Interpelacja w sprawie udzielania informacji publicznej w kwestiach istotnych dla bezpieczeństwa państwa i obywateli

Interpelacja w sprawie udzielania informacji publicznej w kwestiach istotnych dla bezpieczeństwa państwa i obywateli Interpelacja nr 10016 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie udzielania informacji publicznej w kwestiach istotnych dla bezpieczeństwa państwa i obywateli Zgłaszający: Katarzyna Stachowicz Data wpływu: 28-05-2025 Szanowny Panie Ministrze! Sytuacja międzynarodowa Polski w związku z agresją Rosji na Ukrainę, kryzys migracyjny oraz informacje o prowadzonych działaniach hybrydowych to czynniki, które determinują w znacznej części działania służb państwowych. Zmiany dotyczą też przepisów prawa, dostosowujących Polskę do wyzwań, jakie niosą ze sobą te uwarunkowania. Władze samorządowe zwracają uwagę na istotną z punktu widzenia bezpieczeństwa kwestię. Chodzi o stosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej w odniesieniu do danych, których przedostanie się w niepowołane ręce może narazić obywateli na niebezpieczeństwo. Przykładem jest gmina Łazy w powiecie zawierciańskim, w której do burmistrza coraz częściej wpływają wnioski o udostępnienie informacji publicznej dotyczące m.in. takich kwestii jak liczba i lokalizacje schronów, możliwości banków żywności, stan środków ochrony przeciwchemicznej i biologicznej, systemów alarmowania ludności, a także szczegóły planów zarządzania kryzysowego. Zasadnym wydaje się być w tego typu przypadkach wprowadzenie dodatkowych mechanizmów ochronnych dotyczących możliwości udzielania informacji w kwestiach istotnych z punktu widzenia bezpieczeństwa mieszkańców oraz jednolitego sytemu kontroli udostępniania takich informacji. Proszę o odpowiedź na pytanie: Czy ministerstwo rozważy zainicjowanie i wprowadzenie odpowiednich zmian w przepisach prawa we wskazanym powyżej zakresie?

Odpowiedź na interpelację w sprawie udzielania informacji publicznej w kwestiach istotnych dla bezpieczeństwa państwa i obywateli Odpowiedź na interpelację nr 10016 w sprawie udzielania informacji publicznej w kwestiach istotnych dla bezpieczeństwa państwa i obywateli Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 23-06-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 10016 Pani Poseł Katarzyny Stachowicz w sprawie udzielania informacji publicznej w kwestiach istotnych dla bezpieczeństwa państwa i obywateli , pragnę wskazać, że stosownie do § 20 ust. 1 pkt 1 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów [1] do opracowania, prowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania oraz wnoszenia do rozpatrzenia projektu dokumentu rządowego jest uprawniony członek Rady Ministrów, stosownie do zakresu swojej właściwości. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa [2] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) kieruje działami administracji rządowej: administracja publiczna, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne. W art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej [3] określono katalog spraw, które obejmuje dział administracja publiczna. Należy zauważyć, że w powyższym katalogu nie ujęto zagadnień dotyczących udzielania informacji publicznej. Stosownie do art. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej [4] Minister SWiA jest wyłącznie jednym z podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej. Minister SWiA nie jest zatem właściwy do inicjowania zmian, jak i ustalania wytycznych odnośnie do dostępu do informacji publicznej. Natomiast odnosząc się do kwestii zakresu stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej , w szczególności w kontekście udostępniania danych, których nieuprawnione ujawnienie może narazić obywateli na niebezpieczeństwo, należy zwrócić uwagę na art. 5 ust. 1 ww. ustawy, który określa zasady i ograniczenia dotyczące prawa do informacji publicznej podkreślając, że prawo to może być ograniczane w określonych sytuacjach, zgodnie z przepisami prawa. W myśl tego przepisu prawo do informacji publicznej może być ograniczone w zakresie i na zasadach przewidzianych w przepisach prawa dotyczących ochrony informacji niejawnych [5] oraz ochrony innych tajemnic ustawowo chronionych, co oznacza, że informacje objęte wskazaną ochroną nie będą dostępne publicznie. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] M. P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm. [2] rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2024 r . w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 738). [3] Dz. U. z 2024 r. poz. 1370, z późn. zm. [4] Dz. U. z 2022 r. poz. 902 [5] ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 632, z późn. zm.)