Interpelacja w sprawie spółdzielni energetycznych

Interpelacja w sprawie spółdzielni energetycznych Interpelacja nr 13849 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie spółdzielni energetycznych Zgłaszający: Anna Gembicka, Jarosław Sachajko Data wpływu: 27-11-2025 Szanowny Panie Ministrze, spółdzielnie energetyczne mogą stać się ważnym narzędziem obniżania kosztów energii w rolnictwie, przetwórstwie i na obszarach wiejskich, co potwierdzają zarówno analizy MRiRW, jak i opinie ekspertów oraz doświadczenia innych państw UE. W świetle rosnących kosztów energii, presji konkurencyjnej ze strony agroholdingów, a także wyzwań związanych ze spadającą opłacalnością rolnictwa, rozwój tego modelu jest coraz ważniejszą kwestią. Podczas IV posiedzenia Zespołu ds. ochrony i rozwoju polskiej produkcji rolnej przewodnicząca zespołu, a obecnie wiceminister rolnictwa Małgorzata Gromadzka stwierdziła, że: „W kwestii rozwoju i polskiej produkcji rolnej, a także przemysłu przetwórczego i szeregu innych gałęzi, energia jest czynnikiem, który wpływa na opłacalność w wielu aspektach, dlatego też bardzo dobrym rozwiązaniem jest tworzenie spółdzielni energetycznych”. Trudno o bardziej jednoznaczną deklarację. Tym bardziej, że minister Gromadzka poinformowała również, że 23 stycznia 2025 r. odbyła spotkanie w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, dotyczące właśnie spółdzielni energetycznych. Podczas tego samego posiedzenia zespołu przedstawiciel MRIRW pan Jarosław Wiśniewski wskazywał: „Spółdzielczość na obszarach wiejskich jest dobrze znana, ważne, żeby wykorzystać z tej formy prawnej te właściwości, które pozwalają uzyskać korzyści”. Rolnicy, przedsiębiorcy rolno-spożywczy i JST nie potrzebują kolejnych deklaracji - potrzebują realnych działań, legislacji i rozwiązań, dzięki którym spółdzielnie energetyczne staną się w Polsce rzeczywistym narzędziem wzmacniania lokalnej gospodarki. Proszę o szczegółową odpowiedź na każde z poniższych pytań: 1. Proszę o przedstawienie pełnej informacji dotyczącej spotkania w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 stycznia 2025 r., o którym mówiła minister Małgorzata Gromadzka, w tym: a) pełną notatkę ze spotkania, b) listę uczestników, c) tematykę obrad, d) podjęte ustalenia i decyzje, e) wskazanie jednostek odpowiedzialnych za ich realizację, f) harmonogram wykonania, g) dane na temat wykonanych dotąd działań. 2. Ile szkoleń, warsztatów i spotkań informacyjnych dotyczących spółdzielni energetycznych zorganizowały MRiRW, ODR-y oraz jednostki podległe od początku 2024 r. do dnia sporządzenia odpowiedzi na niniejszą interpelację? Proszę o przedstawienie: a) dat, b) miejsc, c) liczby uczestników (z podziałem na rolników, JST, przedsiębiorców, organizacje), d) zakresów tematycznych, e) materiałów (prezentacje, notatki), f) wykładowców, g) poniesionych kosztów. 3. Jakie działania zostały podjęte przez MRiRW w zakresie promowania wśród gmin informowania mieszkańców o spółdzielniach energetycznych, o czym mówiła minister Gromadzka? Proszę o wskazanie konkretnych narzędzi, wytycznych, kampanii lub rekomendacji. 4. Jakie zmiany legislacyjne zostały przeprowadzone od 23 stycznia 2025 r. w celu ułatwienia zakładania i funkcjonowania spółdzielni energetycznych? Proszę o przedstawienie: a) zmienionych ustaw, b) zmienionych rozporządzeń, c) projektów ustaw w toku, d) analiz i ocen skutków regulacji. 5. Jakie działania podjęto w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla spółdzielni energetycznych i ich członków? Proszę o opis podjętych kroków i ich efektów. 6. Jakie zmiany w Prawie zamówień publicznych zostały zaproponowane lub wdrożone, aby ułatwić jednostkom samorządu terytorialnego udział w spółdzielniach energetycznych oraz zakup energii od tych spółdzielni? 7. Czy prowadzone są prace legislacyjne mające na celu rozszerzenie zakresu działalności spółdzielni rolników o funkcje spółdzielni energetycznych? Jeżeli tak, proszę o informację o stanie prac. 8. Proszę o przedstawienie pełnej informacji o odmowach wydania warunków przyłączenia dla instalacji planowanych w ramach spółdzielni energetycznych w latach 2024 i 2025 - z podziałem na: a) operatorów, b) województwa, c) moc instalacji, d) rodzaj źródeł (PV, wiatr, biogaz). 9. Ile warunków przyłączenia wydano w latach 2024–2025, ile z nich wykorzystano, a ile wygasło lub zostało odsprzedanych? Proszę o dane dotyczące: a) skali „handlu warunkami przyłączeniowymi”, b) oceny takich praktyk przez MRiRW oraz działań podjętych w tym zakresie. 10. Czy ministerstwo wprowadziło lub planuje wprowadzić preferencje przyłączeniowe dla jednostek samorządu terytorialnego oraz spółdzielni energetycznych? Jeżeli tak - w jakim zakresie? 11. Jaki był średni czas oczekiwania na przyłączenie instalacji planowanych w ramach spółdzielni energetycznej w latach 2024–2025? 12. Na jakim etapie są prace nad ujednoliceniem procedur zawierania umów ze sprzedawcami energii oraz nad określeniem zasad i terminów rozliczeń między spółdzielniami energetycznymi a operatorami sieci? 13. Czy przygotowano wzorcowe umowy, procedury i wytyczne dla spółdzielni energetycznych na poziomie krajowym? 14. Jakie działania podjęto w celu skrócenia procedury wpisu spółdzielni energetycznych do wykazu prowadzonego przez KOWR? Proszę o przedstawienie: a) średniego czasu wpisu (2024–2025), b) liczby zgłoszeń, c) liczby odmów. 15. Ile spółdzielni energetycznych powstało w latach 2024 i 2025? Proszę o tabelę zawierającą: a) nazwy, b) lokalizację (gmina, powiat, województwo), c) obszar działania (lista gmin), d) liczbę członków (rolnicy, JST, przedsiębiorcy), e) moc zainstalowaną i rodzaj instalacji, f) stan realizacji inwestycji, g) zgłaszane bariery i problemy. 16. Jaka jest strategia rządu dotycząca rozwoju spółdzielni energetycznych na obszarach wiejskich? Proszę o przedstawienie dokumentu lub informację o jego braku. 17. Jakie postulaty dotyczące spółdzielni energetycznych zostały zgłoszone przez Zespół ds. ochrony i rozwoju polskiej produkcji rolnej oraz przez minister Małgorzatę Gromadzką? Proszę o wskazanie: a) treści postulatów, b) daty zgłoszenia, c) stanu realizacji każdego postulatu. Proszę o załączenie skanów dokumentów potwierdzających zgłoszenie do ministerstwa tych postulatów. Z poważaniem