Interpelacja w sprawie Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji

Interpelacja w sprawie Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Interpelacja nr 11722 do ministra edukacji w sprawie Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Zgłaszający: Daniel Milewski Data wpływu: 12-08-2025 Szanowna Pani Minister, Fundacja Systemu Rozwoju Edukacji (FRSE) jako Narodowa Agencja Programu Erasmus+ podległa pod Ministerstwo Edukacji Narodowej pełni doniosłą rolę instytucjonalną w systemie edukacji młodzieży. Działalnością FRSE jako podmiotu zarządzającego licznymi programami finansowanymi ze środków unijnych są zainteresowane krajowa opinia publiczna oraz liczne środowiska oświatowe. Dlatego zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy w FRSE zawierano umowy cywilnoprawne (umowy zlecenia, umowy o dzieło, umowy o współpracy, umowy o świadczenie usług) w okresie między 1 stycznia 2024 r. a 1 maja 2025 r.? Jeżeli tak, to proszę o podanie odpowiedzi, na następujące pytania: a) Z jakimi podmiotami zawarto takie umowy? b) Jaka jest forma tych umów? c) Na jaki okres zawarto poszczególne umowy i kiedy – jeżeli dotyczy – umowy zostały zakończone (wygasły bądź zostały rozwiązane)? d) Na jakie kwoty całkowite bądź maksymalne opiewają poszczególne umowy i ile pieniędzy FRSE wypłaciło z tego tytułu do dnia udzielenia odpowiedzi na niniejszą interpelację? e) Jaki jest zakres przedmiotowy tych umów? f) Kto w imieniu FRSE zawierał umowy? W odpowiedzi na powyższe pytania proszę nie uwzględniać danych dotyczących umów zawieranych przez FRSE w ramach konkursów EuroSkills. 2. Proszę o informację, czy FRSE jest stroną postępowań cywilnych lub innych postępowań sądowych? Jeżeli tak, proszę o wykaz takich spraw z wyszczególnieniem jaki jest przedmiot postępowania, jego wartość, a także etap procesowy. 3. Proszę o wykaz umów o świadczenie usług lub dostaw, które FRSE zawarło w okresie między 1 stycznia 2024 r. a 1 maja 2025 r., wraz z informacjami na temat: a) daty ich zawarcia; b) zakresu przedmiotowego umów; c) formy zawarcia umów; d) trybu udzielenia poszczególnych zamówień/zawarcia umów; e) kwot wynagrodzenia na jakie opiewają te umowy, a także ile pieniędzy FRSE wypłaciło z tego tytułu do dnia udzielenia odpowiedzi na niniejszą interpelację? 4. Proszę o informację, ilu jest pełnomocników dyrektora generalnego FRSE według stanu na dzień sporządzenia odpowiedzi na niniejszą interpelację? Proszę także o podanie ich zakresu zadań oraz kwot wynagrodzenia. 5. Proszę o podanie kwot wynagrodzenia miesięcznego z tytułu zatrudnienia w zarządzie FRSE poszczególnych jego członków według stanu na dzień udzielenia odpowiedzi na niniejszą interpelację. 6. Proszę o podanie łącznej kwoty przyznanych nagród oraz premii dla pracowników FRSE w 2024 r. 7. Proszę o podanie liczby osób zatrudnionych w FRSE na podstawie umowy o pracę, a także liczby osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych, według stanu na dzień sporządzenia odpowiedzi na niniejszą interpelację. 8. Proszę o wskazanie liczby pracowników wraz z podaniem nazw ich stanowisk/funkcji, z którymi FRSE zakończyło stosunek pracy po 22 grudnia 2023 r. z podziałem na formę jego zakończenia według następującego podziału: rozwiązanie umowy o pracę za porozumieniem stron/rozwiązanie stosunku pracy z zachowaniem okresu wypowiedzenia/rozwiązanie stosunku pracy bez zachowania okresu wypowiedzenia. Ponadto proszę o informację, które z zakończonych stosunków pracy wynikały z likwidacji stanowiska pracy. 8. Ile razy FRSE zmieniało regulamin organizacyjny od dnia 22 grudnia 2023 r.? 9. Ile wynosił współczynnik rotacji pracowników FRSE w 2024 r. (w ujęciu rok do roku)? 10. Proszę o informację ile dni w okresie od 1 stycznia 2024 r. do dnia 1 stycznia 2025 r. dyrektor generalny Mirosław Marczewski: – przebywał w delegacjach krajowych, – przebywał w delegacjach zagranicznych, – pracował w formie zdalnej, tj. poza stałym miejscem jej wykonywania? 11. Proszę o informację ile kosztowały wyjazdy i delegacje podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Muchy związane z nadzorem nad FRSE w 2024 r. i 2025 r.? Proszę o przedstawienie informacji za cały okres od początku urzędowania w resorcie pani wiceminister Joanny Muchy. 12. Proszę o podanie kosztów promocji i marketingu poniesionych przez FRSE w 2024 r., w tym: kosztów artykułów/wywiadów/publikacji sponsorowanych w mediach, kosztów udziału/stoisk FRSE lub jej przedstawicieli w konferencjach, kongresach i innych wydarzeniach. Proszę o przedstawienie danych w układzie tabelarycznym z informacją o przedmiocie, wysokości kosztu oraz dacie jego poniesienia przez FRSE. Z poważaniem Daniel Milewski Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

Odpowiedź na interpelację w sprawie Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Odpowiedź na interpelację nr 11722 w sprawie Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Odpowiadający: minister edukacji Barbara Nowacka Warszawa, 12-09-2025 Szanowny Panie Marszałku, składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację nr 11722 Pana posła Daniela Milewskiego w sprawie Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji. Szanowny Panie Pośle, uprzejmie przekazuję odpowiedź przygotowaną na podstawie informacji i dokumentów pozostających w dyspozycji Ministerstwa Edukacji Narodowej. Zgodnie ze sprawozdaniem z działalności Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji za 2024 r.: W analizowanym okresie zidentyfikowano jedno zdarzenie prawne wywołujące skutki finansowe po stronie Fundacji. Dotyczyło ono wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2024 r. (sygn. akt V SA/Wa 284/24), wydanego w sprawie ze skargi Powiatu Sokólskiego na rozstrzygnięcie Fundacji. Sąd przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Fundację oraz zasądził od niej zwrot kosztów postępowania w wysokości 680 zł. Stan zatrudnienia w Fundacji na dzień 31.12.2024 r. – według stanu etatowego osób zatrudnionych na podstawie stosunku pracy (wg zajmowanego stanowiska) – wynosił łącznie 345,65 etatów, w następujących zaszeregowaniach: 1 etat - dyrektor generalny 1 etat - zastępca dyrektora generalnego 2 etaty - członkowie zarządu 1 etat - główna księgowa 2 etaty - zastępcy głównej księgowej 1 etat - IOD 4 etaty - radca prawny 3 etaty - audytor 9 etatów - dyrektor 8 etatów - zastępcy dyrektora 16,15 etatów - ekspert 43 etaty - koordynator 118,875 etatów - główny specjalista, główny informatyk 75,875 etatów - starszy specjalista, starszy informatyk 47 etatów - specjalista, specjalista informatyk 11,75 etatów - młodszy specjalista 1 etat - inne Łączna kwota wynagrodzeń brutto wypłaconych przez Fundację w okresie sprawozdawczym, wraz z pochodnymi od wynagrodzeń, wyniosła łącznie 60 089 781,07 zł. Na tę kwotę składały się przede wszystkim wynagrodzenia wypłacone z tytułu umów o pracę w wysokości 43 434 425,36 zł oraz odpowiadające im pochodne i inne świadczenia w kwocie 8 660 293,41 zł. Dodatkowo, z tytułu umów cywilnoprawnych wypłacono 7 995 062,30 zł. W odniesieniu do wynagrodzeń członków zarządu Fundacji, sprawozdanie wskazuje, że łączna kwota wynagrodzeń brutto za rok 2024 wyniosła 1 245 514,07 zł, z czego inne świadczenia (takie jak opieka medyczna i PPK) wyniosły 6 460,80 zł, natomiast nagrody i premie stanowiły 0,00 zł. Odnośnie do pytania dotyczącego kosztów wyjazdów i delegacji sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej, Pani Joanny Muchy, związanych z nadzorem nad Fundacją Rozwoju Systemu Edukacji w latach 2024–2025, uprzejmie przedstawiam wykaz wydarzeń, w których Pani Minister brała udział w latach 2024-2025, pełniąc funkcję przewodniczącej Rady FRSE, wraz z informacją o kosztach poniesionych w związku z jej udziałem w tych wydarzeniach. 10–12 września 2024 r. Pani Minister uczestniczyła w wydarzeniu WorldSkills 2024 w Lyonie, w której udział polskiej reprezentacji zapewniła FRSE. Koszt biletu lotniczego do Lyonu i z powrotem wyniósł 2 422,90 zł brutto. Koszt zakwaterowania został pokryty przez organizatora, w związku z czym Ministerstwo Edukacji Narodowej nie poniosło wydatków z tytułu zakwaterowania Pani Minister. 5 listopada 2024 r. Pani Minister uczestniczyła w konferencji „FERS w FRSE – Nowe Horyzonty Edukacji” zorganizowanej w Warszawie przez Fundację Rozwoju Systemu Edukacji w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego (FERS). Biorąc pod uwagę miejsce organizacji wydarzenia, udział odbył się bez konieczności ponoszenia kosztów noclegu ani podróży – został zrealizowany w ramach bieżącego funkcjonowania Ministerstwa. 5 grudnia 2024 r. Pani Minister wzięła udział w konferencji zamykającej Program „Edukacja”, organizowanej przez Fundację Rozwoju Systemu Edukacji – Operatora Programu Edukacja, finansowanego ze środków MF EOG na lata 2014-2021. Z uwagi na lokalizację wydarzenia w Warszawie, również w tym przypadku udział Pani Minister nie wiązał się z kosztami noclegu ani podróży i został zrealizowany w ramach bieżącego funkcjonowania Ministerstwa. 13 grudnia 2024 r. Pani Minister wzięła udział w posiedzeniu Polsko-Ukraińskiej Rady Wymiany Młodzieży w Warszawie, organizowanym przez Fundację Rozwoju Systemu Edukacji – Narodową Instytucją Zarządzającą. Z uwagi na miejsce wydarzenia udział nie generował kosztów noclegu ani podróży i został zrealizowany w ramach bieżącego funkcjonowania Ministerstwa. 3 i 5 marca 2025 r. Pani Minister wzięła udział w unijnej konferencji młodzieżowej w Lublinie (w dniu 4 marca przebywała służbowo w Warszawie), współorganizowanej przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i FRSE. Nocleg z 4 na 5 marca miał miejsce w Lublinie, jednakże z uwagi na fakt, że Pani Minister mieszka w tym mieście, jej udział miał charakter bezkosztowy i nie wiązał się z dodatkowymi kosztami dla Ministerstwa. W odniesieniu do pozostałych pytań szczegółowych uprzejmie wyjaśniam, że dotyczą one funkcjonowania Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji, która działa na podstawie przepisów ustawy o fundacjach oraz na podstawie Statutu Fundacji. Zgodnie ze Statutem Fundacji, organem nadzorującym i dokonującym oceny pracy zarządu jest Rada FRSE. Rada FRSE jest zatem organem właściwym do uzyskania informacji o działalności Fundacji, w tym informacji żądanych w ramach interpelacji poselskiej. Z wyrazami szacunku Barbara Nowacka Minister Edukacji