Interpelacja w sprawie nieprawidłowości na rynku ubezpieczeń komunikacyjnych

Interpelacja w sprawie nieprawidłowości na rynku ubezpieczeń komunikacyjnych Interpelacja nr 11192 do ministra finansów i gospodarki w sprawie nieprawidłowości na rynku ubezpieczeń komunikacyjnych Zgłaszający: Katarzyna Kierzek-Koperska, Dorota Marek Data wpływu: 25-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, obecnie osoby fizyczne, które nie prowadzą działalności gospodarczej, dochodząc roszczeń z tytułu OC sprawcy wypadku, są pozbawione ochrony konsumenckiej. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) wskazał, że nie ma podstaw do uznania takich osób za konsumentów. Stanowisko to opiera się na uchwale Sądu Najwyższego z dnia 9 września 2015 r. (sygn. akt III SZP 2/15), która stwierdza, że poszkodowany, dochodząc roszczeń od ubezpieczyciela w ramach odpowiedzialności gwarancyjnej OC, nie dokonuje czynności prawnej, a zatem nie spełnia definicji konsumenta zawartej w art. 221 K.c. oraz art. 24 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Niestety, brak tej ochrony prowadzi do patologii, gdzie ubezpieczyciele wykorzystują swoją dominującą pozycję rynkową, co skutkuje: zaniżaniem wysokości odszkodowań, utrudnianiem procesu dochodzenia roszczeń, brakiem transparentności w wycenach szkód. Ponadto w 2019 roku Najwyższa Izba Kontroli w raporcie KBF.430.013.2019 jednoznacznie wskazała na systemowe problemy w ochronie konsumentów na rynku ubezpieczeniowym. Poszkodowani – osoby fizyczne, mikroprzedsiębiorcy oraz MŚP – doświadczają przewlekłości postępowań, zaniżania odszkodowań, braku transparentności oraz naruszania obowiązków informacyjnych przez zakłady ubezpieczeń. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Czy ministerstwo rozważa zmianę definicji konsumenta, aby osoby poszkodowane w wypadkach komunikacyjnych były objęte pełną ochroną prawną? Czy ministerstwo rozważa zwiększenie uprawnień w zakresie kontroli i nadzoru rynku ubezpieczeń przez UKNF, rzecznika finansowego i UOKiK ?