do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie rosnącej liczby kradzieży w Polsce
Zgłaszający: Witold Tumanowicz, Krzysztof Mulawa, Karina Anna Bosak, Krzysztof Bosak
Data wpływu: 01-02-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z rosnącą liczbą kradzieży w Polsce, zwracam się do Pana z prośbą o udzielenie odpowiedzi na kilka istotnych pytań dotyczących tego zjawiska oraz jego kontekstu.
Artykuł opublikowany na stronie bankier.pl "Liczba kradzieży rośnie w ślad za inflacją. Zmiany w prawie nie pomagają" [29.01.2024], zwrócił uwagę na alarmujący trend wzrostu liczby kradzieży (o 60% w dwa lata), który może być skorelowany z inflacją oraz brakiem skutecznych zmian w prawie. Nie sposób również nie wiązać tych informacji z danymi, które wskazują na coraz większy odsetek popełnianych przestępstw przez cudzoziemców. W świetle tych informacji, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Jakie są najnowsze statystyki dotyczące kradzieży w Polsce, szczególnie w kontekście ostatnich trzech lat? Czy rzeczywiście obserwujemy wzrost liczby tego rodzaju przestępstw?
Czy istnieją analizy lub prognozy dotyczące wpływu inflacji na wskaźniki przestępczości, w tym kradzieży? Jak Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planuje reagować na ewentualny wzrost przestępczości ekonomicznej w związku z pogłębiającą się inflacją?
Czy ministerstwo dysponuje danymi dotyczącymi narodowości sprawców przestępstw i wykroczeń, w tym kradzieży? Czy istnieją jakieś zauważalne wzorce lub tendencje w tej kwestii? Proszę o przedstawienie tych danych w tabeli z podziałem na narodowość sprawców.
Jak kształtuje się wzrost przestępstw w miastach dużych (od 100 tys. mieszkańców), średnich (20-100 tys. mieszkańców) i małych (do 20 tys. mieszkańców) oraz na wsiach? Jaką część z nich popełniają cudzoziemcy?
Czy resort przewiduje jakiekolwiek działania lub inicjatywy mające na celu zwiększenie środków bezpieczeństwa w celu zmniejszenia liczby kradzieży oraz skuteczniejsze ściganie sprawców tych przestępstw?
Z poważaniem
Witold Tumanowicz
w sprawie rosnącej liczby kradzieży w Polsce
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 18-03-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 1291 Pana Posła Witolda Tumanowicza i grupy Posłów[1] w sprawie rosnącej liczby kradzieży w Polsce, w oparciu o stanowisko Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Na wstępie należy zaznaczyć, że zgodnie z ustawą z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji[2] do podstawowych zadań ww. formacji należy między innymi ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra, inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym, jak również wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców. Stosownie do art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy o Policji w celu rozpoznawania, zapobiegania i wykrywania przestępstw i wykroczeń, funkcjonariusze Policji wykonują czynności operacyjno-rozpoznawcze, dochodzeniowo-śledcze i administracyjno-porządkowe.
W zakresie informacji wnioskowanych przez Państwa Posłów, poniżej przedstawiam dane dotyczące liczby kradzieży w latach 2021-2023 według wybranych kwalifikacji prawnych ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny[3].
| Tabela nr 1 |
||||
| Ustawa |
Artykuł |
Przestępstwa stwierdzone |
||
| 2021 r. |
2022 r. |
2023 r. |
||
| Kodeks karny |
art. 278 § 1 |
94 627 |
108 026 |
105 604 |
| art. 278 § 1 w zw. z art. 278 § 5 |
3 514 |
2 918 |
2 122 |
|
| art. 278 § 1 w zw. z art. 294 § 1 |
55 |
48 |
80 |
|
| art. 278 § 3 w zw. z art. 278 § 1 |
311 |
365 |
410 |
|
| art. 278 § 3 w zw. z art. 278 § 5 |
62 |
54 |
49 |
|
| art. 278 § 5 |
66 |
605 |
498 |
|
| art. 278a §1 |
1 328 |
- |
- |
|
| Podsumowanie całkowite |
99 963 |
112 016 |
108 763 |
|
Jednocześnie informuję, że Policja nie przeprowadzała analiz dotyczących wpływu inflacji na wskaźnik przestępczości, w tym kradzieży.
Odnosząc się do pytania w sprawie „narodowości sprawców przestępstw i wykroczeń” informuję, że zgodnie z ustawą o Policji w celu wykrywania i ścigania sprawców wykroczeń oraz przestępstw, Policja może pobierać, uzyskiwać, gromadzić, przetwarzać i wykorzystywać informacje, w tym dane osobowe, o sprawcach wykroczeń przeciwko mieniu określonych w art. 119 § 1, art. 120 § 1, art. 122 § 1 i 2 oraz art. 124 § 1 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń[4], osobach podejrzanych o ich popełnienie oraz obwinionych i ukaranych za te wykroczenia. Informacje o osobach, o których mowa powyżej, obejmują m.in. dane o obywatelstwie (informacje o narodowości nie są gromadzone).
Poniżej przedstawiam zestawienie dotyczące liczby wykroczeń związanych z kradzieżą, określonych w art. 119 § 1 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń, z podziałem na obywatelstwo sprawcy, w latach 2021-2023 (powyżej 100 ujawnionych wykroczeń).
| Tabela nr 2 |
|||||
| Obywatelstwo (państwo) |
2021 r. |
Obywatelstwo (państwo) |
2022 r. |
Obywatelstwo (państwo) |
2023 r. |
| Polska |
152 258 |
Polska |
186 738 |
Polska |
206 469 |
| Ukraina |
5 581 |
Ukraina |
8 013 |
Ukraina |
9 973 |
| Gruzja |
2 739 |
Gruzja |
5 111 |
Gruzja |
3 894 |
| Białoruś |
862 |
Białoruś |
1 187 |
Białoruś |
1 519 |
| Mołdawia |
499 |
Mołdawia |
883 |
Mołdawia |
918 |
| Litwa |
144 |
Hiszpania |
326 |
Hiszpania |
356 |
| Rosja |
144 |
Rosja |
184 |
Rosja |
176 |
| Rumunia |
125 |
Rumunia |
161 |
Litwa |
175 |
| Hiszpania |
124 |
Niemcy |
112 |
Czechy |
174 |
| - |
- |
Czechy |
111 |
Rumunia |
162 |
| - |
- |
- |
- |
Niemcy |
129 |
| - |
- |
- |
- |
Armenia |
122 |
| Inne |
705 |
Inne |
976 |
Inne |
1 141 |
Natomiast informacje o osobie podejrzanej lub podejrzanym (oskarżonym) o popełnienie przestępstwa ściganego z oskarżenia publicznego lub przestępstwa skarbowego, przetwarzane w toku wykonywania czynności dochodzeniowo-śledczych w związku z prowadzonym postępowaniem przygotowawczym, zawierają informacje zarówno o obywatelstwie, jak i narodowości. Dane dotyczące sprawców przestępstw (według narodowości), z uwagi na ich obszerność, zostały przedstawione w Załączniku nr 1 (Tabela nr 3 i 4).
Odnosząc się natomiast do pytania „jak kształtuje się wzrost przestępstw w miastach dużych (od 100 tys. mieszkańców), średnich (20-100 tys. mieszkańców) i małych (do 20 tys. mieszkańców) oraz na wsiach?” uprzejmie wskazuję, że przedmiotowe dane zostały zawarte w Załączniku nr 2 (Tabela nr 5, 6 i 7).
W zakresie pytania w sprawie przewidywanych działań lub inicjatyw mających na celu zwiększenie środków bezpieczeństwa w celu zmniejszenia liczby kradzieży oraz skuteczniejszego ścigania sprawców tych przestępstw, zgodnie ze stanowiskiem Komendy Głównej Policji uprzejmie informuję, że przedmiotowe zagadnienie pozostaje w zainteresowaniu Policji. Jednym z priorytetów Komendanta Głównego Policji jest „optymalizacja działań Policji w zakresie zwalczania kluczowych rodzajów przestępczości, w tym cyberprzestępczości”. W ramach powyższego priorytetu zostało określone zadanie – intensyfikacja działań Policji w zakresie zwalczania tzw. 7 kategorii przestępstw, między innymi kradzieży.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Załączniki:
[1] Pana Posła Krzysztofa Mulawy, Pani Poseł Kariny Anny Bosak oraz Pana Posła Krzysztofa Bosaka.
[2] Dz. U. z 2024 r. poz. 145.
[3] Dz. U. z 2024 r. poz. 17.
[4] Dz. U. z 2023 r. poz. 2119.