Interpelacja w sprawie projektu rozporządzenia dotyczącego wprowadzenia stref EPR47 GLIWICE oraz EPR52 KATOWICE i ich wpływu na funkcjonowanie lotnisk w Gliwicach i Katowicach

Interpelacja w sprawie projektu rozporządzenia dotyczącego wprowadzenia stref EPR47 GLIWICE oraz EPR52 KATOWICE i ich wpływu na funkcjonowanie lotnisk w Gliwicach i Katowicach Interpelacja nr 13777 do ministra infrastruktury w sprawie projektu rozporządzenia dotyczącego wprowadzenia stref EPR47 GLIWICE oraz EPR52 KATOWICE i ich wpływu na funkcjonowanie lotnisk w Gliwicach i Katowicach Zgłaszający: Tomasz Głogowski, Monika Rosa Data wpływu: 25-11-2025 Warszawa, 25.11.2025 r Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana Ministra z interpelacją w związku z projektem rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakazów lub ograniczeń lotów na czas dłuższy niż 3 miesiące (projekt nr 140 z wykazu prac legislacyjnych na rok 2025). Projekt ten znajduje się obecnie na etapie konsultacji publicznych, które kończą się 22 listopada 2025 r. Proponowane w projekcie wprowadzenie stref EPR47 GLIWICE oraz EPR52 KATOWICE wywołało bardzo poważne obawy środowiska lotniczego, samorządów oraz podmiotów prowadzących działalność lotniczą w regionie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii. Poniesione zostaną bowiem konsekwencje o charakterze nie tylko społecznym i gospodarczym, ale również strategicznym z punktu widzenia krajowego systemu szkolenia lotniczego. 1. Groźba likwidacji działalności szkoleniowej – realne zagrożenie dla Aeroklubu Gliwickiego i katowickiego lotniska Muchowiec Wprowadzenie wspomnianych stref skutecznie uniemożliwi wykonywanie lotów szybowcowych, znacząco ograniczy loty samolotowe w ruchu VFR oraz w praktyce zablokuje działalność spadochronową. W szczególności uderzy to w Aeroklub Gliwicki - jedną z najstarszych i najprężniej działających organizacji lotniczych w Polsce, posiadającą ponad 70-letnią tradycję, własne muzeum latających szybowców oraz bogaty dorobek szkoleniowy. W samym 2025 roku na gliwickim lotnisku zrealizowano: - ponad 5000 lotów szybowcowych, - ponad 3000 lotów samolotowych VFR, - ponad 1400 skoków spadochronowych. Działania te pokazują, że są to lotniska intensywnie użytkowane, bezpieczne i posiadające kluczowe znaczenie w krajowym systemie szkolenia pilotów oraz skoczków. 2. Brak dowodów przemawiających za koniecznością wprowadzenia stref W dokumentacji projektu - w tym w ocenie skutków regulacji – brakuje przedstawienia jakichkolwiek danych lub analiz wskazujących na potrzebę ustanowienia ograniczeń z punktu widzenia bezpieczeństwa. Nie odnotowano w regionie żadnego wypadku, w którym osoby postronne ucierpiałyby w związku z działalnością lotniczą wykonywaną z lotnisk w Gliwicach i Katowicach. Lokalne organizacje lotnicze prowadzą działalność wzorowo i od lat wykazują pełną bezwypadkowość operacji. 3. Ryzyko zmarnowania wieloletnich inwestycji i kompetencji Samorządy Gliwic i Katowic, a także podmioty prywatne, zainwestowały w ostatnich latach znaczne środki w modernizację obu lotnisk oraz rozwój infrastruktury służącej edukacji lotniczej. Ograniczenie działalności spowoduje, że region utraci możliwość kształcenia: - przyszłych pilotów wojskowych i komunikacyjnych, - skoczków spadochronowych – również na potrzeby wojsk powietrznodesantowych, - mechaników lotniczych i specjalistów obsługi technicznej, - przyszłych kontrolerów ruchu lotniczego. Zatrzymanie takiego procesu miałoby daleko idące konsekwencje dla polskiego bezpieczeństwa powietrznego, rynku pracy oraz rozwoju kompetencji w sektorze lotniczym. 4. Brak uwzględnienia skutków gospodarczych w ocenie regulacji W przedstawionej ocenie skutków regulacji pominięto: - utratę przychodów samorządów, - straty organizacji prowadzących szkolenia, - utratę miejsc pracy, - zahamowanie rozwoju General Aviation w województwie śląskim. Wszystkie te aspekty powinny zostać uwzględnione przed wprowadzeniem tak daleko idących ograniczeń. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1. Na jakiej podstawie analitycznej lub badawczej przygotowano projekt wprowadzenia stref EPR47 i EPR52? 2. Czy dysponują Państwo jakimikolwiek danymi wskazującymi na zwiększone ryzyko dla bezpieczeństwa w wyniku prowadzenia działalności przez lotniska w Gliwicach i Katowicach? 3. Czy ministerstwo przeprowadziło konsultacje ze środowiskiem lotniczym, samorządami i podmiotami prowadzącymi działalność na tych lotniskach? Jeśli tak, proszę o przedstawienie ich wyników. 4. Czy przewidziano ocenę wpływu regulacji na proces szkolenia wojskowego i cywilnego personelu lotniczego w Polsce? Jeśli tak, proszę o jej udostępnienie. 5. Czy ministerstwo jest świadome, że wprowadzenie stref doprowadzi w praktyce do likwidacji podstawowej działalności Aeroklubu Gliwickiego oraz znaczącego ograniczenia aktywności lotniska Katowice-Muchowiec? 6. Czy ministerstwo rozważy wycofanie projektu w obecnej formie oraz powrót do dialogu z branżą lotniczą w oparciu o rzeczywiste analizy bezpieczeństwa i ryzyka? 7. Czy ministerstwo zamierza uzupełnić ocenę skutków regulacji o analizę gospodarczą i społeczną, uwzględniającą konsekwencje dla rozwoju Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii? Z wyrazami szacunku Tomasz Głogowski Poseł na Sejm RP