Interpelacja w sprawie przebywania na terenie powiatu biłgorajskiego małoletnich cudzoziemców
Interpelacja nr 11510
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie przebywania na terenie powiatu biłgorajskiego małoletnich cudzoziemców
Zgłaszający: Tomasz Zieliński
Data wpływu: 01-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z przypadkami umieszczania na terenie powiatu biłgorajskiego małoletnich cudzoziemców bez opieki, którzy przekroczyli granicę Rzeczypospolitej Polskiej w sposób nieuprawniony, w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu interwencyjnego, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania. Zgłaszane przez lokalne instytucje trudności organizacyjne, finansowe i kadrowe oraz kolizja obowiązków wobec dzieci polskich wymagają pilnego wyjaśnienia działań państwa w tym zakresie.
Proszę o odniesienie się do następujących kwestii, mających bezpośrednie znaczenie dla sytuacji w powiecie biłgorajskim:
Weryfikacja tożsamości i pochodzenia:
Czy i w jaki sposób dokonywana jest weryfikacja tożsamości oraz wieku biologicznego małoletnich cudzoziemców, którzy w sposób nieuprawniony przekraczają granicę Rzeczypospolitej Polskiej?
Które instytucje są odpowiedzialne za procedury identyfikacyjne oraz jak długo trwają one w praktyce?
Współpraca z państwami pochodzenia:
Czy są podejmowane próby nawiązania kontaktu z placówkami dyplomatycznymi lub konsularnymi państw pochodzenia tych dzieci w celu ustalenia, czy są one poszukiwane przez swoich opiekunów prawnych?
Jak często taki kontakt kończy się ustaleniem miejsca pobytu rodziny lub umożliwia powrót dziecka do kraju pochodzenia?
Nowe formy pieczy dedykowane cudzoziemcom:
Czy na poziomie rządowym jest planowane podjęcie inicjatywy ustawodawczej zmierzającej do utworzenia wyspecjalizowanych placówek dedykowanych wyłącznie małoletnim cudzoziemcom bez opieki, z uwagi na ich specyficzne potrzeby językowe, kulturowe, edukacyjne, zdrowotne i psychologiczne?
Wsparcie i finansowanie:
Czy tworzenie i prowadzenie placówek w zakresie opieki nad małoletnimi cudzoziemcami będzie finansowane ze środków budżetu państwa?
Czy ministerstwo planuje korzystać z funduszy Unii Europejskiej lub międzynarodowych, w szczególności z Funduszu Azylu, Migracji i Integracji (FAMI)?
Osiągnięcie pełnoletniości przez cudzoziemców:
Jakie działania powinny zostać podjęte w sytuacji, gdy przebywający w placówce opiekuńczo-wychowawczej cudzoziemiec osiąga pełnoletniość, nie kontynuuje nauki i nie ma zabezpieczenia bytowego, a jego pobyt był krótszy niż rok i nie uprawnia go do skorzystania z form pomocy, o których mowa w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej?
Który organ administracji publicznej przejmuje w takiej sytuacji odpowiedzialność za dalszy los tej osoby – wojewoda, powiat, gmina czy inna instytucja?
Zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w możliwie najkrótszym terminie z uwagi na realne trudności napotykane przez samorząd terytorialny przy realizacji ustawowych obowiązków w zakresie pieczy zastępczej.
Z wyrazami szacunku
Tomasz Zieliński
Odpowiedź Podsekretarz stanu Maciej Duszczyk
28.08.2025
Odpowiedź na interpelację w sprawie przebywania na terenie powiatu biłgorajskiego małoletnich cudzoziemców
Odpowiedź na interpelację nr 11510
w sprawie przebywania na terenie powiatu biłgorajskiego małoletnich cudzoziemców
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 28-08-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 11510 pana posła Tomasza Zielińskiego w sprawie przebywania na terenie powiatu biłgorajskiego małoletnich cudzoziemców uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Weryfikacja tożsamości cudzoziemca jest dokonywana na podstawie posiadanych przez niego dokumentów podróży lub innych stwierdzających tożsamość, niebudzących wątpliwości co do ich autentyczności. W przypadku braku dokumentów tożsamość jest ustalana na podstawie oświadczenia cudzoziemca, które weryfikuje się przez sprawdzenie w dostępnych dla Straży Granicznej bazach danych, w tym zawierających dane biometryczne oraz we współpracy z placówkami konsularnymi kraju pochodzenia cudzoziemca, jak również przy pomocy tłumaczy i ekspertów ds. identyfikacji. Od cudzoziemca pobierane są odciski linii papilarnych oraz wykonywane są zdjęcia twarzy. Oświadczenie cudzoziemca co do jego tożsamości może być weryfikowane również w oparciu o oświadczenie innej osoby, której tożsamość ustalono.
Czas trwania procedur identyfikacyjnych uzależniony jest od wielu czynników, takich jak zakres gromadzonego materiału dowodowego czy poziom współpracy z określonym państwem.
Natomiast w sytuacji, kiedy cudzoziemiec nie posiada dokumentów, i oświadcza, że ma poniżej 18 lat, w przypadku wątpliwości organ Straży Granicznej kieruje cudzoziemca na badania lekarskie (np. prześwietlenie kości nadgarstka), którego celem jest określenie rzeczywistego wieku cudzoziemca.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, jako instytucja odpowiedzialna za wdrażanie Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, planuje i realizuje projekty finansowane z ww. funduszu. Obywatele państw trzecich – małoletni bez opieki są grupą docelową Funduszu Azylu, Migracji i Integracji 2021-2027.
Małoletni cudzoziemcy ubiegający się o udzielenie ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RP), którzy podczas pobytu w placówce opiekuńczo-wychowawczej uzyskali pełnoletność, a toczące się wobec nich postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej nie zostało zakończone decyzją ostateczną, mogą korzystać z pomocy socjalnej zapewnianej przez szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
Cudzoziemcy ubiegający się o udzielenie ochrony międzynarodowej na terytorium RP mogą korzystać z pomocy socjalnej udzielanej w ośrodku, jak i poza nim.
Cudzoziemcom korzystającym z różnych form pomocy socjalnej (w ośrodku bądź poza nim) przysługuje także:
pomoc w formie nauki języka polskiego i podstawowych materiałów niezbędnych do nauki tego języka;
pomoce dydaktyczne dla dzieci korzystających z nauki i opieki w publicznych placówkach, szkołach podstawowych lub szkołach ponadpodstawowych;
pokrycie, w miarę możliwości, kosztów zajęć pozalekcyjnych i rekreacyjno-sportowych dzieci;
finansowanie przejazdów środkami transportu publicznego w celu: wzięcia udziału w postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej, leczenia lub poddania się szczepieniom ochronnym lub w innych szczególnie uzasadnionych przypadkach.
Jednocześnie informuję, że odpowiedź na pytania numer 2 i 3 niniejszej interpelacji pozostaje we właściwości odpowiednio Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji