonych w liceach ogólnokształcących, w celu umożliwienia ich absolwentom ubiegania się o hiszpańskie świadectwo maturalne TdB. Strona hiszpańska wystąpiła z inicjatywą, aby podstawą negocjacji nowej umowy był hiszpański projekt Porozumienia. Ministerstwo Edukacji, Kształcenia Zawodowego i Sportu Królestwa Hiszpanii przekazało oficjalną propozycję Porozumienia w lipcu 2025 r. Następnie Ministerstwo Edukacji Narodowej zebrało wnioski i propozycje kuratorów oświaty, które uwzględniały opinie oraz doświadczenia organów prowadzących i szkół z oddziałami dwujęzycznymi z językiem hiszpańskim. Obecnie w Ministerstwie trwają wewnętrzne uzgodnienia w celu przygotowania instrukcji negocjacyjnej wraz z uzasadnieniem. Po jej uzgodnieniu z członkami Rady Ministrów i Rządowym Centrum Legislacyjnym, Minister Edukacji złoży wniosek do Prezesa Rady Ministrów o udzielenie zgody na rozpoczęcie negocjacji – zgodnie z ustawą z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych. Planuje się rozpoczęcie negocjacji umowy międzynarodowej, z założeniem, że stanowiący podstawę negocjacji projekt hiszpański wymaga modyfikacji w zakresie zgodności z prawem polskim. Ad 2. Jakie elementy dotychczasowej współpracy planowane są do utrzymania, a w jakich obszarach przewidywane są zmiany lub rozszerzenia? Dotychczasowe porozumienie: regulowało zasady tworzenia i funkcjonowania klas dwujęzycznych z językiem hiszpańskim w liceach ogólnokształcących Rzeczypospolitej Polskiej; definiowało podstawę prawną przeprowadzania egzaminu dojrzałości dla absolwentów polskich szkół ponadgimnazjalnych , w tym absolwentów klas dwujęzycznych z językiem hiszpańskim, będącym drugim językiem nauczania w liceach ogólnokształcących; określało zasady organizacji egzaminu dojrzałości dla absolwentów, którzy ukończyli pełny cykl nauczania w klasach dwujęzycznych z językiem hiszpańskim polskich liceów ogólnokształcących; określało warunki niezbędne dla nadania im Titulo de Bachiller przez Ministerstwo Edukacji i Kultury Hiszpanii; określało działania mające na celu poprawę warunków kształcenia dwujęzycznego; określało warunki zatrudniania delegowanych nauczycieli hiszpańskich w polskich szkołach. Od momentu wejścia w życie Porozumienia z 1997 r., w systemie prawa oświatowego w Polsce nastąpił szereg zmian, w tym m.in.: oddziały dwujęzyczne stały się elementem ustroju szkolnictwa (od 2008 r.), wprowadzono system egzaminów zewnętrznych i określono w ustawie o systemie oświaty kompetencje okręgowych komisji egzaminacyjnych i Centralnej Komisji Egzaminacyjnej (do zadań CKE dopisano współpracę międzynarodową), weszła w życie tzw. ustawa „egzaminacyjna” (2015 r.), zlikwidowano gimnazja. W pracach nad nowym Porozumieniem strona polska zmierza do zagwarantowania dalszej możliwości uzyskiwania Título de Bachiller przez absolwentów oddziałów dwujęzycznych z językiem hiszpańskim. W tym celu przepisy nowego Porozumienia będą w pełni zgodne z prawodawstwem obu stron. Utrzymana zostanie praktyka kierowania nauczycieli przez stronę hiszpańską. Kontynuowana będzie również współpraca obu stron, w tym w zakresie doskonalenia nauczycieli tych oddziałów oraz promocji języka i kultury hiszpańskiej. Ad 3. Czy MEN rozważa włączenie do programu nowych profili kształcenia – w tym matematyczno-przyrodniczych, technicznych lub zawodowych – realizowanych w formule dwujęzycznej? Zgodnie z art. 25 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe, oddziały dwujęzyczne mogą być tworzone w szkołach publicznych i niepublicznych, z wyjątkiem szkół artystycznych. Podjęcie decyzji o utworzeniu oddziału (oddziałów) dwujęzycznego w danej szkole, wybór języka obcego nowożytnego będącego drugim językiem nauczania oraz decyzja, jakie i ile przedmiotów będzie nauczanych dwujęzycznie w tym oddziale - należą do organu prowadzącego szkołę i dyrektora szkoły. Szczegółowa organizacja oddziałów dwujęzycznych – z uwzględnieniem organizacji nauczania i oceniania w tych oddziałach – powinna być określona w statucie szkoły. Zgodnie z art. 4 pkt 4 ww. ustawy, w oddziale dwujęzycznym nauczanie jest prowadzone w dwóch językach: polskim oraz obcym nowożytnym będącym drugim językiem nauczania, przy czym prowadzone w dwóch językach są co najmniej dwa zajęcia edukacyjne, z wyjątkiem zajęć obejmujących język polski, część historii dotyczącą historii Polski i część geografii dotyczącą geografii Polski, w tym co najmniej jedne zajęcia edukacyjne wybrane spośród zajęć obejmujących: biologię, chemię, fizykę, część geografii odnoszącą się do geografii ogólnej, część historii odnoszącą się do historii powszechnej lub matematykę. Jednocześnie wyjaśniam, że obowiązujące przepisy prawa oświatowego nie posługują się pojęciem „profili kształcenia”. Ad 4. Czy Ministerstwo prowadzi lub planuje prowadzić rozmowy z innymi państwami (w szczególności z Republiką Włoską) dotyczące tworzenia analogicznych programów dwujęzycznych umożliwiających uczniom osiągnięcie poziomu językowego C1–C2 oraz zdawanie uznawanych dwustronnie egzaminów maturalnych? Ministerstwo Edukacji Narodowej pozostaje otwarte na refleksję nad dalszym uatrakcyjnianiem oferty edukacyjnej w polskich szkołach, w tym poprzez rozwijanie współpracy z innymi państwami. Każda inicjatywa o potencjale wzmacniającym kompetencje uczniów i zwiększające możliwości ich dalszej edukacji będzie analizowana z należytą starannością oraz z uwzględnieniem zarówno uwarunkowań programowych i organizacyjnych, jak i zmieniającego się otoczenia prawnego. Warto jednocześnie zauważyć, że ww. Porozumienie z 1997 r. zostało zawarte w okresie poprzedzającym przystąpienie Polski do Unii Europejskiej. Obecnie polskie świadectwo dojrzałości jest uznawane w państwach członkowskich UE i uprawnia do podejmowania studiów na zasadach obowiązujących w tych krajach, co stanowi istotny element europejskiej współpracy. W dotychczasowej praktyce współpracy dwustronnej, jedynie Królestwo Hiszpanii wyraziło zainteresowanie prowadzeniem w Polsce egzaminu maturalnego i co istotne — ponosi w tym zakresie wymierne koszty. Należy także mieć na uwadze, że procedura organizacji egzaminów maturalnych w każdym kraju posiada swoją specyfikę i podlega okresowym modyfikacjom, co naturalnie wpływa na możliwość i zakres harmonizacji rozwiązań dwustronnych. Ministerstwo Edukacji Narodowej nie prowadzi obecnie rozmów dotyczących tworzenia nowych, wspólnych programów maturalnych z innymi państwami, w tym z Republiką Włoską. Jednocześnie pozostajemy otwarci na dialog i analizę propozycji, które mogłyby realnie przyczynić się do dalszego rozwoju kompetencji językowych polskiej młodzieży. Z wyrazami szacunku Barbara Nowacka Minister Edukacji