Interpelacja w sprawie niemieckich prób uwolnienia Rosnieftu spod sankcji
Interpelacja nr 13157
do ministra spraw zagranicznych
w sprawie niemieckich prób uwolnienia Rosnieftu spod sankcji
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 27-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ubiegłym tygodniu media poinformowały, że kanclerz Republiki Federalnej Niemiec Friedrich Merz zapowiedział podjęcie działań w celu uwolnienia niemieckiego oddziału rosyjskiej spółki naftowej Rosnieft spod sankcji nakładanych przez administrację prezydenta USA Donalda Trumpa.
Zgodnie z komunikatem Departamentu Skarbu USA w wyniku sankcji cały majątek i udziały w majątku spółek Rosnieft, Łukoil i ich podmiotów zależnych, znajdujące się w Stanach Zjednoczonych lub w posiadaniu bądź pod kontrolą obywateli USA, zostają zablokowane i muszą zostać zgłoszone do Federalnego Urzędu Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC). Zablokowana zostaje także działalność wszelkich podmiotów, które są właścicielami, bezpośrednio lub pośrednio, indywidualnie lub łącznie, w 50% lub więcej, jednej lub kilku zablokowanych spółek. Sankcje OFAC zabraniają także wszelkich transakcji dokonywanych przez obywateli USA lub w obrębie Stanów Zjednoczonych (lub tranzytem przez nie), które obejmują jakikolwiek majątek lub udziały w majątku podmiotów objętych sankcjami.
Rosnieft to spółka służąca przez lata dyktatorowi Rosji Władimirowi Putinowi do finansowania swojego reżimu i machiny wojennej. Nie bez kozery za swoją prorosyjską politykę właśnie posadą w spółce Rosnieft wynagrodzony został były kanclerz RFN Gerhard Schröder. Gdyby nie działalność Rosnieftu i jego podmiotów zależnych – a także ich niemieckich sojuszników – Władimir Putin nie zgromadziłby tak dużych zasobów, które dziś pozwalają mu wciąż na prowadzenie przestępczej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie – a także prowadzenie ataków hybrydowych i kinetycznych przeciwko Polsce.
Nie ma żadnych wątpliwości, że objęcie Rosnieftu sankcjami USA jest w interesie Polski – a jednocześnie próby uwolnienia tej spółki lub któregokolwiek z jej podmiotów zależnych są z tym interesem sprzeczne .
Tym samym działania zapowiadane przez kanclerza RFN Friedricha Merza należy uznać za szkodliwe z punktu widzenia interesów naszego kraju.
Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie:
1. Jakie działania podjął rząd RP, aby zapobiec uwolnieniu niemieckiej spółki córki Rosnieftu spod sankcji USA?
2. Czy były w tej sprawie prowadzone jakiekolwiek rozmowy ze stroną niemiecką lub amerykańską? Jeżeli tak – kiedy i kto te rozmowy prowadził? Proszę o przekazanie notatek z tych rozmów.
Z wyrazami szacunku
Paweł Jabłoński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź Sekretarz stanu Władysław Teofil Bartoszewski
25.11.2025
Odpowiedź na interpelację w sprawie niemieckich prób uwolnienia Rosnieftu spod sankcji
Odpowiedź na interpelację nr 13157
w sprawie niemieckich prób uwolnienia Rosnieftu spod sankcji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski
Warszawa, 25-11-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13157 Posła Pawła Jabłońskiego w sprawie niemieckich prób uwolnienia Rosnieftu spod sankcji, uprzejmie informuję, co następuje.
Rząd Rzeczypospolitej Polskiej konsekwentnie wspiera rozszerzanie oraz skuteczne wdrażanie sankcji wobec Rosji w odpowiedzi na jej agresję przeciwko Ukrainie, współpracując z w tym celu z partnerami z Unii Europejskiej i G7.
Nałożenie sankcji na Rosnieft i podmioty zależne jest w interesie Polski, jako część strategii pozbawiania Rosji dochodów z eksportu węglowodorów i uniezależniania się Unii Europejskiej od rosyjskich dostaw źródeł energii. Dlatego Rząd w rozmowach dyplomatycznych wsparł nałożenie sankcji na Rosnieft przez USA. Rząd popiera również konsekwentnie nałożenie analogicznych sankcji przez UE i aktywnie optuje za tym rozwiązaniem w instytucjach UE i państwach członkowskich.
Jednocześnie zadaniem rządu jest zapewnienie bezpieczeństwa dostaw i wiarygodnej informacji dla polskich podmiotów w związku z wprowadzaniem środków ograniczających, które mogą mieć znaczenie dla ich działalności.
Aktywa Rosnieftu w Niemczech, tj. spółki Rosneft Deutschland i RN Refining & Marketing, od września 2022 r. znajdują się pod zarządem powierniczym władz niemieckich i nie przekazują dochodów do Rosji. Rafineria PCK Schwedt, w której spółki te mają większościowy pakiet udziałów, nie przetwarza rosyjskiej ropy, natomiast jej funkcjonowanie odgrywa istotne znaczenie w dostawach paliw do zachodniej Polski.
Biorąc pod uwagę ostanie, otrzymane z Ministerstwa Energii pełne dane statystyczne o rynku paliw ciekłych w Polsce za okres styczeń-sierpień 2025 r., Polska w tym okresie importowała z Niemiec:
• 700 tys. ton benzyn silnikowych (średnio 88 tys. ton miesięcznie) co odpowiadało za 67% całości importu benzyn do kraju,
• 1,6 mln ton oleju napędowego (średnio 200 tys. ton miesięcznie) co odpowiadało za 35% całości importu oleju napędowego do kraju.
Paliwa importowane z Niemiec odpowiadały w tym okresie za ok. 17% krajowego zużycia benzyn silnikowych i 10% krajowego zużycia oleju napędowego.
* dane uwzględniają wszystkich kontrahentów włącznie z Rosneft Deutschland GmbH i RN Refining & Marketing GmbH.
W związku z pakietem sankcji Departamentu Skarbu USA z 22.10.2025 r. wobec spółek Rosnieft i Łukoil oraz licencją ogólną nr 129 wydaną w dn. 29.10.2025 r. przez amerykański Federalny Urząd Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC), MSZ poprosił stronę amerykańską o interpretację tych przepisów, w celu upewnienia się, że sankcje USA nie wpłyną na stabilność rynku paliwowego w Polsce.
W odpowiedzi na tę prośbę strona amerykańska przekazała interpretację, w której wskazuje się, że: (1) licencja nr 129 tymczasowo (do dn. 29.04.2026 r.) wyłącza stosowanie sankcji wobec podmiotów amerykańskich realizujących transakcje ze spółkami Rosneft Deutschland i RN Refining & Marketing oraz ich spółkami zależnymi; (2) na podstawie licencji nr 129 podmioty z USA są upoważnione do prowadzenia wszelkich transakcji związanych z kontynuacją regularnej działalności Rosneft Deutschland i RN Refining & Marketing; (3) klienci z Polski lub inne osoby niebędące obywatelami USA co do zasady nie są narażeni na sankcje amerykańskie za prowadzenie transakcji z podmiotami objętymi sankcjami, jeżeli transakcje te nie wymagają specjalnej licencji w przypadku podmiotów z USA.
Z wyrazami szacunku
Z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu