Interpelacja w sprawie kamizelek ostrzegawczych pracowników nadzoru ruchu komunikacji miejskiej

Interpelacja w sprawie kamizelek ostrzegawczych pracowników nadzoru ruchu komunikacji miejskiej Interpelacja nr 10310 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie kamizelek ostrzegawczych pracowników nadzoru ruchu komunikacji miejskiej Zgłaszający: Rafał Siemaszko, Jacek Niedźwiedzki, Henryka Krzywonos-Strycharska, Bartosz Zawieja, Patryk Gabriel, Marek Jan Chmielewski, Piotr Głowski, Łukasz Horbatowski, Dominik Jaśkowiec, Iwona Karolewska, Magdalena Małgorzata Kołodziejczak, Maria Joanna Koźlakiewicz, Katarzyna Królak, Stanisław Lamczyk, Paweł Masełko, Kazimierz Plocke, Renata Rak, Henryk Szopiński, Łukasz Ściebiorowski, Apoloniusz Tajner, Piotr Kandyba Data wpływu: 13-06-2025 Szanowny Panie Ministrze, w związku z napływającymi sygnałami ze strony środowisk samorządowych, operatorów i organizatorów publicznego transportu zbiorowego oraz samych pracowników nadzoru ruchu komunikacji miejskiej zwracam się wraz z grupą posłów do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą potrzeby zmiany przepisów rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lipca 2010 r. w sprawie kierowania ruchem drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1101), a w razie potrzeby również przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym – w zakresie barwy kamizelek ostrzegawczych noszonych przez osoby uprawnione do wykonywania czynności dotyczących kierowania ruchem drogowym. Obecnie obowiązujące przepisy przewidują, że kamizelki ostrzegawcze w kolorze żółtym przeznaczone są wyłącznie dla przedstawicieli służb umundurowanych, których ustawowym zadaniem jest zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym m.in. dla Policji, Żandarmerii Wojskowej, Straży Granicznej, Inspekcji Transportu Drogowego, Służby Celno-Skarbowej, Służby Ochrony Państwa czy straży gminnych (miejskich). Pracownicy nadzoru ruchu komunikacji miejskiej są natomiast zobowiązani do używania kamizelek barwy pomarańczowej, pomimo że ich uprawnienia w zakresie kierowania ruchem drogowym są analogiczne do tych, które przysługują np. funkcjonariuszom straży gminnych czy Państwowej Straży Pożarnej, którzy noszą kamizelki bary żółtej. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047) do kierowania ruchem są uprawnione także inne osoby w zakresie i w przypadkach określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 4, czyli m.in. pracownicy nadzoru ruchu komunikacji miejskiej, strażacy PSP i OSP, strażnicy gminni czy służby drogowe. Pomimo tego równego statusu w zakresie uprawnień, barwa kamizelki pracowników nadzoru ruchu pozostaje odmienna i mniej rozpoznawalna, co negatywnie wpływa na skuteczność podejmowanych przez nich działań w sytuacjach kryzysowych, awariach, kolizjach czy chwilowym wstrzymywaniu ruchu. Zaznaczyć trzeba, że pracownicy nadzoru ruchu są w pełni umundurowani oraz posiadają czapkę gabardynową z białym pokrowcem. Pragniemy także zwrócić uwagę na praktyczny aspekt obowiązujących regulacji. Kamizelkę barwy żółtej może obecnie założyć każdy uczestnik ruchu drogowego – pieszy poruszający się poboczem, rowerzysta, a przede wszystkim kierowca, który np. zmienia koło na drodze ekspresowej. Brak jednoznacznego rozdzielenia zastosowania barwy kamizelek pomiędzy osoby uprawnione do kierowania ruchem a „cywilów” prowadzi do zatarcia symboliki i czytelności oznaczenia funkcji służbowej. W efekcie kolor żółty, choć teoretycznie zastrzeżony dla funkcjonariuszy publicznych, w rzeczywistości jest powszechnie stosowany w sytuacjach niezwiązanych z jakimikolwiek uprawnieniami władczymi na drodze. Jednocześnie osoby faktycznie podejmujące czynności związane z zarządzaniem ruchem – jak właśnie pracownicy nadzoru ruchu – pozostają mniej widoczne i często ignorowane przez kierowców, co stwarza realne zagrożenie dla bezpieczeństwa. W świetle powyższego prosimy Pana Ministra o przeanalizowanie zasadności zmiany § 7 ust. 2 wspomnianego rozporządzenia w sposób umożliwiający pracownikom nadzoru ruchu komunikacji miejskiej stosowanie kamizelek ostrzegawczych w barwie żółtej, pod warunkiem ich wyraźnego i trwałego oznakowania (nadrukiem NADZÓR RUCHU). W naszej ocenie zasadne byłoby również przeprowadzenie szerszego przeglądu obowiązujących regulacji i ewentualne wprowadzenie kompleksowej nowelizacji przepisów rozporządzenia oraz ustawy Prawo o ruchu drogowym, która jasno rozgraniczy zastosowanie barw kamizelek: żółtych – wyłącznie dla podmiotów wykonujących czynności kierowania ruchem drogowym, oraz innych (np. pomarańczowych) – dla pozostałych uczestników ruchu. Taka zmiana przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa na drogach, poprawi autorytet i skuteczność działań podejmowanych przez pracowników nadzoru ruchu oraz przywróci rzeczywiste znaczenie koloru żółtego jako jednoznacznego sygnału służbowej obecności i uprawnień na drodze. W związku z powyższym zwracamy się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania: Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec sygnałów środowisk samorządowych, operatorów i organizatorów publicznego transportu zbiorowego oraz samych pracowników nadzoru ruchu komunikacji miejskiej w zakresie barwy kamizelek ostrzegawczych i ich zmiany na barwę żółtą? Czy ministerstwo przeanalizuje możliwość zmiany § 7 ust. 2 wspomnianego rozporządzenia w sposób umożliwiający pracownikom nadzoru ruchu komunikacji miejskiej stosowanie kamizelek ostrzegawczych w barwie żółtej, pod warunkiem ich wyraźnego i trwałego oznakowania (nadrukiem NADZÓR RUCHU)? Jeśli tak, to kiedy? Jeśli nie, to z jakich powodów? Czy ministerstwo jest otwarte na prowadzenie dialogu w tej sprawie ze środowiskami samorządowymi, operatorami i organizatorami publicznego transportu zbiorowego oraz przedstawicielami pracowników nadzoru ruchu komunikacji miejskiej? Jeśli tak, to kiedy i w jakiej formule? Jeśli nie, to z jakich powodów? Z poważaniem Rafał Siemaszko Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie kamizelek ostrzegawczych pracowników nadzoru ruchu komunikacji miejskiej Odpowiedź na interpelację nr 10310 w sprawie kamizelek ostrzegawczych pracowników nadzoru ruchu komunikacji miejskiej Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 11-07-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 10310 Pana Posła Rafała Siemaszki i grupy Posłów [1] w sprawie kamizelek ostrzegawczych pracowników nadzoru ruchu komunikacji miejskiej , uprzejmie informuję, że wstępne analizy przeprowadzone w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazują na zasadność zgłoszonego wniosku dotyczącego propozycji zmiany (z barwy pomarańczowej [2] na żółtą) koloru kamizelki używanej przez pracowników nadzoru ruchu komunikacji miejskiej. Pragnę wskazać, że prace legislacyjne w przedmiotowym zakresie nie zostały jeszcze zainicjowane, niemniej jednak powyższa kwestia zostanie poddana pogłębionej analizie w ramach przeglądu obowiązujących przepisów prawa. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji jest otwarte na prowadzenie dialogu ze wszystkimi zainteresowanymi środowiskami, w tym jednostkami samorządu terytorialnego, operatorami i organizatorami transportu publicznego oraz przedstawicielami pracowników nadzoru ruchu w przedmiotowym obszarze. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Państwo Posłowie: Jacek Niedźwiedzki, Henryka Krzywonos-Strycharska, Bartosz Zawieja, Patryk Gabriel, Marek Jan Chmielewski, Piotr Głowski, Łukasz Horbatowski, Dominik Jaśkowiec, Iwona Karolewska, Magdalena Małgorzata Kołodziejczak, Maria Joanna Koźlakiewicz, Katarzyna Królak, Stanisław Lamczyk, Paweł Masełko, Kazimierz Plocke, Renata Rak, Henryk Szopiński, Łukasz Ściebiorowski, Apoloniusz Tajner oraz Piotr Kandyba. [2] § 7 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lipca 2010 r. w sprawie kierowania ruchem drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1101).