Interpelacja w sprawie braku wsparcia dla obywateli polskich oraz członków ich rodzin ze strony Konsulatu RP w Algierze

Interpelacja w sprawie braku wsparcia dla obywateli polskich oraz członków ich rodzin ze strony Konsulatu RP w Algierze Interpelacja nr 10035 do ministra spraw zagranicznych w sprawie braku wsparcia dla obywateli polskich oraz członków ich rodzin ze strony Konsulatu RP w Algierze Zgłaszający: Rafał Romanowski Data wpływu: 29-05-2025 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację do ministra spraw zagranicznych w sprawie poważnych zaniedbań w funkcjonowaniu Konsulatu Rzeczypospolitej Polskiej w Algierze. Zgłoszenia otrzymane przez moje biuro poselskie wskazują na systemowy brak pomocy, wsparcia oraz komunikacji ze strony tej placówki wobec obywateli polskich i ich rodzin zamieszkujących na stałe w Algierii. Oto szczegółowe problemy zgłoszone przez obywateli RP: - trudności w umówieniu wizyty, nawet w sprawach rodzinnych, zdrowotnych lub obywatelskich; - brak infolinii, awaryjnego kontaktu telefonicznego czy dedykowanego adresu e-mail; - obowiązek rejestracji przez zewnętrzną platformę i uiszczania opłat - również przez obywateli RP; - długie oczekiwanie na wizytę (do 10 tygodni), brak preferencji dla małżonków i rodziców obywateli polskich; - brak reakcji ze strony konsulatu w przypadku awarii systemu; - ograniczenia wynikające ze współdzielenia pomieszczeń z Ambasadą Szwecji; - odczytywany przez Polonię brak zainteresowania ze strony służb konsularnych. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych prowadziło w latach 2024-2025 kontrole lub ewaluację jakości pracy Konsulatu RP w Algierze? Jeśli tak, proszę o przekazanie wyników lub wniosków z tych działań. Jeśli nie, dlaczego MSZ nie monitoruje jakości obsługi obywateli RP w tej placówce? 2. Czy w Konsulacie RP w Algierze obowiązują procedury upraszczające obsługę obywateli RP oraz członków ich rodzin (małżonków, rodziców, dzieci)? Jeśli takich ułatwień nie ma, czy planowane jest ich wdrożenie? 3. Czy MSZ zatwierdza praktykę pobierania opłat rejestracyjnych przez zewnętrzną platformę rezerwacyjną od obywateli RP? Czy takie działanie nie narusza zapisów ustawy o służbie zagranicznej oraz art. 52 Konstytucji RP? 4. Czy ministerstwo planuje wdrożyć w Konsulacie RP w Algierze następujące rozwiązania: - dedykowaną infolinię dla obywateli RP i Polonii, - odrębny adres e-mail w języku polskim, - ogłaszane publicznie terminy przyjęć obywateli RP, - ułatwienia dla małżonków obywateli RP w procedurach wizowych? 5. Czy współdzielenie lokalu przez Konsulat RP z Ambasadą Szwecji negatywnie wpływa na jakość obsługi obywateli RP? Czy planowana jest zmiana lokalizacji lub zwiększenie przestrzeni funkcjonalnej konsulatu? 6. Jakie procedury obowiązują w przypadku awarii systemu rejestracji wizyt? Czy konsulat ma obowiązek zapewnienia alternatywnego kontaktu lub ręcznej obsługi obywatela w takich przypadkach? 7. Czy MSZ planuje zharmonizowanie procedur wizowych dla członków rodzin obywateli RP z rozwiązaniami stosowanymi w innych państwach UE, które oferują tryb uproszczony lub zwolnienia z opłat i oczekiwania? 8. Jakie działania zostały podjęte w latach 2024-2025 przez MSZ w celu wzmocnienia relacji z Polonią w Afryce północnej, w szczególności w Algierii? Czy Konsulat RP w Algierze posiada plan działań lub strategię kontaktu z lokalną społecznością polską? Z uwagi na wagę problemu oraz jego wpływ na sytuację polskich obywateli i ich rodzin przebywających za granicą wnoszę o pilne rozpatrzenie tej interpelacji i udzielenie odpowiedzi. Z poważaniem Poseł na Sejm RP Rafał Romanowski Prawo i Sprawiedliwość

Odpowiedź na interpelację w sprawie braku wsparcia dla obywateli polskich oraz członków ich rodzin ze strony Konsulatu RP w Algierze Odpowiedź na interpelację nr 10035 w sprawie braku wsparcia dla obywateli polskich oraz członków ich rodzin ze strony Konsulatu RP w Algierze Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski Warszawa, 27-06-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację nr 10035 Pana Posła Rafała Romanowskiego w sprawie braku wsparcia dla obywateli polskich oraz członków ich rodzin ze strony Konsulatu RP w Algierze, uprzejmie informuję, co następuje. Ad 1. W dniach 18 – 19 września 2024 r. miała miejsce w Wydziale Konsularnym i Polonii Ambasady RP w Algierze wizytacja przedstawicieli Departamentu Konsularnego MSZ przeprowadzona w ramach nadzoru nad urzędami konsularnymi i wykonywaniem funkcji konsularnych. Sformułowane przez przedstawicieli DK zalecenia dotyczyły przede wszystkim spraw organizacyjnych i wizowych. Konsul potwierdził wykonanie zaleceń na dzień 2 grudnia 2024 r. Ad 2. W Wydziale Konsularnym i Polonii Ambasady RP w Algierze obowiązują standardowe procedury upraszczające obsługę polskich obywateli i członków ich rodzin. W urzędzie działa telefon dyżurny, odbierany przez konsula 24 godziny na dobę przez 7 dni w tygodniu i zapewniający obywatelom polskim możliwość bezpośredniego kontaktu z konsulem w sytuacjach nagłych. W sprawach z zakresu pomocy konsularnej jest również możliwość osobistej wizyty w urzędzie bez konieczności uprzedniego umawiania się na spotkanie. Członkowie rodziny polskich obywateli korzystają natomiast ze zwolnienia z opłat wizowych. Na mocy ustawy Prawo konsularne z dnia 25 czerwca 2015 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 1274, t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1329) nie pobiera się opłaty konsularnej za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy oraz opłaty za ponowne rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy złożonego przez małżonka obywatela polskiego, jego małoletniego bezpośredniego zstępnego lub małoletniego bezpośredniego zstępnego jego małżonka, jego bezpośredniego wstępnego lub bezpośredniego wstępnego jego małżonka, jeżeli wstępny lub zstępny pozostaje na utrzymaniu obywatela polskiego lub jego małżonka. Ponadto, w uzasadnionych pilnych przypadkach konsulat może również zezwolić osobie ubiegającej się o wizę na złożenie wniosku bez uprzedniego umówienia się na spotkanie albo spotkanie odbywa się natychmiast – z tej możliwości niejednokrotnie, w uzasadnionych sytuacjach, korzystają członkowie rodzin obywateli polskich. Ad 3. Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie zatwierdza jakichkolwiek praktyk pobierania opłat rejestracyjnych od obywateli polskich. Przy umawianiu się na spotkania w polskich urzędach konsularnych wykorzystywana jest strona internetowa https://secure.e-konsulat.gov.pl/ i za rejestrację spotkania nie są pobierane opłaty. Ad 4. Obywatele RP i Polonia mieszkająca w okręgu konsularnym Wydziału Konsularnego i Polonii Ambasady RP w Algierze mogą kontaktować się z urzędem na podane na stronie placówki https://www.gov.pl/web/algieria/ambasada następujące dane kontaktowe: • telefon: +213 21 60 99 51, • faks: +213 21 60 99 47 • adres e-mail (w języku polskim) algier.konsul@msz.gov.pl. W sytuacjach nagłych, wymagających pilnej interwencji konsula możliwy jest kontakt: • telefoniczny +213 770 696 669 • e-mail (w języku polskim) algier.wk.dyzurny@msz.gov.pl. Dodatkowo, Departament Konsularny Ministerstwa Spraw Zagranicznych zapewnia obsługę infolinii krajowej – czyli Infolinii dla Obywatela (IdO), która czynna jest w dni robocze w godzinach 8:15-16:00 czasu polskiego, nr telefonu +48 222 500 116 oraz - w godzinach 9.00-17.00 czasu polskiego - udziela odpowiedzi na pytania wysyłane na adres e-mail (w języku polskim) informacja.konsularna@msz.gov.pl. Wśród zapytań kierowanych na wskazane kanały komunikacji zdarzają się też pytania z obszaru funkcjonowania Wydziału Konsularnego Ambasady RP w Algierze. W chwili obecnej Wydział Konsularny i Polonii Ambasady RP w Algierze nie podlega bezpośredniej/dedykowanej tylko dla Algierii usłudze infolinii konsularnej realizowanej w MSZ. Jednakże Centrum Informacji Konsularnej MSZ, jako narzędzie modernizacyjne służby konsularnej stale się rozwija i zwiększa liczbę urzędów konsularnych, które wspiera. Obecnie CIK zapewnia obsługę telefoniczną i live chat w 9 państwach, w tym w 18 urzędach konsularnych: w Królestwie Belgii, Republice Francuskiej, Królestwie Hiszpanii, Republice Irlandii, Królestwie Niderlandów, Republice Federalnej Niemiec, Królestwie Norwegii, Republice Włoskiej oraz Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej. Na stronie Ambasady RP w Algierze zamieszczona została informacja o cotygodniowej dystrybucji terminów spotkań wizowych. Ułatwienia dla małżonków polskich obywateli w procesie wizowym zostały omówione w pkt 2 powyżej. Ad 5. W ocenie urzędu konsularnego współdzielenie lokalu przez Wydział Konsularny i Polonii Ambasady RP w Algierze z Ambasadą Szwecji nie wpływa negatywnie na jakość obsługi w stosunku do polskich obywateli i z tego względu nie jest planowana zmiana lokalizacji lub zwiększenie przestrzeni funkcjonalnej urzędu. Ad 6. W przypadku zaistnienia awarii systemu rejestracji wizyt urząd ma możliwość przyjmowania zgłoszeń drogą telefoniczną. Należy jednak podkreślić, że od początku funkcjonowania nowego systemu nie doszło do jego awarii i tym samym nie było konieczności uruchamiania alternatywnego sposobu rejestracji. Ad 7. Procedury wizowe stosowane wobec poszczególnych kategorii wnioskodawców wynikają z aktów prawa powszechnie obowiązującego, tj. ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2024 r. poz. 769) – jeżeli chodzi o wizy krajowe oraz Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2019 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks wizowy) (Dz. Urz. UE L 243 z 15.09.2009 r., s. 1 z późn. zm.) – w przypadku wiz Schengen, a także ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. 2006 Nr 144, poz. 1043 t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 633). W myśl obowiązujących przepisów członkowie rodzin obywateli RP składają wnioski o wizy do Polski na zasadach ogólnych, natomiast na mocy ustawy Prawo konsularne z dnia 25 czerwca 2015 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 1274 t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1329) nie pobiera się opłaty konsularnej za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy oraz opłaty za ponowne rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy złożonego przez małżonka obywatela polskiego, jego małoletniego bezpośredniego zstępnego lub małoletniego bezpośredniego zstępnego jego małżonka, jego bezpośredniego wstępnego lub bezpośredniego wstępnego jego małżonka, jeżeli wstępny lub zstępny pozostaje na utrzymaniu obywatela polskiego lub jego małżonka. Ułatwienia w procedurze wizowej natomiast, na mocy Dyrektywy 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium Państw Członkowskich, implementowanej do polskiego porządku prawnego ww. ustawą o wjeździe, pobycie i wyjeździe (…), dotyczą członków rodzin obywateli UE realizujących swobodę przepływu osób w Unii Europejskiej. Ad 8. Ambasada RP w Algierze corocznie otrzymuje z Ministerstwa Spraw Zagranicznych zadania na dany rok, w tym w dziedzinie spraw polonijnych, które są niezmiennie jednym z priorytetów pracy urzędu. Ambasada RP w Algierze utrzymuje regularny kontakt z miejscową Polonią, wspomaga ją w organizowaniu wydarzeń kulturalnych oraz dokłada starań, aby wydarzenia te znalazły odbicie w mediach. Ambasada zaprasza Polonię na wszelkie własne imprezy kulturalne. W lipcu 2024 w Teatrze Narodowym w Algierze Ambasada RP zorganizowała, w ramach XXIV Europejskiego Festiwalu Muzycznego „Dźwięki Europy”, koncert polskiego zespołu Moribaya. W wydarzeniu wzięło udział ok. 250 widzów. 12 listopada 2024 r. w Algierze odbyło się przyjęcie z okazji 106. rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości z udziałem licznych przedstawicieli korpusu dyplomatycznego, przedsiębiorców, środowisk opiniotwórczych oraz Polonii. W 2024 r. Ambasada zorganizowała dla Polonii kilka imprez: Ramadanowy iftar Polonii (aktywizacja polskich środowisk na polu działań solidarnościowych i charytatywnych), Narodowe Czytanie 2024 (umocnienie dziedzictwa kulturowego), opieka nad polskimi grobami w Algierii (groby z XIX i XX wieków), Narodowy Dzień Niepodległości 2024 oraz polonijne spotkanie Bożonarodzeniowe. W 2025 r. Ambasada planuje zorganizować: Narodowe Czytanie 2025 (tym razem wybrane fragmenty dzieł Jana Kochanowskiego), Dzień Polonii 2025 i polonijne spotkanie Bożonarodzeniowe oraz sprawować opiekę nad polskimi grobami w Algierii. Z wyrazami szacunku z up. Władysław Teofil Bartoszewski Sekretarz Stanu