Interpelacja w sprawie zaświadczeń z Krajowego Rejestru Karnego

Interpelacja w sprawie zaświadczeń z Krajowego Rejestru Karnego Interpelacja nr 10948 do ministra edukacji, ministra sprawiedliwości w sprawie zaświadczeń z Krajowego Rejestru Karnego Zgłaszający: Adrian Zandberg, Maciej Konieczny, Paulina Matysiak, Marta Stożek Data wpływu: 14-07-2025 Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym (Dz. U. 2023 r. poz. 1304 ze zm.), od studentów m.in. kierunków pedagogicznych, których tok studiów wymaga odbycia praktyk w jednostkach oświatowych lub opiekuńczo-wychowawczych, wymagane jest przedłożenie organizatorowi praktyk informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX i XXV Kodeksu karnego, w art. 189a i art. 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz. 172 oraz z 2022 r. poz. 2600), lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego. Do mojego biura poselskiego zgłosiły się studentki kierunków nauczycielskich, od których organizatorzy praktyk wymagają przedkładania wspomnianych informacji co 3 miesiące, czyli trzykrotnie w ciągu roku akademickiego. Poza aspektem organizacyjnym, jest to także obciążenie finansowe, gdyż z każdorazowym wnioskiem o wydanie zaświadczenia z KRK wiąże się opłata. W obecnym stanie prawnym brak jednoznacznego określenia terminu ważności takiego zaświadczenia. W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1799), proszę o odpowiedź na pytanie – czy ministerstwo wyda interpretację dla organizatorów praktyk studenckich, która określałaby termin ważności informacji z Krajowego Rejestru Karnego we wspomnianym zakresie?

Odpowiedź na interpelację w sprawie zaświadczeń z Krajowego Rejestru Karnego Odpowiedź na interpelację nr 10948 w sprawie zaświadczeń z Krajowego Rejestru Karnego Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Paulina Piechna-Więckiewicz Warszawa, 24-10-2025 Szanowni Państwo Posłowie, uzyskiwanie informacji o niekaralności przez studentów odbywających praktyki w przedszkolach, szkołach i placówkach z zakresu przestępstw wymienionych w art. 21 ust. 3 ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich [1] , którą znowelizowano ustawą z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw, [2] tzw. ustawa Kamilka, oraz sprawdzenie w Rejestrze z dostępem ograniczonym, lub w Rejestrze osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie, wynika z tych przepisów i kontaktów z małoletnimi. Oznacza to, że wymienione w art. 21 ww. ustawy zasady sprawdzania osób pracujących lub opiekujących się małoletnimi istnieją od 1 października 2017 r. W zakresie odnoszącym się do art. 21 ust. 1 ww. ustawy rozszerzono katalog aktywności, które z uwagi na wynikającą z ich charakteru styczność z małoletnimi przed nawiązaniem stosunku pracy lub przed dopuszczeniem do innej działalności wymagają sprawdzenia czy osoba, z którą ma być nawiązany stosunek pracy, lub która ma być dopuszczona do działalności, jest osobą niekaraną. Obecnie katalog określony w art. 21 ust. 1 ustawy wskazuje, że chodzi o takie aktywności, jak wychowanie, edukacja, wypoczynek, leczenie, świadczenie porad psychologicznych, rozwój duchowy, uprawianie sportu lub realizacja innych zainteresowań przez małoletnich, lub opieka nad nimi. Według zmiany w przepisach szczególnymi środkami ochrony przeciwdziałającymi zagrożeniom na tle seksualnym są obowiązki pracodawców i organizatorów, Rejestr Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym i określenie miejsc szczególnego zagrożenia przestępczością na tle seksualnym. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego nie ma terminu ważności. Dane w KRK mogą się szybko zmieniać. Należy więc złożyć aktualne zaświadczenie przed nawiązaniem stosunku pracy lub przed dopuszczeniem do działalności. W celu ustalenia, czy trzeba sprawdzić pracownika lub osobę dopuszczaną do działalności, zawsze należy przeanalizować jakie obowiązki ma dana osoba wykonywać. Pracodawca lub inny organizator ma obowiązek uzyskać informacje, czy dane osoby są zamieszczone w Rejestrze z dostępem ograniczonym lub w Rejestrze osób, względem których Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie w Rejestrze. Osoba ta przedkłada pracodawcy lub innemu organizatorowi informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX i XXV Kodeksu karnego , odpowiednio w art. 189a i art. 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii [3] lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego. Nie ma znaczenia czy to uczelnia jest organizatorem praktyk w szkole, czy student/studentka indywidualnie przedstawia zaświadczenie dyrektorowi szkoły lub placówki – to informacja o niekaralności powinna być dostarczona do podmiotu, w którym odbywa się praktyka studencka z małoletnimi. Ministerstwo Sprawiedliwości przygotował nowelizację powyższych przepisów i 10 czerwca 2025 r. Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich . W projekcie zaproponowano przepisy dotyczące obowiązku weryfikacji informacji o niekaralności przez jednostkę lub podmiot, w którym student/studentka ma odbywać praktykę zawodową w ramach studiów. Projekt dotyczył też wprowadzenia zmiany przepisów w ustawie z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym, które wskazywały zwolnienie od obowiązku uiszczenia opłaty wolontariuszy, uczniów lub słuchaczy odbywających obowiązkowe praktyki zawodowe w ramach programu nauczania zawodu i studentów odbywających obowiązkowe praktyki zawodowe w ramach studiów na określonym kierunku, poziomie i profilu. Ustawa uchwalona 5 sierpnia 2025 r. przez Sejm RP (druk sejmowy nr 1381) została 29 sierpnia 2025 r. zawetowana przez Prezydenta RP, który odmówił jej podpisania i skierował do Marszałka Sejmu RP umotywowany wniosek o ponowne rozpatrzenie ustawy przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Obecnie Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowuje nową wersję projektu zmian ww. kwestii. Ministerstwo Edukacji Narodowej zamierza aktywnie włączyć się w prace nad nową ustawą w ramach uzgodnień międzyresortowych, podnosząc wskazywane wcześniej wyzwania w obszarze edukacji. Z poważaniem Z upoważnienia Ministra Edukacji Paulina Piechna-Więckiewicz Podsekretarz Stanu [1] Ustawa z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (Dz. U. z 2024 r. poz. 1802). [2] Ustawa z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy - Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1606). [3] Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz. 1939).