Interpelacja w sprawie regulacji dotyczących zasad ustalania cen energii cieplnej i elektrycznej dla rolników

Interpelacja w sprawie regulacji dotyczących zasad ustalania cen energii cieplnej i elektrycznej dla rolników Interpelacja nr 12603 do ministra energii w sprawie regulacji dotyczących zasad ustalania cen energii cieplnej i elektrycznej dla rolników Zgłaszający: Tadeusz Samborski Data wpływu: 30-09-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana z prośbą o udzielenie informacji na temat możliwości podjęcia działań ustawodawczych w kierunku ustabilizowania zasad ustalania cen energii elektrycznej i energii cieplnej dla gospodarstw rolnych. Podstawą niniejszej interpelacji są docierające do mnie głosy właścicieli gospodarstw rolnych, zajmujących się szklarniową produkcją warzyw, świadczące o różnicach w ustalaniu cen energii na różnych obszarach kraju i wykorzystywania przez przedsiębiorstwa energetyczne ich dominującej pozycji na danym rynku lokalnym poprzez narzucanie nierynkowych cen zakupu energii. Przykładem takiego działania mogą być działania podejmowane przez spółkę Zespół Elektrociepłowni Wrocławskich Kogeneracja SA, zaopatrującą Przedsiębiorstwo Produkcji Ogrodniczej Siechnice sp. z o.o. w energię cieplną, uprzednio również w energię elektryczną. Wspomniane przedsiębiorstwo rolne jest największym i najnowocześniejszym przedsiębiorstwem w kraju, prowadzącym uprawy pomidora szklarniowego na areale 45 ha szklarni, w modelu doświetlanej produkcji zimowej. Technologia produkcji oparta jest na konieczności dogrzewania szklarni, zaś w sezonie jesienno- zimowym także jej doświetlania. Zespół Elektrociepłowni Wrocławskich Kogeneracja SA jest jedynym dostawcą ciepła na terenie gminy Siechnice, na której znajduje się przedsiębiorstwo, przyjmując tym samym pozycję monopolisty. Pozycja ta jest wykorzystywana poprzez dowolne ustalanie cen energii cieplnej, nieprzystające do średniej rynkowej. W okresie od 2021 do 2025 r. przedsiębiorstwo zaobserwowało wzrost cen energii cieplnej (liczonej dla GJ) od taryfy na rok 2022 do cen taryfy na rok 2025, wyniósł ponad 84%, pomimo iż branża energetyczna w zatwierdzonych taryfach przez prezesa URE wykazała spadki cen w stosunku do taryf poprzednich. Trend spadkowy jest też zauważalny w odniesieniu do dostawców w innych spółkach grupy kapitałowej, do której należy Przedsiębiorstwo Produkcji Ogrodniczej Siechnice sp. z o.o., prowadzących działalność szklarniową w innych rejonach kraju. Przykładem mogą być różnice w taryfach: PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna SA w Bełchatowie Oddział Elektrownia Turów, spadek ceny za GJ w 2025 w stosunku do 2024 dla taryfy W2 to 22,8%; PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna SA w Bełchatowie Oddział Elektrownia Opole, spadek ceny za GJ w 2025 w stosunku do 2024 dla taryfy A to 21,8%; ENEA Wytwarzanie sp. z o.o. Kozienice, spadek ceny za GJ w 2025 w stosunku do 2024 dla taryfy A2 to 5,2%. Powyższe rodzi przekonanie, że pomimo regulowanego charakteru rynku energetycznego, przedsiębiorstwa energetyczne nadal działają w obszarze pewnej dowolności w obszarze ustalania cen energii, uwzględniając w wysokości cen także pozycję rynkową danego przedsiębiorcy energetycznego i brak konkurencji na rynku właściwym. To prowadzi do nieuzasadnionego „pompowania” cen energii, co godzi w interes rolników. Niejednolitość cen w regionach prowadzi do spadku konkurencyjności produktów, produkowanych w obszarach z monopolistycznym podejściem do ustalania cen przez przedsiębiorstwa energetyczne. Biorąc pod uwagę, że koszty energii w uprawach szklarniowych są podstawowym i najwyższym kosztem produkcyjnym, różnice w cenach energii mają bowiem bezpośrednie przełożenie na cenę końcową produktu. Wobec tego zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Energii dostrzega konieczność wprowadzenia w ustawie Prawo energetyczne regulacji zasad określania przez przedsiębiorstwa energetyczne cen energii w sytuacji, w której dany przedsiębiorca nie ma konkurencji na lokalnym rynku właściwym i mechanizmu korygowania takich cen, jeśli odbiegają one od krajowej średniej rynkowej? W wypadku twierdzącej odpowiedzi na pierwsze pytanie - jakie rozwiązania mogłyby zostać wprowadzone w prawnych regulacjach rynku energii w celu zabezpieczenia interesów gospodarstw rolnych przed nieuzasadnionymi wzrostami cen energii? Czy Ministerstwo Energii przewiduje dokonanie kontroli przedsiębiorstw energetycznych w zakresie sposobu ustalania przez nie cen energii?