Interpelacja w sprawie konieczności przeprowadzenia kontroli w Fundacji Wodna Służba Ratownicza z/s we Wrocławiu

Interpelacja w sprawie konieczności przeprowadzenia kontroli w Fundacji Wodna Służba Ratownicza z/s we Wrocławiu Interpelacja nr 13291 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie konieczności przeprowadzenia kontroli w Fundacji Wodna Służba Ratownicza z/s we Wrocławiu Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa Data wpływu: 30-10-2025 Szanowny Panie Ministrze, w odpowiedzi na moją interpelację nr 12596 w sprawie ratowników wodnych, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji poinformowało, że Fundacja Wodna Służba Ratownicza z siedzibą we Wrocławiu dotychczas nie była objęta kontrolą w zakresie wykonywania zadań z zakresu ratownictwa wodnego. Zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 714 z późn. zm.), minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad podmiotami uprawnionymi do wykonywania ratownictwa wodnego, w tym posiada prawo żądania udostępnienia dokumentów oraz dokonywania kontroli w zakresie prawidłowości realizacji zadań określonych w art. 13 i art. 14 ust. 1 tej ustawy. Mając na uwadze znaczenie i odpowiedzialność Fundacji Wodna Służba Ratownicza w systemie ratownictwa wodnego, a także pojawiające się w przestrzeni publicznej wątpliwości dotyczące sposobu organizacji i prowadzenia przez fundację działalności szkoleniowej oraz ratowniczej, uzasadnione i niezbędne jest natychmiastowe przeprowadzenie kontroli tego podmiotu przez właściwe służby nadzoru MSWiA. Celem tej kontroli powinno być zweryfikowanie: • prawidłowości wykonywania przez fundację zadań ratowniczych; • zgodności prowadzonej działalności szkoleniowej z obowiązującym rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 21 czerwca 2012 r. w sprawie szkoleń w ratownictwie wodnym; • oraz sposobu organizacji i realizacji obowiązków wynikających z ustawy o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych. W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana Ministra o niezwłoczne podjęcie działań kontrolnych wobec Fundacji Wodna Służba Ratownicza oraz o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji podejmie niezwłocznie decyzję o przeprowadzeniu kontroli w Fundacji Wodna Służba Ratownicza? 2. Jaki będzie planowany zakres oraz termin rozpoczęcia tej kontroli? 3. Czy ministerstwo rozważa objęcie fundacji stałym nadzorem w ramach systematycznych działań kontrolnych MSWiA? 4. Czy w toku kontroli zostanie zweryfikowana również działalność szkoleniowa fundacji pod kątem zgodności z obowiązującymi przepisami prawa i standardami bezpieczeństwa?

Odpowiedź na interpelację w sprawie konieczności przeprowadzenia kontroli w Fundacji Wodna Służba Ratownicza z/s we Wrocławiu Odpowiedź na interpelację nr 13291 w sprawie konieczności przeprowadzenia kontroli w Fundacji Wodna Służba Ratownicza z/s we Wrocławiu Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 24-11-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 13291 Pani Poseł Wioletty Marii Kulpy w sprawie konieczności przeprowadzenia kontroli w Fundacji Wodna Służba Ratownicza z/s we Wrocławiu , uprzejmie przedstawiam poniższe informacje. Na wstępie należy podkreślić, że sprawowany przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych nadzór nad ratownictwem wodnym ma charakter stały i objęta jest nim działalność wszystkich podmiotów uprawnionych do wykonywania ratownictwa wodnego, których aktualnie jest 125. Działając na podstawie art. 23 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych [1] (dalej: ustawa ) oraz rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie programu badań statystycznych statystki publicznej [2] corocznie – w pierwszym kwartale za rok poprzedni – zbierane są informacje związane z wykonywaniem przez poszczególne podmioty działalności związanej z ratownictwem wodnym. W tym miejscu warto nadmienić, że jakość przekazywanych informacji przez Fundację Wodna Służba Ratownicza nie odbiega od danych przekazywanych przez inne podmioty realizujące zadania z zakresu ratownictwa wodnego. W ramach przewidzianych w ustawie środków nadzoru, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji reaguje na wszelkie otrzymane informacje o ewentualnych nieprawidłowościach dotyczących działalności w zakresie ratownictwa wodnego danego podmiotu uprawnionego do wykonywania ratownictwa wodnego, żądając od niego udostępnienia dokumentów oraz udzielania pisemnych wyjaśnień. Podmioty do przeprowadzenia kontroli są typowane na podstawie wszystkich zgromadzonych informacji. Dodatkowo należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 23 ust. 2 pkt 2 ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych ma prawo dokonywać kontroli podmiotów uprawnionych do wykonywania ratownictwa wodnego dotyczącej prawidłowości realizacji zadań, o których mowa w art. 13 i art. 14 ust. 1 ustawy , tj.: podejmowania działań ratowniczych w ramach ratownictwa wodnego (art. 13); organizowania, kierowania, koordynowania i bezpośredniego prowadzenia działań ratowniczych w ramach ratownictwa wodnego, prowadzenia działalności profilaktycznej i edukacyjnej dotyczącej bezpieczeństwa na obszarach wodnych, prowadzenia dokumentacji działań ratowniczych, ujawniania zagrożeń w zakresie bezpieczeństwa osób przebywających na obszarach wodnych oraz przekazywania informacji o ujawnionych zagrożeniach właściwej radzie gminy (art. 14). Kontrola nie może wykraczać poza zakres wskazany w przepisie art. 23 ust. 2 pkt 2 ustawy. Jednocześnie jak wynika z ww. przepisu prawa organizacja i prowadzenie szkoleń ratowników wodnych nie podlega nadzorowi i kontroli ze strony ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2023 r. poz. 714, z późn. zm. [2] wydanego na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2024 r., poz. 1799).