Interpelacja w sprawie trudnej sytuacji pracowników powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz konieczności reformy systemu orzecznictwa
Złożona: 31.10.2025Odpowiedź: 20.01.2026Do: minister rodziny, pracy i polityki społecznej
Interpelacja w sprawie trudnej sytuacji pracowników powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz konieczności reformy systemu orzecznictwa
Interpelacja nr 13335
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie trudnej sytuacji pracowników powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz konieczności reformy systemu orzecznictwa
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 31-10-2025
Szanowna Pani Ministro!
Do mojego biura poselskiego zwrócił się przewodniczący związku zawodowego „Związkowa Alternatywa Pracowników Zespołów do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności“ , Pan Adam Szyma, sygnalizując, że mimo upływu roku od wcześniejszych działań interwencyjnych oraz spotkań z przedstawicielami Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, sytuacja pracowników powiatowych zespołów orzekających nie uległa żadnej poprawie .
Związek od wielu miesięcy apeluje o objęcie tej grupy zawodowej dodatkami motywacyjnymi oraz o podjęcie działań naprawczych w całym systemie orzekania o niepełnosprawności. Pracownicy tych zespołów wskazują, że pozostają grupą pominiętą i marginalizowaną , mimo iż wykonują niezwykle odpowiedzialne zadania, których efekty bezpośrednio wpływają na sytuację życiową kilku milionów osób posiadających orzeczenie o niepełnosprawności.
Jak wynika z przesłanego do mnie pisma skierowanego do Pani Ministry, pracownicy zespołów od roku nie doczekali się realizacji żadnych z zapowiedzianych przez ministerstwo działań . Pomimo protestów i licznych wystąpień medialnych oraz związkowych, nie zostały podjęte realne kroki w kierunku poprawy warunków pracy i wynagrodzeń.
Związek zwraca również uwagę na szereg poważnych problemów systemowych , które dotykają całego procesu orzekania:
brak właściwego nadzoru nad orzecznictwem lekarskim oraz brak standardów interpretacyjnych, co skutkuje różnicami w orzeczeniach między poszczególnymi powiatami ,
niedostateczne przygotowanie i kontrola lekarzy orzekających, a także zbyt formalne podejście do przedłużania certyfikatów uprawniających do orzekania,
nadmierne obciążenie administracyjne pracowników zespołów, którzy w praktyce często muszą poprawiać błędy popełniane przez lekarzy orzeczników, nie otrzymując za to żadnego wynagrodzenia,
niskie płace oraz brak jakichkolwiek dodatków motywacyjnych, mimo rosnących obowiązków, liczby wniosków i presji społecznej,
szykanowanie i zastraszanie pracowników , którzy przystąpili do związków zawodowych – co jest rażącym naruszeniem konstytucyjnego prawa do zrzeszania się i prowadzenia dialogu społecznego.
Związek zwraca uwagę, że system orzekania o niepełnosprawności wymaga głębokiej reformy , ponieważ obecnie dopuszcza marnotrawienie publicznych środków – zarówno przez brak jednolitych zasad orzekania, jak i przez błędne decyzje administracyjne wynikające z nieprecyzyjnych przepisów oraz braku nadzoru.
W kontekście powyższego, zwracam się do Pani Ministry z następującymi pytaniami:
Jakie działania podjęło lub planuje podjąć Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w celu uregulowania statusu zawodowego i poprawy wynagrodzeń pracowników powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności ?
Czy resort planuje objąć tę grupę pracowników dodatkami motywacyjnymi lub innymi formami wsparcia finansowego , analogicznie jak inne grupy urzędników realizujących zadania publiczne o szczególnej wadze społecznej?
Jakie działania zostaną podjęte, aby ujednolicić standardy orzekania i zapewnić właściwy nadzór nad orzecznikami lekarskimi?
Czy ministerstwo planuje przegląd obowiązujących przepisów dotyczących częstotliwości i zasad orzekania o niepełnosprawności , tak aby ograniczyć biurokrację i marnotrawienie środków publicznych?
Jakie kroki zamierza podjąć Pani Ministra w celu zagwarantowania poszanowania praw związkowych pracowników zespołów orzekających i zapewnienia rzeczywistego dialogu społecznego w tym środowisku?
Z wyrazami szacunku Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź Sekretarz stanu Maja Nowak
20.01.2026
Treść odpowiedzi dostępna wyłącznie jako dokument PDF.
Interpelacja w sprawie trudnej sytuacji pracowników powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz konieczności reformy systemu orzecznictwa — Interpelacje — MójRząd.pl | MójRząd.pl