Interpelacja w sprawie objęcia finansowaniem z budżetu państwa świadczeń wypłacanych nauczycielom w okresie urlopu dla poratowania zdrowia

Interpelacja w sprawie objęcia finansowaniem z budżetu państwa świadczeń wypłacanych nauczycielom w okresie urlopu dla poratowania zdrowia Interpelacja nr 11076 do ministra edukacji w sprawie objęcia finansowaniem z budżetu państwa świadczeń wypłacanych nauczycielom w okresie urlopu dla poratowania zdrowia Zgłaszający: Lidia Czechak Data wpływu: 18-07-2025 Szanowna Pani Minister, urlop dla poratowania zdrowia, zgodnie z Kartą Nauczyciela, jest uprawnieniem przysługującym wyłącznie nauczycielom, które ma charakter świadczenia rehabilitacyjnego. W przeciwieństwie do innych świadczeń zdrowotnych i rehabilitacyjnych nie jest ono finansowane ze środków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, których dysponentem jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych, lecz bezpośrednio z budżetów jednostek samorządu terytorialnego (JST). Należy podkreślić, że realizacja zadań oświatowych jest obowiązkiem JST wynikającym z przepisów prawa. Finansowanie świadczeń związanych z urlopem zdrowotnym dla nauczycieli, pomimo że nie są oni w tym czasie aktywni zawodowo, obciąża budżety samorządów i stanowi poważne wyzwanie finansowe, szczególnie dla mniejszych jednostek. Jednocześnie JST zobowiązane są do zapewnienia ciągłości procesu dydaktycznego, co wiąże się z koniecznością zatrudniania nauczycieli na zastępstwo i ponoszeniem dodatkowych kosztów. W związku z powyższym zwracam się z pytaniami: 1. Czy MEN planuje objąć świadczenia związane z urlopem dla poratowania zdrowia nauczycieli finansowaniem z budżetu państwa? 2. Czy prowadzone są analizy dotyczące wpływu obecnego systemu finansowania tego urlopu na budżety JST i możliwości jego zmiany? 3. Czy rozważane są zmiany legislacyjne, które pozwoliłyby odciążyć samorządy w tym zakresie i zapewnić stabilne finansowanie świadczeń dla nauczycieli z poziomu centralnego? Z wyrazami szacunku Lidia Czechak Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie objęcia finansowaniem z budżetu państwa świadczeń wypłacanych nauczycielom w okresie urlopu dla poratowania zdrowia Odpowiedź na interpelację nr 11076 w sprawie objęcia finansowaniem z budżetu państwa świadczeń wypłacanych nauczycielom w okresie urlopu dla poratowania zdrowia Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura Warszawa, 08-08-2025 Szanowna Pani Poseł, urlop dla poratowania zdrowia jest uprawnieniem nauczycieli wynikającym z przepisu art. 73 ust. 1-11 ustawy – Karta Nauczyciela (Dz. U. 2024 poz. 986 z późn. zm.), na podstawie którego nauczycielowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze zajęć na czas nieokreślony, po przepracowaniu co najmniej 7 lat w szkole, na podstawie orzeczenia wydanego przez lekarza medycyny pracy, dyrektor szkoły udziela urlopu dla poratowania zdrowia w celu przeprowadzenia zaleconego leczenia w wymiarze nieprzekraczającym jednorazowo roku. W czasie całej kariery zawodowej nauczyciel może skorzystać łącznie z 3 lat urlopu. Na temat charakteru prawnego urlopu dla poratowania zdrowia wypowiedział się Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 14 lutego 2012 r. (sygn. akt. III PZP 1). W ww. uchwale Sąd Najwyższy wskazał, że urlop dla poratowania zdrowia jest odmianą urlopu pracowniczego, przyznanym nauczycielom obok pozostałych uprawnień urlopowych, który najbardziej w swej konstrukcji i celu zbliżony jest do urlopu wypoczynkowego. Cele urlopu wypoczynkowego i urlopu dla poratowania zdrowia są w rzeczywistości zbieżne: regeneracja sił pracownika. Urlop ten nie jest równoznaczny ze zwolnieniem lekarskim od wykonywania pracy i, mimo że nie jest urlopem wypoczynkowym, pozostaje jednak urlopem. W tym miejscu należy podkreślić, że nauczyciele nie są jedyną grupą pracowniczą, która ma prawo do skorzystania z urlopu dla poratowania zdrowia. Oprócz nauczycieli prawo do urlopu dla poratowania zdrowia przysługuje nauczycielom akademickim, sędziom i asesorom sądowym, prokuratorom, policjantom. Odnosząc się do kwestii zmiany zasady finansowania urlopów dla poratowania zdrowia nauczycieli, która ma polegać na przesunięciu płatności za ten urlop ze środków samorządu terytorialnego na rzecz budżetu państwa, należy zauważyć, że świadczenia pieniężne dla pracowników niezależnie od miejsca zatrudnienia wypłacane są przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych i pochodzą ze składek wnoszonych na ten cel przez wszystkich ubezpieczonych pracowników. System ubezpieczeń społecznych jest bowiem systemem powszechnym, gwarantującym jednakowy zakres świadczeń przy jednakowej składce. Nauczyciele składki na ubezpieczenia społeczne opłacają w takiej samej wysokości co inni pracownicy, tak więc wprowadzenie jakichkolwiek odstępstw na rzecz jednej wybranej grupy zawodowej nie znajduje uzasadnienia. Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Edukacji Narodowej nie jest planowane podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do zmian w przedmiotowej sprawie. Z poważaniem Z upoważnienia Ministra Edukacji Henryk Kiepura Sekretarz Stanu