Interpelacja w sprawie dofinansowania w ramach środków przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych

Interpelacja w sprawie dofinansowania w ramach środków przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych Interpelacja nr 13436 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie dofinansowania w ramach środków przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych Zgłaszający: Monika Wielichowska Data wpływu: 06-11-2025 Szanowny Panie Ministrze, do mojego biura poselskiego wpłynęło pismo burmistrza Międzylesia, który apeluje o ujęcie w wykazie szkód powodziowych budowy dwóch obiektów użyteczności publicznej: świetlicy wiejskiej i budynku ochotniczej straży pożarnej w miejscowości Roztoki, co pozwoli gminie Międzylesie na ubieganie się o dofinansowanie w ramach środków przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych. Budynek OSP został całkowicie zalany przez powódź. Żywioł spowodował poważne uszkodzenia obiektu oraz jego wyposażenia. Naruszeniu uległa konstrukcja ścian, powodując odpadanie tynków oraz uszkodzenia posadzki. Zostały zniszczone bramy garażowe, co uniemożliwia przechowywanie sprzętu ratowniczego oraz pojazdów jednostki. Stracony został cały sprzęt biurowy niezbędny do prowadzenia bieżącej działalności, w tym komputery, drukarki i dokumentacja jednostki oraz kompletne umundurowanie bojowe strażaków i mundury członków młodzieżowej drużyny pożarniczej i dziecięcej drużyny pożarniczej, co ogranicza prowadzenie akcji ratowniczych oraz działalności szkoleniowej dla młodzieży. Znaczne straty odnotowano także w zakresie sprzętu przeciwpożarowego – pompy, węże strażackie, armatura wodna oraz narzędzia używane podczas interwencji zostały zalane i uszkodzone. Zalaniu uległy także meble, stoły, krzesła, namioty używane podczas akcji terenowych oraz wydarzeń lokalnych. Jak zaznacza burmistrz, podczas powodzi lokalni strażacy z pełnym zaangażowaniem, poświęceniem i narażeniem własnego życia pomagali miejscowej ludności, na dalszy plan odsuwając zabezpieczenie mienia OSP. Budynek straży pożarnej został ujęty w protokole Komisji Wojewódzkiej do spraw weryfikacji strat w infrastrukturze samorządu terytorialnego spowodowanych przez powódź, która wystąpiła w dniach 14-15.09.2024 r., z przeznaczeniem do rozbiórki, zgodnie z posiadaną przez tut. urząd ekspertyzą techniczną. Z uwagi na ograniczone możliwości wpisów w aplikacji „Odbudowa 2024“, w której nie było wyboru opcji „budowy“ obiektu w innej lokalizacji, nie wykazano zatem tej inwestycji. Świetlica wiejska natomiast została zalana do wysokości przekraczającej 1,30 m, co spowodowało znaczące zniszczenia obiektu oraz jego wyposażenia. Uszkodzeniu uległy ściany w świetlicy, instalacja elektryczna oraz znajdujące się w niej sprzęty kuchenne, tj. kuchenka gazowa wraz z piekarnikiem, lodówka, zmywarka, meble kuchenne, stoły i krzesła, a także pralka, co uniemożliwiło funkcjonowanie obiektu stanowiącego miejsce spotkań i integracji społeczności lokalnej, siedzibę koła gospodyń wiejskich, a w trakcie wyborów – lokal wyborczy. Z uwagi na położenie świetlicy wiejskiej w budynku wspólnoty mieszkaniowej, a także ograniczenia aplikacji „Odbudowa 2024“, która dotyczyła jedynie obiektu położonego na nieruchomości stanowiącej wyłączną własność jednostki samorządu terytorialnego, gmina nie miała możliwości ujęcia jej w protokole szkód powodziowych ani w ww. aplikacji, a co za tym idzie – ubiegania się o środki finansowe. Ponadto aplikacja „Odbudowa 2024“ pozwalała na wprowadzenie opcji: „remont“, „odbudowa“, „przebudowa“, bez opcji „budowy“ nowego obiektu w innej lokalizacji, tak jak w przypadku opisanego powyżej budynku OSP. Z tego też powodu gmina nie ujęła budowy OSP w innym miejscu. Burmistrz zaznacza, że oba obiekty położone są w strefie bezpośredniego zagrożenia powodziowego, przy nawalnych opadach deszczu są regularnie podtapiane, a podczas powodzi w latach 1997 i 2024 były całkowicie zalane. Dodatkowo w odległości ok. 400 m od przedmiotowych budynków znajduje się czasza istniejącego suchego zbiornika przeciwpowodziowego, dla którego ubiegłoroczna powódź była pierwszym testem. Napełnił się on w niespełna dwa dni, wbrew wyliczeniom projektowym przewidującym napełnienie w ciągu dwóch tygodni. Wobec zagrożenia przelania zbiornika 16 września zarządzona została ewakuacja mieszkańców. Z tych powodów odbudowa/remont obu obiektów są bezzasadne, dlatego gmina podjęła starania w kierunku budowy nowych na nieruchomościach gminnych, zlokalizowanych poza strefą zalewową, w miejscach spełniających standardy bezpieczeństwa. Niestety, nieujęcie ww. zadań w protokole szkód i aplikacji „Odbudowa 2024“ uniemożliwia pozyskanie środków finansowych na ich odbudowę. Inwestycje te są bardzo ważne i społecznie pożądane. Z uwagi jednak na wysokie koszty, bez zewnętrznego wsparcia finansowego, nie uda się ich zrealizować. Panie Ministrze, czy resort rozważy ujęcie w wykazie szkód powodziowych budowy dwóch obiektów użyteczności publicznej: świetlicy wiejskiej i budynku ochotniczej straży pożarnej w miejscowości Roztoki, co pozwoli gminie Międzylesie na ubieganie się o dofinansowanie w ramach środków przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych? Z wyrazami szacunku Monika Wielichowska Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

Odpowiedź na interpelację w sprawie dofinansowania w ramach środków przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych Odpowiedź na interpelację nr 13436 w sprawie dofinansowania w ramach środków przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Magdalena Roguska Warszawa, 16-12-2025 Szanowny Panie Marszałku, proces odbudowy zniszczeń po powodzi z września 2024 r, z uwagi na swoją złożoną specyfikę przedmiotową oraz prawną, finansowany jest z wielu różnych źródeł i programów, zarówno polskich, jak i pochodzących z funduszy europejskich. Zadania dotyczące odbudowy, przebudowy czy remontów realizowane są m.in. w oparciu o Wytyczne Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szacowania strat oraz zasad i trybu udzielania jednostkom sektora finansów publicznych dotacji celowych z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych związanych z remontem, przebudową i odbudową obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku powodzi we wrześniu 2024 r. i przywróceniem ich funkcjonalności [1] . Wytyczne zostały przekazane bezpośrednio do urzędów wojewódzkich oraz zostały zamieszone na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) w zakładce poświęconej usuwaniu skutków klęsk żywiołowych [2] . Zgodnie z Wytycznymi warunkiem uzyskania dotacji jest zgłoszenie przez jednostkę samorządu terytorialnego (JST) potrzeb do właściwego terytorialnie wojewody. Następnie wojewoda, za pośrednictwem powołanej komisji, weryfikuje zgłoszone potrzeby stosownie do zidentyfikowanych strat i występuje do ministra właściwego do spraw wewnętrznych o akceptację zadań oraz o przyznanie środków z budżetu państwa. Należy zauważyć, że wiele zadań zgłoszonych dotychczas zgodnie z ww. regulacjami przez Wojewodę Dolnośląskiego dotyczących gminy Międzylesie, uzyskało pozytywną opinię MSWiA, co potwierdza, iż właściwe wprowadzenie wniosków nie stanowiło problemu. Ponadto niektóre JST aplikowały o środki na budowę nowych obiektów, w nowych lokalizacjach, zatem taka możliwość istniała również dla gminy Międzylesie. W tym miejscu należy wskazać, że dotychczas do MSWiA nie wpłynął żaden wniosek w trybie ww. regulacji przewidzianych dla samorządów ubiegających się o finansowanie odbudowy po powodzi, który dotyczyłby wskazanych w wystąpieniu Pani Poseł budynków użyteczności publicznej, zatem MSWiA nie miało możliwości wydania opinii w sprawie dalszego ich procedowania. Z poważaniem z up. Magdalena Roguska Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dalej: Wytyczne [2] https://www.gov.pl/web/mswia/wsparcie-finansowe