Interpelacja w sprawie braku regulacji dotyczących składania i udostępnienia informacji publicznej za pośrednictwem portali społecznościowych

Interpelacja w sprawie braku regulacji dotyczących składania i udostępnienia informacji publicznej za pośrednictwem portali społecznościowych Interpelacja nr 10263 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie braku regulacji dotyczących składania i udostępnienia informacji publicznej za pośrednictwem portali społecznościowych Zgłaszający: Lidia Czechak Data wpływu: 11-06-2025 Szanowny Panie Ministrze, ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej określa zasady udostępniania informacji publicznej, jednak nie odnosi się w żaden sposób do coraz powszechniejszego zjawiska składania wniosków oraz udzielania odpowiedzi za pośrednictwem komercyjnych platform internetowych, takich jak Facebook, X (dawniej Twitter), Instagram czy inne portale społecznościowe. W praktyce coraz częściej dochodzi do sytuacji, w której osoby fizyczne lub podmioty prywatne wysyłają wnioski o udostępnienie informacji publicznej poprzez wiadomości prywatne, komentarze lub posty na oficjalnych profilach organów administracji publicznej. Jednocześnie nie istnieje żaden przepis, który: ● określałby dopuszczalność składania wniosku o informację publiczną za pośrednictwem takich portali, ● wskazywałby, czy organ publiczny ma obowiązek odpowiedzi w takim trybie, ● rozstrzygałby kwestie bezpieczeństwa komunikacji, archiwizacji, czy formalnego charakteru takiego wniosku i odpowiedzi. Tego rodzaju brak precyzji rodzi istotne ryzyka prawne i praktyczne, m.in.: ● brak możliwości weryfikacji tożsamości wnioskodawcy, ● brak gwarancji doręczenia informacji w sposób potwierdzalny, ● potencjalne naruszenia zasad ochrony danych osobowych i bezpieczeństwa informacji, ● trudności w ewidencjonowaniu i archiwizacji takich spraw zgodnie z przepisami kancelaryjno-archiwalnymi. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy ministerstwo planuje doprecyzowanie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej w zakresie dopuszczalnych form składania wniosków i udzielania odpowiedzi? 2. Czy resort dostrzega zagrożenia związane z komunikacją w sprawach urzędowych za pośrednictwem komercyjnych portali społecznościowych – w tym dotyczących informacji publicznej? 3. Czy prowadzone są prace nad wypracowaniem jednolitych standardów komunikacji instytucji publicznych w mediach społecznościowych, także w kontekście składania wniosków o dostęp do informacji? 4. Czy nie należałoby rozważyć wprowadzenia jednoznacznego przepisu wskazującego, że portale społecznościowe nie są właściwym kanałem do formalnego składania i rozpatrywania wniosków o dostęp do informacji publicznej? Z wyrazami szacunku Lidia Czechak Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie braku regulacji dotyczących składania i udostępnienia informacji publicznej za pośrednictwem portali społecznościowych Odpowiedź na interpelację nr 10263 w sprawie braku regulacji dotyczących składania i udostępnienia informacji publicznej za pośrednictwem portali społecznościowych Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 01-07-2025 Szanowny Panie Marszałku, stosownie do § 20 ust. 1 pkt 1 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów [1] do opracowania, prowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania oraz wnoszenia do rozpatrzenia projektu dokumentu rządowego jest uprawniony członek Rady Ministrów, stosownie do zakresu swojej właściwości. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa [2] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) kieruje działami administracji rządowej: administracja publiczna, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne. W art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej [3] określono katalog spraw, które obejmuje dział administracja publiczna. Należy zauważyć, że w powyższym katalogu nie ujęto zagadnień dotyczących udzielania informacji publicznej. Stosownie do art. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej [4] Minister SWiA jest wyłącznie jednym z podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej. Minister SWiA nie jest zatem właściwy do inicjowania zmian, jak i ustalania wytycznych odnośnie do dostępu do informacji publicznej. Niezależnie od powyższego pragnę wskazać, że media społecznościowe Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) [5] służą do bieżącego komunikowania opinii publicznej informacji o działaniach podejmowanych przez Ministra SWiA oraz przez resort i nie są wykorzystywane jako kanał kontaktowy. Oficjalne dane kontaktowe znajdują się na stronie internetowej Ministerstwa SWiA. Dodatkowo informuję, że Ministerstwo SWiA nie odnotowuje aktywności użytkowników social mediów w kontekście przesyłania za pośrednictwem mediów społecznościowych pytań w trybie dostępu do informacji publicznej. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] M. P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm. [2] rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2024 r . w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 738). [3] Dz. U. z 2024 r. poz. 1370, z późn. zm. [4] Dz. U. z 2022 r. poz. 902 [5] w serwisach: X, Bluesky, Facebook, Instagram, YouTube, Linkedin