Interpelacja w sprawie podniesienia limitu liczby uczestników imprezy sportowej w obiekcie zamkniętym do 500 osób jako kryterium uznania jej za imprezę masową wymagającą specjalnych środków ochrony

Interpelacja w sprawie podniesienia limitu liczby uczestników imprezy sportowej w obiekcie zamkniętym do 500 osób jako kryterium uznania jej za imprezę masową wymagającą specjalnych środków ochrony Interpelacja nr 11609 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie podniesienia limitu liczby uczestników imprezy sportowej w obiekcie zamkniętym do 500 osób jako kryterium uznania jej za imprezę masową wymagającą specjalnych środków ochrony Zgłaszający: Adam Krzemiński Data wpływu: 05-08-2025 Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z ustawą z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych wydarzenie sportowe organizowane w obiekcie zamkniętym, w którym przewiduje się udział co najmniej 300 osób, jest kwalifikowane jako impreza masowa. Wiąże się to z koniecznością spełnienia szeregu wymogów, w tym zapewnienia odpowiedniej liczby służb porządkowych, procedur bezpieczeństwa, planów ewakuacji oraz szczegółowej dokumentacji i zatwierdzeń ze strony organów administracji publicznej. W praktyce oznacza to, że niewielkie kluby sportowe czy lokalni organizatorzy, którzy planują mecze z udziałem 300–500 widzów w halach sportowych, ponoszą znaczne koszty organizacyjne, które są często nieproporcjonalne do skali wydarzenia i poziomu zagrożeń. Obowiązujące przepisy były tworzone z myślą o dużych imprezach sportowych o potencjalnie wysokim ryzyku, jednak obecne realia – zarówno bezpieczeństwa, jak i praktyki organizacyjne – sugerują konieczność ich aktualizacji. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Czy ministerstwo rozważa nowelizację ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, która podniosłaby limit liczby uczestników dla wydarzeń sportowych w obiektach zamkniętych z 300 do 500 osób? Czy były prowadzone analizy ryzyka lub konsultacje społeczne dotyczące wpływu takiej zmiany na bezpieczeństwo imprez oraz funkcjonowanie mniejszych klubów sportowych? Czy ministerstwo widzi możliwość wprowadzenia elastycznego podejścia, które różnicowałoby wymagania względem imprez masowych w zależności od profilu wydarzenia, charakterystyki widowni i historii organizacyjnej? Podniesienie tego limitu byłoby realnym wsparciem dla lokalnych organizatorów i klubów sportowych, które przyciągają umiarkowaną liczbę kibiców, a jednocześnie dbają o bezpieczeństwo i porządek publiczny. Z poważaniem Adam Krzemiński Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie podniesienia limitu liczby uczestników imprezy sportowej w obiekcie zamkniętym do 500 osób jako kryterium uznania jej za imprezę masową wymagającą specjalnych środków ochrony Odpowiedź na interpelację nr 11609 w sprawie podniesienia limitu liczby uczestników imprezy sportowej w obiekcie zamkniętym do 500 osób jako kryterium uznania jej za imprezę masową wymagającą specjalnych środków ochrony Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 18-09-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 11609 Pana Posła Adama Krzemińskiego w sprawie podniesienia limitu liczby uczestników imprezy sportowej w obiekcie zamkniętym do 500 osób jako kryterium uznania jej za imprezę masową wymagającą specjalnych środków ochrony , na podstawie m.in. stanowiska Komendy Głównej Policji (KGP), uprzejmie przedstawiam co następuje. Należy wskazać, że zasady bezpiecznego przeprowadzenia imprez masowych reguluje ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych [1] , która określa w szczególności zakres odpowiedzialności poszczególnych podmiotów zaangażowanych w organizację imprez masowych. Zgodnie z art. 5 ustawy, zasadniczą odpowiedzialność za bezpieczeństwo imprezy masowej w miejscu i czasie jej trwania ponosi organizator. Jednocześnie, w zakresie przewidzianym w innych przepisach prawa, za poszczególne elementy zabezpieczenia imprezy masowej odpowiadają m.in. Policja, Państwowa Straż Pożarna, służba zdrowia, organy władzy samorządowej (wójt, burmistrz, prezydent miasta) oraz wojewoda. Zakres odpowiedzialności organizatora imprezy masowej dotyczy konieczności spełnienia szeregu wymogów bezpieczeństwa, m.in. związanych z zapewnieniem właściwych warunków technicznych obiektów, ochrony porządku publicznego w trakcie trwania imprezy, zabezpieczenia przeciwpożarowego i medycznego, a także konieczności zagwarantowania obecności służby porządkowej i informacyjnej w liczebności określonej w przepisach prawa. W imieniu organizatora, w celu zachowania bezpieczeństwa i porządku publicznego w miejscu i czasie trwania imprezy masowej, działają członkowie służby porządkowej i informacyjnej. Do zadań służb organizatora należy sprawdzenie uprawnień uczestników imprezy do przebywania na niej, kontrola wnoszonych na teren imprezy przedmiotów, a także przestrzegania przepisów prawa oraz regulaminu imprezy przez jej uczestników. Odnosząc się do zagadnienia dotyczącego podniesienia limitu liczby uczestników imprezy sportowej w obiekcie zamkniętym do 500 osób jako kryterium uznania jej za imprezę masową, wymagającą specjalnych środków ochrony, warto wskazać, że z opracowanego przez KGP raportu dotyczącego bezpieczeństwa imprez masowych wynika, iż w związku z przeprowadzonymi w 2024 r. imprezami masowymi odnotowano wzrost przestępstw w porównaniu do 2023 r., w tym w kategorii masowych imprez sportowych. Wobec powyższego, w celu zapewnienia odpowiedniego bezpieczeństwa imprez sportowych zasadne jest utrzymanie dotychczasowych wymogów określonych w przepisach ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych . Ewentualna realizacja postulatu wskazanego w niniejszej interpelacji skutkowałaby zniesieniem szeregu wymogów związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa osobom uczestniczącym w imprezie sportowej w hali sportowej lub innym budynku umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej, gdzie liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób wynosiłaby od 300 do 500 osób. Mając powyższe na uwadze, w ocenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, proponowane rozwiązanie może negatywnie wpłynąć na poziom bezpieczeństwa i porządku publicznego. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2023 r. poz. 616, dalej również: „ustawa“.