Interpelacja w sprawie migracji legalnej i nielegalnej do Polski w latach 2015-2025

Interpelacja w sprawie migracji legalnej i nielegalnej do Polski w latach 2015-2025 Interpelacja nr 11207 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie migracji legalnej i nielegalnej do Polski w latach 2015-2025 Zgłaszający: Przemysław Wipler Data wpływu: 26-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnich latach zjawiska migracyjne – zarówno legalne, jak i nielegalne – nabrały nowego znaczenia w przestrzeni publicznej i politycznej. W związku z tym, a także w świetle pojawiających się doniesień medialnych na temat tzw. wtórnej migracji z Niemiec do Polski, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie możliwie szerokich i precyzyjnych informacji dotyczących dynamiki i struktury migracji do Polski w latach 2015–2025. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Jakie są pełne dane statystyczne dotyczące liczby cudzoziemców przebywających w Polsce w podziale na: osoby przebywające legalnie, z wyszczególnieniem tytułu pobytowego (np. praca, nauka, pobyt czasowy, stały, status uchodźcy, ochrona uzupełniająca itd.)? osoby przebywające nielegalnie – na podstawie wykrytych przypadków lub szacunków Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Straży Granicznej lub Urzędu do Spraw Cudzoziemców? Jakie są dane roczne za lata 2015–2025 (lub dostępne dla każdego roku) dotyczące: liczby złożonych wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej w Polsce, z podziałem na obywatelstwo, miejsce złożenia i tryb postępowania? liczby decyzji pozytywnych, negatywnych, umorzeń, cofnięć wniosku oraz liczby osób objętych ochroną? liczby osób zatrzymanych za nielegalne przekroczenie granicy Rzeczypospolitej Polskiej, z podziałem na poszczególne odcinki graniczne? liczby decyzji o odmowie wjazdu do RP na granicy, wraz z podaniem przyczyn odmowy oraz narodowości/obywatelstwa cudzoziemców? liczby cudzoziemców, wobec których wydano decyzje zobowiązujące do powrotu, a także liczby tych, którzy rzeczywiście opuścili terytorium RP? Ilu cudzoziemców w Polsce zostało objętych w latach 2015-2025: pobytem tolerowanym, ochroną czasową, ochroną humanitarną, legalizacją pobytu z tytułu tzw. abolicji, względów zdrowotnych lub rodzinnych? Proszę o przedstawienie danych w zestawieniu rocznym. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi obecnie analizy dotyczące wpływu polityk migracyjnych państw sąsiednich – w szczególności Niemiec i Ukrainy – na poziom presji migracyjnej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej?

Odpowiedź na interpelację w sprawie migracji legalnej i nielegalnej do Polski w latach 2015-2025 Odpowiedź na interpelację nr 11207 w sprawie migracji legalnej i nielegalnej do Polski w latach 2015-2025 Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk Warszawa, 28-08-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 11207 Pana Posła Przemysława Wiplera w sprawie migracji legalnej i nielegalnej do Polski w latach 2015-2025 , uprzejmie przedstawiam co następuje. Na wstępie należy wskazać, że system teleinformatyczny Straży Granicznej gromadzący dane dotyczące realizacji czynności z udziałem cudzoziemców uzyskał pełną funkcjonalność w 2021 r. W związku z powyższym Straż Graniczna nie ma możliwości wygenerowania danych za lata 2015-2020. Niemniej niektóre dane dotyczące czynności z udziałem cudzoziemców były w latach 2015-2020 zliczane na bieżąco i publikowane w ujęciu kwartalnym (narastająco za dany rok) na stronie internetowej Straży Granicznej [1] . Przedmiotowe dane obejmują informacje o liczbie: złożonych wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej na terytorium RP przyjętych przez organy Straży Granicznej; osób zatrzymanych za przekroczenie granicy RP wbrew przepisom prawa; decyzji o odmowie wjazdu wydanych cudzoziemcom na granicy zewnętrznej Unii Europejskiej; cudzoziemców, którzy opuścili terytorium RP dobrowolnie i pod przymusem na podstawie decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu. Począwszy od 2021 r. przedmiotowe dane są generowane bezpośrednio z systemu teleinformatycznego Straży Granicznej i zawierają: liczbę cudzoziemców posiadających ważny dokument uprawniający do pobytu na terytorium RP; liczbę osób objętych wnioskami o udzielenie ochrony międzynarodowej; organy przyjmujące wnioski o udzielenie ochrony międzynarodowej; liczbę osób, wobec których szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców wydał decyzje w sprawie o nadanie statusu uchodźcy w RP; liczbę wydanych zezwoleń na pobyt czasowy; liczbę wydanych zezwoleń na pobyt stały; liczbę wydanych zezwoleń na pobyt rezydenta długoterminowego UE; liczbę wydanych zgód na pobyt ze względów humanitarnych; liczbę wydanych zgód na pobyt tolerowany; liczbę cudzoziemców zarejestrowanych na ochronę czasową. Dane statystyczne w powyższym zakresie zawierają tabele, stanowiące załącznik do niniejszej odpowiedzi. Jednocześnie w odniesieniu do pozostałych danych, o których mowa w wystąpieniu Pana Posła, należy wskazać, że w latach 2021-2025: wydano zobowiązania do powrotu 42 717 cudzoziemcom, z czego w 2021 r. – 7115, w 2022 r. – 6602, w 2023 r. – 10175, w 2024 r. – 11972 oraz do 30 czerwca 2025 r. – 6853; wydano cudzoziemcom 21 zgód na pobyt tolerowany na terytorium RP, z czego w 2021 r. – 0, w 2022 r. – 8, w 2023 r. – 2, w 2024 r. – 3 oraz do 30 czerwca 2025 r. – 8; udzielono cudzoziemcom 156 zgód na pobyt ze względów humanitarnych z czego w 2021 r. – 22, w 2022 r. – 28, w 2023 r. – 39, w 2024 r. – 56 oraz do 30 czerwca 2025 r. – 11. Liczba cudzoziemców przebywających w Polsce nielegalnie jest trudna do zweryfikowania ze względu na charakter samej migracji nieregularnej. Straż Graniczna na bieżąco monitoruje politykę migracyjną państw sąsiadujących z Polską (zarówno Państw Członkowskich UE, jak i państw trzecich) oraz analizuje możliwość ich ewentualnego wpływu na poziom zagrożenia nielegalną migracją na poszczególnych odcinkach granicy RP. Do monitorowania rozwoju wydarzeń, które mogą w przyszłości wpłynąć na sytuację migracyjną w Polsce są wykorzystywane m.in. informacje: od oficerów łącznikowych Straży Granicznej; przekazywane przez inne służby i organy szczebla krajowego (np. placówki dyplomatyczne) oraz międzynarodowego (np. Komisja Europejska, Agencja Frontex, Agencja UE ds. Azylu); pozyskane z bieżącego monitoringu tzw. otwartych źródeł informacji (Internet i inne środki masowego przekazu), prowadzonego pod kątem zdarzeń związanych w szczególności z nielegalną migracją oraz innymi rodzajami transgranicznej działalności przestępczej. Analizie podlegają również wydarzenia (społeczne, polityczne) oraz sytuacja geopolityczna w krajach pochodzenia migrantów oraz krajach, przez które przebiegają główne szlaki migracyjne mogące stanowić czynniki skłaniające do migracji z krajów pochodzenia lub krajów, w których przebywają migranci. Z poważaniem z up. Maciej Duszczyk Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] https://strazgraniczna.pl/pl/granica/statystyki-sg/2206,Statystyki-SG.html Załączniki ZAŁĄCZNIK 11207.XLSX