Interpelacja w sprawie szarej strefy na rynku gier hazardowych
Interpelacja nr 10453
do ministra finansów
w sprawie szarej strefy na rynku gier hazardowych
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 22-06-2025
Zgodnie z szacunkami Ministerstwa Finansów w 2023 roku szara strefa na rynku gier hazardowych świadczonych przez Internet w Polsce wyniosła 34,9%. Choć po 2016 roku jej udział w rynku znacząco się zmniejszył, to z uwagi na dynamiczny rozwój sektora hazardu online, nominalna wartość szarej strefy pozostaje znacznym problemem dla polskiej gospodarki i budżetu państwa. Do ograniczenia skali szarej strefy w ostatnich latach przyczyniło się m.in. utworzenie rejestru domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą, co umożliwia blokowanie nielegalnych domen.
Pomimo tych działań, ze względu na rozwój nowych technologii oraz rosnącą aktywność operatorów działających w szarej strefie, polski regulator stoi przed koniecznością poszukiwania nowych rozwiązań technologicznych. Poważnym problemem pozostają domeny należące do podmiotów posiadających licencje w innych państwach członkowskich Unii Europejskich. Dodatkowym problemem są reklamy nielegalnych kasyn internetowych pojawiające się w mediach społecznościowych i kierowane do polskich użytkowników.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Jaka jest wartość nominalna szarej strefy na rynku gier hazardowych urządzanych przez Internet w Polsce?
Jakie działania zostały podjęte od 13 grudnia 2023 roku w celu dalszego ograniczenia szarej strefy w grach hazardowych?
Jakie inicjatywy zostały podjęte w ramach prezydencji Polski w Radzie UE w zakresie walki z szarą strefą w grach hazardowych online? Jakie są efekty tych działań?
Jakie działania planuje Międzyresortowy Zespół ds. Przeciwdziałania Szarej Strefie w zakresie zwalczania nielegalnego hazardu?
Jakie działania edukacyjne i informacyjne są prowadzone w celu zwiększenia świadomości społecznej na temat zagrożeń związanych z nielegalnym hazardem? Jaka jest wielkość środków przeznaczonych na ten cel?
Czy Ministerstwo Finansów prowadzi rozmowy lub planuje zawarcie porozumień o współpracy z podmiotami z sektora mediów społecznościowych (tzw. Big Tech) w zakresie przeciwdziałania reklamie nielegalnych gier hazardowych w mediach społecznościowych?
Jakie działania podjęło lub planuje podjąć Ministerstwo Finansów w związku z wdrożeniem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych)? Czy Ministerstwo Finansów, podobnie jak niektóre państwa członkowskie, planuje wykorzystanie mechanizmów wynikających z tego rozporządzenia do przeciwdziałania nielegalnemu hazardowi? W jaki sposób?
Jakie konkretne narzędzia technologiczne są wykorzystywane lub planowane do wdrożenia przez Ministerstwo Finansów i Krajową Administrację Skarbową w celu zwiększenia efektywności walki z szarą strefą w obszarze hazardu online? Proszę wskazać narzędzia zaplanowane do wdrożenia w kolejnych latach.
Czy Ministerstwo Finansów prowadzi analizy dotyczące wielkości nielegalnego rynku gier na automatach? Jak tak, jaka jest aktualna szacunkowa wartość tego rynku?
Odpowiedź Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
14.07.2025
Treść odpowiedzi dostępna wyłącznie jako dokument PDF.