Interpelacja w sprawie rzekomej deregulacji w działaniach rządu, która w rzeczywistości prowadzi do zwiększenia obciążeń administracyjnych i chaosu prawnego

Interpelacja w sprawie rzekomej deregulacji w działaniach rządu, która w rzeczywistości prowadzi do zwiększenia obciążeń administracyjnych i chaosu prawnego Interpelacja nr 11092 do ministra finansów i gospodarki w sprawie rzekomej deregulacji w działaniach rządu, która w rzeczywistości prowadzi do zwiększenia obciążeń administracyjnych i chaosu prawnego Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska Data wpływu: 21-07-2025 Szanowny Panie Premierze, zgodnie z art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją dotyczącą szeregu projektów ustaw i działań legislacyjnych podejmowanych przez rząd pod hasłem deregulacji, które – wbrew zapowiedziom – nie prowadzą do upraszczania systemu prawno-administracyjnego, lecz do jego dalszego komplikowania i obciążania obywateli oraz przedsiębiorców dodatkowymi obowiązkami. Hasło „deregulacja” pojawiało się w wypowiedziach członków Rady Ministrów oraz w oficjalnych komunikatach rządowych jako kluczowy element „odbiurokratyzowania państwa” i „ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej”. Tymczasem w praktyce obserwujemy szereg inicjatyw, które zaprzeczają tym deklaracjom: Ustawa o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (druk nr 1184) – projektowana jako mechanizm fakultatywny, w rzeczywistości tworzy nową, kosztowną ścieżkę formalną, której zastosowanie będzie de facto wymuszane przez rynek, – wprowadza centralny rejestr pod nadzorem prezesa UZP, bez jasnych gwarancji przejrzystości, kosztów ani trybu odwoławczego, – ustawa przewiduje dodatkową selekcję firm w oparciu o certyfikaty, co może wykluczyć mniejsze, lokalne podmioty i partnerów spoza UE/WTO. Nowelizacje ustaw branżowych tworzące nowe rejestry i obowiązki (m.in. transport, budownictwo, usługi szkoleniowe) – przykładowo, propozycje zmian w prawie budowlanym i transporcie drogowym zakładają obowiązek rejestracji określonych rodzajów działalności w nowych bazach danych – bez faktycznej korzyści dla podmiotów gospodarczych, a z koniecznością ponoszenia kosztów obsługi nowych systemów. Reforma CEIDG i obowiązek „cyfrowego profilu działalności” – zapowiadana jako uproszczenie, zmusza przedsiębiorców do aktualizowania danych w nowych formularzach cyfrowych, często bez adekwatnej infrastruktury i pomocy technicznej ze strony administracji. Wymienione przykłady nie tylko nie upraszczają procedur, ale tworzą nowe bariery wejścia na rynek, zwiększają koszty stałe prowadzenia działalności oraz prowadzą do dalszej centralizacji i uznaniowości w działaniu organów administracji . Proszę zatem o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy rząd posiada całościowy wykaz aktów prawnych zakwalifikowanych jako „projekty deregulacyjne” w latach 2024–2025? Proszę o jego udostępnienie. Czy przeprowadzono jakąkolwiek analizę wpływu tzw. deregulacji na liczbę obowiązków administracyjnych po stronie przedsiębiorców? Jakie realne korzyści dla obywateli i firm zostały wykazane w OSR ww. projektów? Czy którykolwiek z projektów skutkował zniesieniem obowiązku rejestracyjnego, sprawozdawczego lub kontrolnego? W jaki sposób rząd zamierza przeciwdziałać zjawisku „deregulacji fasadowej”, czyli legislacji, która pod przykrywką uproszczenia wprowadza nowe obowiązki? Czy rząd planuje wprowadzenie rzeczywistego mechanizmu weryfikacji biurokratycznego wpływu nowych przepisów – np. w postaci wskaźnika zmian regulacyjnych netto? Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej