Interpelacja w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego sprzedaży alkoholu na terenie szkoły podczas dożynek powiatu kutnowskiego

Interpelacja w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego sprzedaży alkoholu na terenie szkoły podczas dożynek powiatu kutnowskiego Interpelacja nr 13687 do ministra sprawiedliwości w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego sprzedaży alkoholu na terenie szkoły podczas dożynek powiatu kutnowskiego Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski Data wpływu: 21-11-2025 Szanowny Panie Ministrze, w związku z organizacją w dniu 30 sierpnia 2025 r. dożynek powiatu kutnowskiego, połączonych z piknikiem edukacyjno-profilaktycznym „Bezpieczny Powiat“, współorganizowanym m.in. przez Komendę Powiatową Policji w Kutnie, zwracam się do Pana Ministra z wnioskiem o pilne wyjaśnienie okoliczności oraz podstaw prawnych umorzenia postępowania dotyczącego naruszenia przepisów dotyczących sprzedaży alkoholu na terenie szkoły. Z dostępnych informacji wynika, że na terenie Szkoły Podstawowej im. gen. Władysława Andersa w Nowem, będącej miejscem organizacji wydarzenia, prowadzona była sprzedaż piwa przez podmiot gospodarczy – jednocześnie sponsora imprezy, którego logo umieszczono na plakacie promocyjnym. Tymczasem zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, sprzedaż napojów alkoholowych na terenie szkoły jest bezwzględnie zakazana odpowiednimi przepisami Kodeksu wykroczeń i Kodeksu karnego – bez możliwości uzyskania zgody, decyzji administracyjnej czy zawarcia umowy dopuszczającej takiego działania. Dopuszczenie do sprzedaży alkoholu podczas wydarzenia o charakterze rodzinnym, edukacyjnym i profilaktycznym, współorganizowanego przez instytucje odpowiedzialne za przestrzeganie prawa i promowanie trzeźwości, budzi poważne wątpliwości prawne, etyczne i wizerunkowe. Szczególnie niepokojąca jest decyzja o umorzeniu postępowania w tej sprawie. Podczas sesji Rady Powiatu Kutnowskiego członek zarządu Tomasz Walczewski stwierdził: „To był teren gminy Krośniewice. Była wyłączona, odgrodzona strefa do podawania alkoholu. Każdy, kto sprzedaje alkohol, ma akcyzę, a jej udzielenie jest w kompetencjach gminy, a nie powiatu. Proszę pytać gminę, nie nas (…) Teren był wyznaczony, byli ochroniarze“. Wtórował mu starosta kutnowski Daniel Kowalik: „Tak jak powiedział członek zarządu Tomasz Walczewski za przygotowanie terenu odpowiedzialny był samorząd gminy Krośniewice (….) z tego, co wiem, to na podstawie uchwały samorządu będącego organem prowadzącym jednostki może czasowo wyłączyć część terenu z tego zakazu. Myślę, że stąd ten wydzielony obszar na dożynkach. Gmina Krośniewice była odpowiedzialna za kwestie lokalowo-terenowe“. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w wyroku z dnia 24 stycznia 2019 r., o sygn. II SA/Ol 869/18 stwierdził w kontekście działań samorządu: „(…) Wprowadzenie odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w sposób odmienny, niż jest to określone w ustawie, należy pojmować jako modyfikację materii ustawowej. Regulowanie tych kwestii inaczej, niż to uczynił ustawodawca, stanowi istotne naruszenie prawa, gdyż działanie to jest sprzeczne z przyjętą zasadą tworzenia aktów prawa miejscowego na podstawie i w granicach prawa“. W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Na jakiej podstawie prawnej oraz z jakich powodów doszło do umorzenia postępowania dotyczącego sprzedaży alkoholu na terenie szkoły podczas dożynek powiatu kutnowskiego? 2. Czy w toku postępowania ustalono, kto wyraził zgodę lub dopuścił do prowadzenia sprzedaży alkoholu na terenie szkoły oraz czy osoby te poniosły lub poniosą odpowiedzialność? 3. Czy wzięto pod uwagę okoliczność, że sprzedaż alkoholu prowadził podmiot będący jednocześnie sponsorem wydarzenia, co mogło tworzyć dodatkowe zobowiązania organizatorów wobec przedsiębiorcy? 4. Czy ministerstwo planuje podjęcie działań mających na celu doprecyzowanie lub wzmocnienie mechanizmów nadzoru i kontroli, aby zapobiec podobnym naruszeniom w przyszłości – zwłaszcza podczas wydarzeń organizowanych na terenach placówek oświatowych? 5. Czy ministerstwo przewiduje weryfikację działań służb i instytucji odpowiedzialnych za organizację imprezy oraz egzekwowanie prawa w związku z zaistniałą sytuacją? 6. Czy Minister Sprawiedliwości zapoznał się z decyzją Prokuratury Rejonowej w Łęczycy o umorzeniu postępowania sygn. 4192-0.Ds.1252.2025 z powodu braku znamion czynu zabronionego, i czy w ocenie Ministra decyzja ta była prawidłowa oraz zgodna z obowiązującą linią orzeczniczą i wykładnią przepisów dotyczących sprzedaży alkoholu na terenie placówek oświatowych? Z wyrazami szacunku dr Tomasz Rzymkowski