Interpelacja w sprawie zwiększenia środków na wsparcie samorządów przygranicznych w związku z kryzysem migracyjnym na granicy z Ukrainą

Interpelacja w sprawie zwiększenia środków na wsparcie samorządów przygranicznych w związku z kryzysem migracyjnym na granicy z Ukrainą Interpelacja nr 10826 do ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie zwiększenia środków na wsparcie samorządów przygranicznych w związku z kryzysem migracyjnym na granicy z Ukrainą Zgłaszający: Anna Schmidt Data wpływu: 08-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, samorządy zlokalizowane wzdłuż wschodniej granicy Polski, szczególnie w województwach podkarpackim i lubelskim, od początku rosyjskiej agresji na Ukrainę ponoszą znaczące obciążenia związane z obsługą kryzysu migracyjnego. Mimo uruchomienia rządowego programu wsparcia dla obszarów przygranicznych na lata 2024–2030, którego budżet wynosi 500 mln zł i obejmuje 21 powiatów w czterech województwach, potrzeby lokalnych społeczności wciąż przewyższają dostępne środki. Dodatkowo, samorządowcy z regionów przygranicznych apelują o utworzenie specjalnego funduszu wsparcia na poziomie Unii Europejskiej, aby skutecznie przeciwdziałać negatywnym skutkom gospodarczym i społecznym wynikającym z trwającego konfliktu. W związku z powyższym, proszę Pana Ministra o odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy ministerstwo planuje zwiększenie krajowych środków finansowych przeznaczonych na wsparcie samorządów przygranicznych, które zmagają się z konsekwencjami kryzysu migracyjnego? Czy rozważane jest rozszerzenie zakresu istniejących programów pomocowych lub uruchomienie nowych inicjatyw, które uwzględnią aktualne potrzeby tych regionów? 2. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu wsparcia samorządów przygranicznych w absorpcji środków unijnych przeznaczonych na zarządzanie kryzysami migracyjnymi? Czy istnieją plany dotyczące uproszczenia procedur aplikacyjnych lub zwiększenia dostępności funduszy europejskich dla tych jednostek samorządu terytorialnego? 3. Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie dodatkowych mechanizmów wsparcia dla samorządów przygranicznych, takich jak zwiększenie liczby etatów w administracji lokalnej?

Odpowiedź na interpelację w sprawie zwiększenia środków na wsparcie samorządów przygranicznych w związku z kryzysem migracyjnym na granicy z Ukrainą Odpowiedź na interpelację nr 10826 w sprawie zwiększenia środków na wsparcie samorządów przygranicznych w związku z kryzysem migracyjnym na granicy z Ukrainą Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 05-08-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 10826 Pani Poseł Anny Schmidt w sprawie zwiększenia środków na wsparcie samorządów przygranicznych w związku z kryzysem migracyjnym na granicy z Ukrainą , w zakresie właściwości Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Odnosząc się do kwestii dotyczącej działań podejmowanych przez Ministerstwo w celu wsparcia samorządów przygranicznych w absorpcji środków unijnych przeznaczonych na zarządzanie kryzysami migracyjnymi na wstępie należy zaznaczyć, że jednostki samorządu terytorialnego (jst) ze wszystkich regionów, w tym także przygranicznych, mogły otrzymać środki w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji (FAMI) na tworzenie sieci Centrów Integracji Cudzoziemców (CIC). W dniu 29 marca 2024 r. Departament Funduszy Europejskich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) – Instytucja Zarządzająca dla FAMI – ogłosił ograniczony nabór wniosków na tworzenie sieci CIC skierowany do marszałków 16 województw. Alokacja w ramach FAMI (dofinansowanie na poziomie 90%) w naborze dotyczącym tworzenia sieci CIC wynosiła 432 520 000,00 PLN, przy czym każdy z marszałków otrzymał określoną pulę środków. Termin składania wniosków przez marszałków upłynął 9 sierpnia 2024 r. Przedstawiając powyższe jednocześnie informuję, że: z uwagi na brak wyłonionego obowiązkowego partnera w projekcie województwa podkarpackiego, wniosek został odrzucony na etapie oceny formalnej. W planach Instytucji Zarządzającej dla FAMI było powtórzenie naboru dla ww. województwa, natomiast 3 stycznia 2025 r. wpłynęła do MSWiA informacja o odstąpieniu Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie – który miał być realizatorem projektu – o ubieganie się o przedmiotowe środki; dla województwa lubelskiego został złożony wniosek [1] pt. „Centra Integracji Cudzoziemców w województwie lubelskim", którego realizatorem miał być Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Lublinie, a maksymalna kwota dofinansowania wynosiła 13 391 875,53 zł. W dniu 2 lipca 2025 r. do MSWiA wpłynęła prośba Marszałka Województwa Lubelskiego o wycofanie przedmiotowego projektu z systemu oceny złożonych wniosków; dla województwa podlaskiego został złożony wniosek [2] pt. „Centrum Integracji Cudzoziemców w województwie podlaskim", którego realizatorem miał być Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku, a maksymalna kwota dofinansowania wynosiła 18 850 767,88 zł. W dniu 11 czerwca 2025 r. do MSWiA wpłynęło pismo dyrektora ww. urzędu, informujące o wycofaniu się z realizacji projektu. Natomiast w kontekście zagadnienia dotyczącego dodatkowych mechanizmów wsparcia dla samorządów przygranicznych, w tym zwiększenia etatów w administracji lokalnej należy zauważyć, że na gruncie obowiązujących przepisów prawa, w tym również w oparciu o fundamentalną zasadę funkcjonowania samorządu terytorialnego jaką jest zasada samodzielności, o polityce zatrudnienia w danej jst decyduje pracodawca samorządowy. Z tych też względów MSWiA nie posiada kompetencji do monitorowania pracy w strukturach administracji samorządowej. Warto także dodać, że to kierownik urzędu, którym dla pracowników urzędu gminy, powiatu czy województwa jest odpowiednio: wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marszałek województwa, a dla pracowników jednostki organizacyjnej jst – jej kierownik – organizuje pracę danego urzędu. Pracodawca samorządowy posiada pełną wiedzę związaną z realizowanymi w danej jst zadaniami publicznymi i wynikającymi z tego tytułu potrzebami. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] nr FAMI.02.01-IZ.00-0027/24 [2] nr FAMI.02.01-IZ.00-0029/24