Interpelacja w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój

Interpelacja w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój Interpelacja nr 10316 do ministra finansów, ministra klimatu i środowiska, ministra zdrowia w sprawie potrzeby zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych oraz stworzenia mechanizmów wspierających ich rozwój Zgłaszający: Andrzej Gut-Mostowy, Ryszard Terlecki Data wpływu: 14-06-2025 Szanowni Państwo Ministrowie, do mojego biura poselskiego wpłynął apel przedstawicieli gmin uzdrowiskowych, dotyczący konieczności podjęcia działań legislacyjnych i organizacyjnych służących zwiększeniu udziału tych jednostek samorządu terytorialnego w dochodach publicznych oraz stworzeniu systemowego wsparcia ich funkcjonowania. Gminy uzdrowiskowe pełnią wyjątkową rolę w krajowym systemie ochrony zdrowia, ochrony środowiska oraz turystyki zdrowotnej, jednocześnie podlegając szeregowi rygorystycznych wymogów środowiskowych, urbanistycznych i sanitarnych wynikających z przepisów prawa (w tym m.in. ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1399, z późn. zm.). Zgodnie z art. 167 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, dochody jednostek samorządu terytorialnego powinny być adekwatne do przypisanych im zadań, a udział tych jednostek we wpływach z podatków powinien być określony w sposób zapewniający im możliwość realizacji zadań publicznych. Tymczasem obecny system redystrybucji dochodów z PIT i CIT nie uwzględnia kosztów i ograniczeń wynikających ze specyfiki funkcji uzdrowiskowej. Utrzymanie statusu uzdrowiska to nie tylko prestiż, ale również konkretne obowiązki i wydatki. Gminy muszą spełniać wyśrubowane normy środowiskowe, dbać o infrastrukturę techniczną i zdrowotną, a także zapewniać odpowiednie warunki klimatyczne i sanitarne. Tymczasem mechanizmy finansowe nie tylko nie rekompensują tych obciążeń, ale wręcz ograniczają możliwości inwestycyjne, rozwojowe i społeczne tych gmin. W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami: Pytania do ministra finansów: Czy Rząd RP planuje zmiany w systemie redystrybucji dochodów z podatków PIT i CIT, które uwzględniałyby specyfikę gmin uzdrowiskowych oraz zapewniłyby im większy udział w tych dochodach? Czy prowadzone są obecnie analizy dotyczące możliwości utworzenia specjalnego funduszu wsparcia dla gmin uzdrowiskowych, który finansowałby inwestycje infrastrukturalne, prozdrowotne i środowiskowe? Czy rząd rozważa wprowadzenie systemu ulg podatkowych dla przedsiębiorców z sektora turystyki zdrowotnej, sanatoriów oraz usług prozdrowotnych działających na terenie gmin uzdrowiskowych? Pytania do ministra klimatu i środowiska: Czy ministerstwo planuje wsparcie dla gmin uzdrowiskowych w zakresie realizacji kosztownych obowiązków środowiskowych wynikających z utrzymania statusu uzdrowiska? Czy istnieje plan uwzględnienia specyfiki gmin uzdrowiskowych w strategiach klimatycznych i środowiskowych na poziomie centralnym? Pytania do ministra zdrowia: Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza opracować długofalową strategię wsparcia dla uzdrowisk i gmin uzdrowiskowych jako istotnego elementu krajowego systemu profilaktyki zdrowotnej? Czy planowane są działania legislacyjne wspierające rozwój infrastruktury lecznictwa uzdrowiskowego oraz dostosowanie wymogów formalnych do realnych możliwości gmin? W moim przekonaniu, podjęcie działań w powyższym zakresie jest niezbędne nie tylko dla wyrównania szans rozwojowych tych gmin, ale także dla ochrony zasobów przyrodniczych i zdrowotnych, które stanowią dobro wspólne wszystkich obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Z wyrazami szacunku Andrzej Gut-Mostowy Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej